2018年,市體育局緊緊圍繞市委市政府「擁抱大灣區、發展大紹興」的發展主題和「建設現代化強市」總體目標,以「健身增強體質,運動改變城市、體育促進發展」為主線,把「體育貼近群眾、融入生活、惠及民生」作為工作追求,按照年初制定的工作任務清單,積極開展各項工作,取得了明顯成效。
(一)以打造國際賽會目的地為目標,積極舉辦體育品牌賽事。
做好品牌賽事規劃,擬定打造國際賽事目的地城市三年行動計劃,充分結合紹興的城市格局,找準辦賽定位,為城市發展服務。在去年「水陸國際雙馬」大獲成功的基礎上,按照今年市委市政府「打造國際賽事目的地」的決策部署,市體育局把打造體育品牌賽事作為擴大城市影響、發展賽會經濟載體和平臺來抓實抓好,2018年,全市以女排俱樂部世界錦標賽、「水陸國際雙馬」為龍頭,舉辦國際性、國家級賽事超過32項。其中中國紹興皮划艇馬拉松世界系列賽、世界名校賽艇邀請賽、曹娥江第三屆摩託艇公開賽、中國足球甲級聯賽(紹興柯橋賽區)、中國男子職業籃球聯賽(紹興諸暨賽區)等重大賽事已經圓滿舉行,11月份將進行紹興國際馬松賽,12月份將舉行女排世俱杯等重大賽事。
(二)以健康紹興建設為抓手,大力開展全民健身活動。
1. 紮實推進體育創強爭優工作。今年我市積極開展全國全民運動健身模範市的創建工作,制定了工作規劃和創建實施方案,收集整理了創建材料,已向國家體育總局申報。柯橋區、上虞區申報創建省級「四提升、四覆蓋」全民健身工程,另外,根據省政府民生實事工程的要求,我市計劃今年建設5個中心村體育健身廣場、8個拆裝式遊泳池、4個籠式足球場、20個社區多功能運動場、100個省級小康體育升級工程,相關工作積極推進,每月統計進度,並上報省體育局和市府督查辦。年底前確保全部完工。此外,加強體育場地設施建設保障力度,上虞區體育中心(體育場、遊泳館)、新昌縣體育中心遊泳館等場館設施建設有序推進,我市人均體育場地面積預計超過2.2平方米,提前完成健康浙江考核指標任務。
2.積極開展全民健身活動。市、縣兩級體育部門積極開展引領性活動,配合我市「一節、一日」串聯全年健身比賽活動,努力打造紹興群眾體育整體品牌,發動各級各類體育社團、俱樂部、企事業單位積極開展全民健身。截止到10月底,全市開展各類全民健身活動超過1700場,其中較大規模的超過1000場。其中不少體育社團積極引進高層次的群眾性賽事,如全國歷史文化名城圍棋賽、全國空竹大賽,特別是市排球協會引進中國第一屆氣排球公開賽,袁偉民、郎平、俞覺敏三任中國女排主教練齊聚紹興,在大眾排球圈和本市引起了不小的轟動。
3.切實加強科學健身指導。今年我市體質測試新入庫數為2559例,對越城區1100餘名幼兒進行體質測試,通過驗收、匯總、處理、上報相關體質測試數據,有針對性地對幼兒體質狀況進行分析,為兒童體育鍛鍊實施指導。加強社會體育指導員培訓力度,開展了健身氣功、柔力球、職工操、武術操、健身路徑、老年體育鍛鍊等各級各類培訓班,全市共培訓社會體育指導員878名,其中一級50人,二級297人,三級531人,較好地完善了我市社會體育指導員人才庫,為我市群眾體育運動的普及和發展注入新的活力。
4.積極探索醫體結合模式。在2017年我局與市衛計委聯合下發了《紹興市基層醫療衛生機構開展體質測定與科學健身指導工作實施方案》、具體明確了工作範圍和工作內容的基礎上,通過溝通聯繫,全市各區、縣(市)體育部門已經與衛生部門下發了文件,各區、縣(市)體育部門均已落實至少1家衛生院進行體醫結合探索性合作,開辦了體醫結合培訓班,對社區醫生開出運動處方進行專項培訓。
(三)以備戰省運會為契機,努力提升競技體育水平。
1.強化省運會備戰。我局積極抓好省運會備戰工作。一是出臺政策,制定了《體育貢獻獎勵辦法》,加強了業餘訓練網絡建設;繼續推進重點運動項目主教練負責制、各項目常年競賽制等改革措施,收到了良好的效果。二是強化保障,特別是優秀退役運動員的安置上,克服各種困難、群策群力,全市安置退役運動員45名(越城區6名、柯橋區8名、上虞區10名、諸暨市5名、嵊州市10名、新昌縣5名、市體校1名),不僅為本屆省運爭取到更多的帶入金牌,更為下屆省運會擴大盤子打下良好的基礎。三是舉辦賽事,全年共舉辦青少年體育賽事25項,並積極組隊參加各項目的省錦標賽、冠軍賽,檢驗省運會備戰效果。
2.加強體教結合。在鞏固原國家級、省級高水平後備人才基地的基礎上,督促落實了越城區、諸暨市兩所少體校建設工作,取得了實質性的進展,體教結合工作已成為紹興市業餘訓練工作的亮點特色,得到省教育廳、省體育局的充分肯定和高度評價,為我市加快發展競技體育奠定了堅實的基礎。
3. 跟蹤大賽成績。5名紹興籍運動員參加了印尼雅加達亞運會,獲得2金2銀1銅的好成績,此外,各項大賽成績喜人,其中世界級成人冠軍1人;青年世界盃比賽冠軍1人次,銅牌4人次;全國級比賽冠軍22人次,亞軍4人次,季軍15人次;潘旦旦獲得賽艇女子輕量級2000米世錦賽冠軍,裘丹泓獲青年世界盃射擊比賽運動手槍60發團體冠軍,首屆田徑世界盃,謝震業奪得200米冠軍。在法國蒙特勒伊男子100米比賽中,謝震業以9.97秒的成績奪冠並打破全國紀錄;。
4.開展亞運籌備。根據杭州亞運會的場館布局,市奧體中心體育館和柯橋區輕紡城體育中心體育館分別承擔亞運會籃球、排球小組賽。按照杭州亞組委的要求,我們積極開展相應籌備工作,完成組建亞運會紹興賽區籌備領導小組,並由市政府發文。根據亞組委場地評估報告,提出奧體中心籃球場地建設目標,並分解落實各時段工作任務。編制亞運會紹興賽區第一版總體預算,開展了迎亞運系列活動。
5.實施體校易地新建。市體校易地新建已經列入2018年政府投資計劃的前期項目,我局積極和市規劃、國土、越城區、柯橋區等單位的對接,經多次實地踏看和優化比較,確定了的市體校選址方案,得到市政府的同意,並制定了新體校的建設方案,按計劃有序推進。
(四)以編制規劃為引領,大力發展體育產業。
1.完成規劃編制。完成《紹興市體育產業規劃(2018-2025)》和《紹興市戶外運動規劃(2018-2025)》,並聯合市發改委共同發文。結合規劃,積極挖掘我市體育旅遊資源,今年成功創建浙江省運動休閒旅遊示範基地1個、精品線路1條、優秀項目2個。同時,我市柯橋區和上虞大康分別申報國家級體育產業示範基地和示範項目。
2.加強體彩發行。充把握國家公益彩票的基本定位和發展方向,堅守安全運營生命線,以建設負責任、可信賴、健康持續發的國家公益彩票要求,堅持以彩民需求為導向,加強市場培育和渠道拓展,樹立核心玩法產品分把握「俄羅斯世界盃」契機,加強宣傳、適度引導,在確保安全穩定的基礎上,全年體彩銷售快速增長,有望達到16億元。
3.開展資產調查。對體育系統及部門所屬企業進行資產調查。部門所屬企業調查,摸清了體育系統下屬企業運行狀況,分析企業管理中存在的問題和難點;部門存量資產調查理清了體育系統房產和出租情況,並通過調查核實明確了進入融資平臺的資產和部分已經失效的信息,提升了國有資產整體質量和價值。此外,積極開展了非住宅房屋調查工作、行政事業單位經管資產報告及自然資源國有資產報告試編工作。
4.強化場館運營。市奧體中心、市體育中心堅持公益性開放與市場化運營相結合,堅持體育事業與體育產業聯動發展,為發展賽會經濟,助推紹興賽會目的地城市打造發揮積極作用,截止到10月份市奧體中心引進舉辦2演8展6會31賽,參賽參會人數為18萬人次。市體育中心積極打造全民健身中心,共承接群體性賽事活動38場,做好免費低收費開放工作,體育場、籃球場等免費場館共免費接待市民40餘萬人。遊泳館、體育館等經營性場館共接待健身市民超過20萬人次。
(五)以規範運作為核心,切實加強內部管理。
1.落實黨建主體責任。認真貫徹落實「黨要管黨、從嚴治黨」的要求,嚴格落實各級黨組織書記抓黨建責任制,積極開展五星示範、雙優引領工作,抓好黨建陣地建設,定期召開黨建工作例會,研究、安排部署黨建工作,推動黨建工作責任制的全面落實。通過參觀黨建展覽、重溫入黨誓詞、書記講黨課、召開組織生活會等多種形式,推動市直體育系統黨建工作。
2.強化紀檢監察工作。落實好黨風廉政建設主體責任,加強對領導幹部的教育和管理,選好人、用好人,加強日常監管,配合紀檢組做好紀檢監察立項監督,對辦公用房、公車使用、購買服務、資產管理等重點領域進行重點監管。按規定開展了領導幹部違規兼職的清理,制定並下發了《紹興市體育局關於局管幹部社團兼職的通知》,明確了市直體育系統領導幹部社團兼職的相關要求,對市直體育系統幹部職工違規擁有非上市股份公司(企業)股份進行了清理,對使用財政資金的協會進行了專項檢查,發現了一些問題,及時進行了處理。
3.抓好幹部隊伍建設。把「內強素質、外樹形象」作為主線,貫徹於體育系統的建設之中,不斷創新理念、轉變作風、規範行為,通過狠抓思想教育和政治學習,狠抓制度建設和規範行為,狠抓團結協作和工作作風,努力建設一支管理嚴、服務好、效率高和形象佳的幹部隊伍。按規範程序提拔任用了局管領導幹部一名。