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《新產經》記者 趙斌報導
河北省滿城縣，一個名為「神湖四季生態園」的建設項目正在施工。有知情人指稱，這個佔地千餘畝的項目打著生態農業園的旗號建起了國家明令禁止的高爾夫球場。
此外，這個項目涉嫌佔用基本農田、違規審批、未批先建等諸多問題。
生態園變身高爾夫球場？
2013年8月29日，《新產經》記者在滿城縣城區西北數公裡的神星鎮荊山村S232省道東側看見，一個碩大的牌坊上端書有「四季生態園」五個大字，以牌坊為進口往四周延伸，近兩米高的綠色鐵網圈圍著這個「生態園」的千餘畝土地，圈內部分地塊還種植著將要成熟的玉米。透過鐵網可見，坐落於「生態園」內的高爾夫球場已基本建成，沙坑、水塘點綴其中。大部分草坪已鋪設完畢，綠草如茵的球場上水系噴泉四射，配套建築物正在施工。
「四季生態園是個幌子，實則是高爾夫球場和滑雪場等遊樂項目，未來還要建高檔住宅和酒店、會所等配套設施。」當地一位知情人士說。神湖四季生態園工作人員和荊山村多位村民也如是向記者反映。
據相關資料顯示，滿城縣神湖四季生態園項目，由滿城縣淳然四季農牧有限公司承建，總投資50655萬元。
荊山村村民告訴記者，整個四季生態園佔地1000多畝，其中包括近百畝基本農田，每畝補償安置費30000元。
項目核准涉嫌違規
經了解，神湖四季生態園項目是以國家鼓勵的農業類項目報批，於2012年3月28日，通過滿城縣發改局核准備案並同意建設。但值得質疑的是，發改局未按規定程序核准。
據負責該項目的滿城縣發改局曹姓副局長提供的《河北省固定資產投資項目備案證》（滿城發改備字［2012］8號）（以下簡稱《備案證》）顯示，該備案證的籤發日期為2012年3月28日，《滿城縣神湖四季生態園項目的可行性研究報告》的日期則為2012年4月。《備案證》日期卻在該項目的《可行性研究報告》之前。面對質疑，曹副局長又向記者提供了另一份《可行性研究報告》，該《報告》顯示的日期為2011年11月。
另外，在曹副局長提供的卷宗中記者還發現，由滿城縣工商行政管理局籤發的《企業名稱預先核准通知書》（滿登記內名預核字［2012］第0033號）文件顯示，預先核准滿城縣淳然四季農牧有限公司（以下簡稱淳然四季農牧）保留期至2012年9月2日。在保留期內，企業名稱不得用於經營活動，不得轉讓。核准日期為2012年3月2日。也即是說，淳然四季農牧在未成立之前，就已經向發改局遞交了上述2011年11月份的《可行性研究報告》。
滿城縣發改局何姓副局長坦言：「按規定，發改局是要依據建設單位出具的《可行性研究報告》審核後才能核准備案。」同時他強調，神湖四季生態園項目符合國家的產業政策，是國家鼓勵的農業類項目，原則上適用簡易核准程序。
《備案證》顯示，該項目佔地680畝，總建築面積46300平方米。主要對荒沙灘地進行治理、土地整理、果樹栽植、農產品(000061,股吧)種植及農業技術推廣，建設功能完備的果品種植區、蔬菜種植區、養殖區、配套服務區；修建各類道路13000米；對附近漕河河道進行清理，修建堤壩；項目建設地點，滿城縣神星鎮荊山村東；總投資50655萬元；建設起止年限2012年4月至2018年3月。
地方政府：不能界定是高爾夫球場
滿城縣政府有關官員向記者介紹：「近幾年位於滿城縣河段的漕河兩岸垃圾成堆，無人治理，滿城縣政府為了對漕河河道進行清理，綠化環境，打造農業旅遊項目，2012年4月，滿城縣淳然四季農牧有限公司承接了該項目的建設任務。」而對於神湖四季生態園內正在建設高爾夫球場和項目涉嫌佔用基本農田的質疑，該官員坦陳：「目前，生態園內的建築確實沒有審批手續，也的確佔有基本農田，但是並沒有改變土地的農業用途，是否存在違規建設高爾夫球場的情況，目前還不能界定。」
據有關信息顯示，滿城縣淳然四季農牧有限公司已於2013年7月15日在河北博才網上發布了高爾夫運營主管、球童主管和球童等招聘信息，信息顯示，上述各職位的工作地點正是神湖四季生態園項目所在地—滿城縣神星鎮荊山村東。
一個生態農業項目何以變身高爾夫球場？該項目佔用基本農田的具體情況，以及項目用地是否取得國有土地使用權等，帶著這些疑問，記者分別向滿城縣委、縣政府以及滿城縣國土資源局提出採訪要求，然而，截至發稿時，滿城縣相關部門未就記者的採訪作任何回應。
對此，《新產經》記者將繼續關注。
(文章來源：中國產經新聞)
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