大陸居民赴臺自由行全部暫停 臺灣觀光產值恐損失慘重

中國文化和旅遊部官網公告，鑑於當前兩岸關係，自8月1日起暫停申請及核發赴臺灣自由行通行證；47個開放來臺自由行的省市都將停發。

事實上，早在官方發表公告之前，此消息就已經在網上傳得沸沸揚揚。今天稍早，北京、山東等地有代辦業務的旅行社都已接獲通知暫停自由行籤證。但有業界人士也提到，他們不清楚其他城市是否也如此。

多名大陸網民在微博表示，經查詢旅行社、當地公安機關，證實確有其事，並稱接下來只能辦團體籤證來臺。不少人把原因指向臺灣即將進行大選，因此採取限縮；也有人認為這是對臺灣挺香港「反修例」的懲罰。

中國大陸海峽兩岸旅遊交流協會隨即也證實這項消息，在31日下午發出聲明表示：「鑑於當前兩岸關係，決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴臺個人遊試點。」目前國臺辦並未對此做出回應，不過這項措施無疑是對臺灣觀光業投下震撼彈。

民進黨發言人李明俐今天（31日）則表示，希望兩岸人民能在正常的管道下可以進行交流。

大陸地區核發的赴臺自由行籤證（個人旅遊G），有效期限為6個月。一般來說，陸客想要到臺灣自由行，首先當然必須是官方所開放的47個城市的居民，接著才能辦理「兩證一籤」，也就是大通證、入臺證、G籤。而通常是先申請G籤，接著才能辦理入臺證。G籤為「臺灣個人旅遊籤注」，一次籤證有效期限是半年，如果沒有G籤，就意味著不能來臺灣自由行。

大陸地區核發的赴臺自由行籤證

大陸民眾來臺自由行是 2011 年開始開放的，之後分5批開放，到2015年合計開放47個城市來臺自由行，包括北京、上海、廈門、天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都、濟南、西安、福州、深圳、瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明、泉州、哈爾濱、太原、南昌、貴陽、大連、無錫、溫州、中山、煙臺、漳州、海口、呼和浩特、蘭州、銀川、常州、舟山、惠州、威海、龍巖、桂林、徐州在內。

近年來，內地赴臺旅遊人數曾出現過一定程度的波動。臺灣相關部門發布數據顯示，去年內地遊客前往臺灣旅遊人次僅為269.5萬人次，創6年來新低。

近年來，內地赴臺旅遊人數曾出現過一定程度的波動

臺灣交通部觀光局業務組組長劉士銘表示，由於目前還沒看到自由行將暫停到何時，目前很難預估損失金額，會以開拓其他地區觀光客彌補損失。

有統計稱，自2016年至2018年，臺灣共流失了361萬人次的內地遊客。但今年大陸旅客來臺回溫，據統計，光是上半年陸客來臺人數高達167萬7009人，其中團體旅遊人數約57萬3744人次、個人自由行人次約63萬3353人，原先預估來臺陸客整年度可以突破300萬。臺灣觀光協會副理事長柯牧洲就說，今年陸客來臺光上半年就成長超過30％，算是很給面子了。眼下中國官方宣布停止個人通行證申請，比起過去多半限制團客赴臺來說「相當不正常」。

臺灣交通部觀光局業務組組長劉士銘表示，由於沒看到自由行暫停到何時，目前很難預估損失金額，會以開拓其他地區觀光客以彌補損失。

臺灣交通部觀光局業務組組長劉士銘

觀光業界預估，下半年來臺陸客恐大減 70 萬人，中國大陸自由行旅客每人每次來臺消費約 4 萬元，若以 8 到 12 月預估減少 70 萬人次來算，預估今年光是陸客自由行市場，就會損失約 200 億元的觀光產值，團客則因確切消息仍不明確，尚無法估計。臺灣觀光局全年度 1,200 萬國際觀光客的目標恐失守。

對於突然暫停大陸赴臺自由行的政策，究竟原因在何，外界眾說紛紜。

外交部發言人華春瑩被問到，大陸單方面暫停個人遊籤證申請，是否與蔡英文過境美國，以及支持香港反對修訂逃犯條例等言論有關。她回應說，臺灣是中國一部分，有關兩岸事務不屬於外交問題，要由國臺辦回應。

外交部發言人華春瑩

但隨後華春瑩又說，如果臺灣方面某些人的心中不是那麼忐忑或者有鬼，就會更加光明和坦然面對這樣的問題。

有分析認為，根據往年經驗，中國大陸在臺灣大選前3到4個月就會開始限縮團客數量，推測主要的原因是不希望中國民眾接觸到臺灣民主選舉訊息，同時也避免發生意外，被指「大陸介入臺灣選舉」。但今年是首次針對自由行祭出限縮手段，讓臺灣觀光業者相當錯愕。

也有分析認為，暫停自由行針對明年的臺灣大選，希望打擊蔡英文政府，造成「兩岸關係不佳，自由行旅客不來」的事實。不過，坊間也有猜測，除了選舉之外，近日香港的局勢，或有可能也是突然喊停臺灣自由行的原因之一。