在河北省石家莊市欒城縣,假化肥生產銷售形成了地下產業鏈條,汙染環境,坑害農民,在經過翔實的調查取證後,國家質監總局執法人員決定會同地方部門進行執法行動,然而,行動中卻遇到了一系列怪事。
大門緊閉,偷偷摸摸生產,河北省欒城縣孟董莊村和端古莊村幾十家復混肥場顯得非常神秘,國家質檢總局的執法人員用了三天時間的摸排暗查,繪出兩個村全部37家生產企業及窩點的區位分布圖,隨後國家質檢總局通知河北省技術監督局,決定2014年3月20日上午9點30分對孟董莊村和端固莊村進行突擊檢查。在突擊檢查之前兩小時,記者提前來到了孟董莊村進行了暗訪。
河北省欒城縣孟董莊村村民那邊可能多點,他這不是什麼大廠,就是一個家鼓弄蓋的。
在孟董莊一家寫著賣放心肥料的農資商店裡,只擺放著一種山東產的名牌復混肥料,沒見到一袋本地肥。
河北省欒城縣孟董莊村民:我們這隻賣外省的,不賣本村產的 外地的好。
這位銷售人員告訴記者,這幾年村民寧願多花點錢捨近求遠買外地肥料,也基本不用本村企業生產的。此時已經到了上午8點多,根據提前約定,執法檢查人員將要一個小時後到達,就在這時,記者突然注意到,孟董莊此時突然停電了。而村民告訴記者,這裡平時極少停電,尤其是在上午更是罕見。
記者:你們這經常停電?
河北省欒城縣孟董莊村村民:停電了,今天停電了。記者:以前很少停?
村民:很少停電。
知情者:提前一天早有通風報信的,如果不通風,他們每天都在幹。不僅白天幹,晚上都在幹。
那麼到底是否有人通風報信呢,上午 9點30分,國家質檢總局和河北省技術監督局的熱法人員來到孟董莊村,這是要檢查的第一家生產復混肥的企業,它大門緊閉,沒有任何廠名標示,外觀和農家院沒有什麼兩樣。進入這個農家院,裡面卻「別有洞天」,院子中央露天堆放著上千袋氯化銨、焦炭以及一些簡陋的設備。順著一陣陣的敲打聲,檢查人員來到了一個車間裡,這裡面瀰漫著濃濃的白色煙塵並散發著極其刺鼻的氣味,沒有任何除塵設備,工人們正在粉碎一些原料。
復混肥場工人:看有合格證嗎?
質檢人員:打開看一下,板結了。這都結塊了。這個是失效的?這個應該是從含量上沒法保證了,水分高了,倒出來 也沒有(合格證)。
工人:這是廢料。
記者:怎麼這麼硬啊?為什麼這麼硬?是放的時間久了,還是著水了?
工人:我也鬧不清楚,這個準備做什麼用的我也鬧不清楚,我是工人。
河北省技術監督局工作人員:這些東西都板結了,沒有任何肥力了。
制假售假偷工減料,農民利益難以保障
國家質檢總局的工作人員說從現場情況來看,在現有條件下,正常生產都很難保障質量。如果這些營養成分已經大量流失的板結成品肥顆粒重新封裝,恐怕化肥質量更難以保障。但意外的情況又出現了,雖然正是肥料生產的旺季,但是廠家聲稱一直沒有生產成品,而從質檢部門執法來說,進行質量抽查必須有成品,所以沒法對這家廠子進行實物抽檢。
不合格的假化肥
國家質檢總局執法監督司打假協調處唐曉東:違法企業呢,以待檢品或白包化肥的這些形式呢來規避我們的檢查。隨著信息化和高科技的發展,農資違法行為也越來越隱蔽,打擊查處的難度也越來越大,特別是化肥行業。有的企業呢,季節性生產或夜間生產來規避我們的執法檢查,有的呢是在產品包裝標示上來打擦邊球。譬如說白包化肥,它是以這種待檢產品,它並不帶廠名,打上廠名廠址和成品的包裝,產完就拉走,在廠房外面,或者在銷售地換包裝,進行銷售。
很少停電的村子,在檢查前突然停電了,昨天還在正常生產的廠子競然沒找到一袋成品,接下來還會有什麼怪事發生呢?質檢工作人員又對同樣一家沒有廠名復混肥料廠進行了突擊檢查。
知情者:這個原料牌子是剛剛寫上去的,
更讓記者奇怪的是,在生產氮、磷、鉀三元復混肥的原料倉庫,卻找不到哪怕一袋鉀肥原料。
記者:沒看見你的原料鉀?
復混肥廠工作人員:鉀肥在原始公司裡,我們及時用著及時去啦我們的原料要到附近的縣去拉,在四十公裡外的元氏縣,現用先拉。
記者在跟隨檢查的過程中,能明顯感覺到這些廠家好像都統一過口徑:全是廠長不在,一直沒有生產,沒有生產成品。這樣的結果就是由於沒有找到成品,質檢部門沒法對這家廠子進行實物抽檢。記者隨同質檢部門的工作人員,在孟董莊村突擊檢查了六家生產復混肥的廠子,沒有找到一袋復混肥成品,也就沒法進行復混肥的抽檢。難道這個有近20家生產復混肥的廠家的村子就不生產復混肥嗎?
知情者:他們當地地方保護非常嚴重,披著合法的外衣幹非法的事,一旦又來檢查馬上就有人說了。現在馬上就把東西(成品)轉移了。
據知情者透露,氮磷鉀三元復混肥中,鉀肥的成本最高,這些小作坊根本不捨得用,也就用的最少,氮和磷的含量也用的不足。
知情者:含氮,比如說15個,它給你10個,磷10個。它僅僅給5個,都是減一半。鉀,他說有10個,能給你5個就不錯了。甚至是沒有。
國家質檢總局執法監督司打假協調處唐曉東:化肥個別的違法企業在有效養分偷減,一半呢我們也了解了一下,偷減一噸養分,每噸化肥會降大概30至50的成本,所以就有這樣的一個利益驅動,個別的違法企業也是要通過這個來降低成本。
記者:偷鉀的現象比較嚴重是嗎?
唐曉東:前期鉀肥偷減的現象嚴重些,因為鉀肥的價格比較貴,相對於氮肥和磷肥
3月27日,記者第三次來到了復混肥生產專業村孟董村,生產廠家依舊是大門緊閉,只有一家開著大門,記者趁人不備,直接開車進入了這個廠家,而這第三次進孟董村,記者又有了新的發現。
知情者:正在生產,別讓他們發現了。不高興,暗訪小心點。就用這攪拌機就生產了。
【半小時觀察】
央視財經《經濟半小時》記者三進三出河北省欒城縣孟董村,雖然有些疑團還沒有徹底解開,比如說為什麼在公開執法前突然遭遇停電,為什麼執法中遇到的回答如出一轍,為什麼取樣都如此困難,但客觀說,我們已經越來越接近真相。如果沒有人支持,這三十多家化肥廠就不敢公然造假,如果沒有人支持,連記者都能輕易發現的問題地方部門在眼皮底下都不知曉,如果沒有人支持,國家質監總局的執法又怎麼會遭遇軟對抗。中央領導曾多次強調指出,要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許「上有政策、下有對策」,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。我們希望,中央的精神能夠得到嚴肅落實,尤其是在涉及農業生產安全、農民切身利益的問題上,更來不得半點含糊。我們期盼著河北省欒城縣能夠切實有所行動,希望我們第四次到孟董村時,我們看到的是合格的產品,而不是坑農害農的假化肥。