最近,澳籍跑步女梁某妍接二連三的刷屏。在全球疫情大爆發的時候,中國沒有限制外籍人員入境,用人道主義接納這些人,只是將他們隔離,防止疫情傳染。沒想到梁女士不但不遵守防疫規定,不戴口罩去跑步,且無視防疫人員的勸阻,還質問防疫人員倒打一耙。梁某研的行為在網上曝光後,引發社會關注,所任職的公司對其作出了辭退處理。3月18日,北京市出入境管理局依據《中華人民共和國出境入境管理法》的相關規定,決定依法註銷梁某妍工作類居留許可、限期離境。
針對這一事件,我們以國際法為視角,看一看法考中可能涉及的相關考點。
一、外國人的入境
第一步,持有效護照並獲得入境籤證;
第二步,在入境口岸接受有關安全、衛生等方面的檢查。
注意:
1.免辦籤證的情形
根據中國政府與其他國家政府籤訂的互免籤證協議,屬於免辦籤證人員的;持有效的外國人居留證件的;持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區,在中國境內停留不超過24小時且不離開口岸,或者在國務院批准的特定區域內停留不超過規定時限的;國務院規定的可以免辦籤證的其他情形。
2.拒發籤證的情形
被處驅逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準入境規定年限的;患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的;在申請籤證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的;不能提交籤證機關要求提交的相關材料的;籤證機關認為不宜籤發籤證的其他情形。拒發籤證可以不說明理由。
【提示】
對於梁某妍的行為,如果將來再要回國,入境籤證可能會面臨拒籤的後果。
二、外國人的居留
外國人在中國境內旅館住宿的,旅館要登記並向所在地公安機關報送外國人登記信息;外國人在旅館以外的其他住所居住或住宿的,應當在入住後24小時內由本人或者留宿人,向居住地的公安機關辦理登記。
外國人在中國境內工作的,必須取得工作許可和工作類居留證件。持學習類居留證件的外國人需要在校外勤工助學或者實習的,應當經所在學校同意後,向公安機關出入境管理機構申請居留證件加注勤工助學或者實習地點、期限等信息。持學習類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規定信息的,不得在校外勤工助學或者實習。
關於外國人在中國永久居留資格,目前《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵求意見稿)》公開徵求意見。注意:永久居留資格並不是國籍,該類外國人出入我國國境,《外國人永久居留證》應與其護照共同使用。
【提示】
對於我國而言,外國人(包括自然人和法人)指不具有中國國籍的人。因此,梁某妍雖為中國血統,但已入澳籍,屬於外國人。一般的外國人在中國居留期間,依據國家的屬地管轄權,需要遵守中國的法律法規。可見,梁某妍在中國沒有特權。
三、外國人的出境
國家一般不禁止外國人的合法出境,但可以對外國人離境規定某些條件。對於外國人的出境,一般要求其辦理出境手續,依法付清捐稅或債務,了結訴訟。外國人合法出境可以依法帶走其私人合法財產。
1.限制出境的情形
(1)被判處管理法刑罰尚未執行完畢或者屬於刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中國與外國籤訂的有關協議,移管被判刑人的除外;(2)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;(3)拖欠勞動者的勞動報酬,經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的;(4)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。
2.強制出境的情形
(1)限期出境:外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規規定,不適宜在中國境內繼續停留居留情形的,可以處限期出境。
(2)遣送出境:具有未在規定期限內離境的、有不準入境情形的、非法居留和就業等情形須由縣級以上公安機關或邊檢機關遣送出境,被遣送出境的外國人,自被遣送出境之日起一至五年內不準入境。
(3)驅逐出境:外國人違反本法規定,情節嚴重,尚不構成犯罪的,公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。被驅逐出境的外國人,自被驅逐出境之日起十年內不準入境。
【提示】
我國對梁某妍作出的限期出境,屬於強制出境,主要是基於其從事了與居留不相符的活動,其行為有違中國的法律法規。根據我國相關規定,限期出境的期限是15天,如果梁某妍在規定期限內未離境,將被公安機關遣送出境。
《中華人民共和國出境入境管理法》的相關條款:
1.第三條
在中國境內的外國人的合法權益受法律保護。在中國境內的外國人應當遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。
2.第三十一條
外國人有下列情形之一的,不予籤發外國人居留證件:
(一)所持籤證類別屬於不應辦理外國人居留證件的;
(二)在申請過程中弄虛作假的;
(三)不能按照規定提供相關證明材料的;
(四)違反中國有關法律、行政法規,不適合在中國境內居留的;
(五)籤發機關認為不宜籤發外國人居留證件的其他情形。
3.第六十七條
籤證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者籤發後發現持證人不符合籤發條件等情形的,由籤發機關宣布該出境入境證件作廢。偽造、變造、騙取或者被證件籤發機關宣布作廢的出境入境證件無效。公安機關可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以註銷或者收繳。
4.第八十一條
外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規規定,不適宜在中國境內繼續停留居留情形的,可以處限期出境。
根據澳籍跑步女拒隔離被限期出境看國際法考點內容,主要是上述為大家介紹的,希望對大家能有所幫助,關注「中公法考」了解更多法考內容,另外建議大家平常在生活中多了解一些法律知識增加自己的法律常識!
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