隨著新冠肺炎疫情的逐步穩定，各地復工復產復學和農村春耕生產進入關鍵時期，社會生產生活趨於平穩有序，人民群眾集中出行生產作業、旅遊消費增多，客運、貨運、自駕遊陸續迎來高峰，各類道路交通事故呈多發、高發勢頭。為此，筆者以四川省廣元市為例，就如何做好當前道路交通事故預防「減量控大」工作談幾點粗淺意見，不妥之處，請批評指正。
影響道路交通安全的客觀因素
路的因素。廣元地處四川盆地北部邊緣，為山區丘陵地帶，道路線型普遍較差，主要體現為坡陡、彎急、臨水、臨崖道路較多，加之近年精準扶貧、鄉村振興等工作的深入推進，農村地區道路硬化裡程隨之增加，但受客觀因素制約，較多道路在建設時未嚴格落實「三同步」要求，安全防護設施設備建設滯後，安全警示標識標線不齊全，道路安全隱患仍然突出。
車的因素。隨著社會經濟的快速發展，人民群眾出行日益密集，但廣元農村地區班線客車、公交等交通運力不足，不能有效滿足群眾出行需求。摩託車(含三輪車)、不符國家安全標準的拼裝車(俗稱「老年代步車」)、超標電動自行車、小型拖拉機等經濟實用型車輛在農村地區逐年增加，但此類車輛安全性能普片較差，加之此類車輛缺少日常保養、檢驗，是導致事故高發和加劇事故後果的原因之一。
人的因素。近年來，廣元各類駕駛人員數量急劇增長，截至目前各類機動車駕駛人保有量達60萬餘人。駕駛人員基數大、素質參差不齊，安全文明駕駛意識較低，部分駕駛人員存在僥倖心理、自我約束能力差，在日常行車過程中無視交通安全法律法規，不按規定會車、超車等違法行為頻繁發生，加之日常駕駛技能培訓學習不到位，在遇到突發事件時，難以有效控制車輛，極易發生各類交通事故。
外部因素。受新冠肺炎疫情影響，交警支隊按照上級要求，制定了多項護航復工復產措施，並在日常道路交通安全管理工作中，對輕微違法行為主要以教育為主，致使部分駕駛人員誤認為違法成本低，頻繁違反道路交通安全法律法規。加之隨著疫情基本穩定和企業全面復工復產、氣溫回升，生產、生活和駕車外出車流人流猛增。
影響道路交通安全的主觀因素
農村交管基礎薄弱。部分鄉鎮沒有把加強防疫和復工復產與道路交通安全管理工作有效結合，對當前道路交通安全管理工作的重要性認識不到位，主動作為意識不強，工作推進不平衡;對交管站辦公場地、工作人員及經費保障落實不到位，交管站、村組勸導站形同虛設，農村道路日常監管工作流於形式。
部門職能交叉模糊。部分行業主管部門對道路交通安全管理工作不重視，主動參與交通安全管理工作意識不強，仍然存在責任不清、職能不明等現象;部門職責交叉、執法權利模糊，經常出現源頭監管不到位、過程監管流於形式的現象，道路交通安全齊抓共管的局面難以全面形成。
隱患治理亟待加強。道路交通安全隱患排查治理未嚴格落實跟蹤閉環管理，排查不徹底、只排查不整改等問題仍然突出。目前，交警、交通、鄉鎮等部門雖然定期組織開展道路交通隱患排查，並移交相關部門整治，但隱患排查針對性不強、標準不一致，加之受人力、財力和地形地貌等因素制約，隱患治理進度嚴重滯後。
交通違法屢禁不止。部分駕駛人員遵紀守法意識淡薄，尤其是貨運車輛、客運車輛、非法營運車輛等駕駛人為追求經濟利益，「三超一疲勞」、衝崗拒絕、遮擋號牌等違法行為時有發生。「上有政策、下有對策」，個別駕駛人員為逃避檢查，與交警、交通等部門執法人員玩貓鼠遊戲，致使路面交通違法行為屢禁不止。
監管制度執行打折扣。部分企業對安全生產工作認識不到位，未全面落實道路交通安全管理主體責任，從業人員培訓教育、車輛例檢、GPS動態監管等工作制度執行打折扣。
做好事故預防「減量控大」工作建議
強化思想認識，落實工作責任。深刻汲取各地典型道路交通事故教訓，充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，切實增強做好當前道路交通管理工作的責任感和緊迫感，以貫徹落實全國、全省、全市公安局處長會議精神為契機，依託道安委平臺，督促各鄉鎮和相關部門健全完善「黨政同責、一崗雙責」的安全生產責任體系，建立「一把手」親自部署、親自參與交通安全管理的工作機制，從嚴從細從實抓好落實，迅速扭轉不利局面。
強化隱患治理，築牢源頭防線。結合道路交通事故發生的規律及特點，建立完善隱患排查整治臺帳，明確鄉鎮、行業主管部門和企業安全生產工作職責，推動隱患排查治理跟蹤閉環管理，適時組織開展道路交通安全隱患深度排查整治工作，切實加強陡坡急彎、長下坡、連續彎道、塌方、滑坡、漫水、暗冰、團霧、通客鄉村道路、學校路段及主要路口等事故多發易發路段隱患排查整治工作。重點加大通客農村道路、易誘發較大以上或群死群傷交通事故的道路隱患排查力度，及時通報轄區主管部門及主體責任單位，堅決採取遠端分流、近端管制等措施，嚴防發生一次死亡3人以上、群傷或社會影響惡劣的道路交通事故;夯實農村交管基礎，藉助「兩員」、社區、村組幹部等基層組織力量，深入開展重點客貨運企業巡查、重點車輛及駕駛人員隱患「清零」等工作，建立重點隱患車輛、隱患企業和駕駛人清單，通過電話告知、簡訊提示等方式，督促辦理相關車駕管業務，努力減少重點車輛和駕駛人「帶病上路」隱患;繼續深化鞏固貨車超限超載治理工作舉措，堅決落實「一超多罰」，堅決整治「百噸王」，督促住建、水務、自然資源、經信等行業主管部門加強重點源頭企業、建築項目道路交通安全管理工作，加強與周邊市縣相關行業主管部門信息互通，主動溝通銜接，健全入境貨運車輛監管機制，切實形成齊抓共管的貨運車輛監管局面。
強化過程管控，重拳整治違法。深入開展「打非治違」、「一盔一帶」等行動，以打促防，打防結合，全力整治道路交通違法行為。充分發揮交管主力軍作用，主動會同交通運輸部門，進一步加強客運企業監管，督促落實客貨運企業落實監管責任，強化車輛動態監控檢查，嚴格處罰屏蔽車輛衛星定位信號、故意損壞監控設備、超員、超速、疲勞駕駛等違法行為。嚴格按照「警力跟著警情走」，根據轄區事故分析研判情況，科學合理安排勤務，進一步充實路面執法力量，嚴厲打擊非法營運、客車超員、貨車超限超載、疲勞駕駛、酒駕、醉駕、毒駕、無證駕駛、「三超一疲勞」等重點交通違法行為。依託道安辦這一平臺，督促鄉鎮政府加大農村交管人員、經費投入，推動交管站實體化運行，督促鄉鎮交管站和派出所加強農村道路及鄉鎮場鎮集市交通安全管理，發揮「兩站兩員」的作用，實時組織開展檢查勸導、宣傳教育等工作，切實加強農村地區麵包車、變型拖拉機、三輪車等重點車輛監管;督促農機監理單位切實抓好農機監管工作，及時組織開展農用機械年檢審、農機操作手教育培訓等工作;深入摸排變型拖拉機涉牌涉證、假牌、套牌等違法犯罪線索，同時會同公安刑偵、檢察院、法院等部門深入開展打擊處理。
強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。加強與交通、氣象、應急等部門的聯勤聯動，充分依託手機簡訊、「雙微」、電視廣播等媒體平臺，做好惡劣天氣、重大節假日期間「兩公布一提示」工作;針對復工復產復學期間交通違法行為突出的實際情況，定期向社會公布典型交通事故案例、交通違法。圍繞復工復產復學交通安全主題，紮實開展「七進」宣傳活動，對轄區運輸企業負責人、重點車輛駕駛人、動態監控人員和復工復產復學人員等開展點對點的警示教育，提示駕乘車系好安全帶、戴好頭盔，引導自覺抵制「黑包車」、超員車。同時將督促鄉鎮交管站利用「村村通」廣播，定期播報導路交通安全法律法規及典型交通事故案例，依託走村下隊、幹部大會、居民大會等平臺，常態開展交通安全法律法規宣講。
強化機制建設，構建共治格局。強力推進鄉鎮交管站、村組勸導站建設，進一步充實農村交管隊伍、落實勸導工作經費、完善考評考核機制，著力改變當前農村道路交通管理基礎工作薄弱及道路交通事故高發、頻發的現狀。增加公安交通管理崗位民、輔警編制數量，解決輔警工資待遇等問題，充實公安交管力量，同時加大科技交管投入，整合「天網」、雪亮工程等資源，強化中心城鎮道路電子違法抓拍系統建設，合理設置測速點位，推動「汗水警務」向「智慧警務」轉變;強力推進道路交通安全隱患閉環管理、跟蹤治理機制建設，推進農村道路路側生命安全護欄、「千燈萬帶」、「坡改平」等工程，全力消除道路交通安全隱患。完善道路交通應急管理預案，定期組織開展道路交通應急演練，切實提高重大節假日、重要活動及惡劣天氣期間道路交通安全管理能力。建立企業「紅黑榜」，深化客貨運源頭企業社會監管機制，將重點客貨運企業交通違法行為納入企業徵信管理。完善機動車(非機動車)銷售企業管理機制，嚴禁不符國家標準的機動車(非機動車)上路行駛。明確行業部門、企事業單位道路交通安全宣傳教育職能職責，完善宣教聯勤機制，常態組織開展道路交通安全宣傳教育工作。將道路交通安全宣傳教育納入社會綜合治理，強力推動交通安全文明示範單位、學校、企業創建工作。(四川省廣元市公安局交警支隊/柯 林 楊 超)
(新媒體責編：張鳳元)