疫情之下更看部門擔當。面對突如其來的新冠肺炎疫情,晉中市財政部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省、市的各項決策部署,積極爭取資金,落實減稅降費政策,支持復工復產,推動脫貧攻堅,為全市打贏疫情防控阻擊戰提供有力的財政保障。
疫情突發,晉中市財政部門主動作為,強化組織領導,全力應對疫情防控,第一時間啟動應急機制,及時成立了疫情防控工作領導小組,明確職責分工,加強統籌謀劃,採取有力措施,全力支持做好疫情防控有關工作。多方籌措資金,做好經費保障,嚴格落實各級疫情防控補助政策,千方百計做好疫情防控經費保障工作,切實做到「兩個確保」,即「確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,確保不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控」。專門成立財政庫款應急保障工作領導組,制訂疫情防控庫款保障應急預案,建立疫情防控財政資金日報制度,確保將疫情防控資金撥付放在優先位置。對我市疫情防控任務最重的平遙縣,緊急調撥庫款資金2000萬元,確保該縣能足額保障防疫經費需求。此外,嚴格遵循特事特辦、急事急辦的原則,對預算安排、資金撥付、政府採購和票據管理等事項啟動「綠色通道」,確保工作部署到位、經費保障到位、政策落實到位、預算安排到位、資金撥付到位、監督管理到位。
面對財政減收增支壓力,市財政局積極爭取上級轉移支付資金和各類地方政府債券,重點用於保障公共醫療、保障性住房、科技教育等民生領域項目和園區建設、景區提質、旅遊公路等轉型發展項目的建設實施,充分發揮財政資金效能,對衝疫情對經濟運行帶來的負面影響。同時,安排分配上級資金時,注重加大對財力薄弱地區傾斜力度,全力保障基層財政疫情防控和「三保」等重點支出需要,提高基層財政保基本民生、保工資、保運轉能力。下一步,還將根據中央和省的有關政策,繼續加大爭取抗疫特別國債、新增專項債券和各類轉移支付資金等力度,為抗擊疫情、復工復產、改善民生、振興經濟等做好資金保障,促進我市經濟社會平穩發展。
為幫助企業渡過難關,市財政局建立與稅務部門的溝通協調機制,嚴格落實國家和省市在防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈和支持復工復產四個方面的12項政策,全面執行有關增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、土地使用稅和耕地佔用稅等一攬子稅收減免政策,堅決把該減的稅減到位、該降的費降到位,充分發揮稅收支持疫情防控作用。1至5月,全市共減免稅費27.52億元,其中,市縣兩級減免稅費10.82億元,減稅9.91億元,減費0.91億元,有力支持晉中市各類重點企業,小微企業以及餐飲住宿、交通運輸、批發零售、文化和旅遊等受疫情影響較大的企業渡過難關。
為進一步推動企業復工復產,市財政局在繼續抓好疫情防控工作的同時,緊盯疫情影響下實體經濟發展短板和薄弱環節,聚焦政府採購、財政補貼、融資擔保等領域,積極支持復工復產。其中包括:建立政府採購「綠色通道」,明確使用財政性資金的採購單位,採購疫情防控相關貨物、工程和服務的,作為緊急採購項目執行,無需執行政府採購法規定的方式和程序。同時,在保證貨物、工程和服務質量的前提下,可優先向復工復產企業直接採購;發揮政策性金融作用,統籌用好市級新動能專項資金、企業應急周轉保障金、中小企業發展擔保資金、促轉型增動能產業投資基金,為中小企業發展提供精準金融服務;落實穩就業政策,通過加大失業保險穩崗返還力度、發放就業創業服務補助、發揮創業擔保貸款等方式,有針對性地開展援企穩崗、擴大就業工作;此外,還有對疫情防控重點應急物資生產企業給予一定的獎勵及貸款利率貼息、對租賃政府房產(含場地)用於生產經營的企業減免2個月的房租等。
今年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,市財政局在研究落實支持疫情防控、復工復產、穩崗就業政策時,聚焦脫貧攻堅目標任務,集中財力補短板、強弱項,全力打好脫貧攻堅和疫情防控兩場硬仗。繼續加大市縣兩級財政專項扶貧資金投入力度,嚴格保證脫貧攻堅資金需求。截至目前,市級財政專項扶貧資金投入達到3.25億元,縣級財政專項扶貧資金投入達到5.02億元,有力保障了脫貧攻堅各項任務有序開展和有效落實;重點聚焦「兩不愁三保障」,安排專項資金1.76億元,用於提高農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面的投入;為對衝疫情影響,因地制宜加大對產業發展、就業務工、產銷對接、開工復工和貧困群眾基本生活保障等方面的支持力度,還對全市範圍內復工復產企業優先聘用貧困勞動力就業及對組織貧困勞動力勞務輸出的中介機構進行獎補,促進貧困人口外出就業,確保受疫情影響貧困群眾實現穩定脫貧。靈活運用各項產業幫扶資金和扶貧小額信貸政策,對積極開工復建、帶動貧困戶發展的扶貧項目,優先使用財政扶貧專項資金和涉農整合資金,優先給予貸款貼息支持,推動扶貧項目開工復建,促進扶貧產業持續發展,全面助力全市脫貧攻堅決戰完勝。