原標題：落地「不來即享」 助企行穩致遠
甘肅稅務：軟環境鑄造硬實力
日前，國家有關部門將甘肅「不來即享」做法列為放管服改革典型經驗，面向全國推廣。
據了解，「不來即享」是甘肅省委、省政府深化放管服改革、優化營商環境，採取的一項重要舉措。國家稅務總局甘肅省稅務局按照統一部署，率先在全省實現了企業退稅「不來即享」。
疫情防控期間，稅務部門推行「不來即享」和「非接觸式」辦稅舉措，為企業紓困解難。截至8月，全系統通過「不來即享」減免稅費127.69億元。政策紅利充分釋放，穩定了市場主體，增添了發展動力。
大數據賦能 企業降負擔
辦理營業執照，領取稅務發票……蘭州新區的納稅人以前辦這些事兒，需要提供很多證明、跑很多部門，需要好些日子才能辦妥。現在，通過實施「不來即享」，納稅人可以便捷享受各類優惠政策。
作為甘肅經濟轉型升級的「排頭兵」，蘭州新區對政務服務「最多跑一次」事項全部實現「不來即享」。蘭州新區稅務局通過製作簡單易懂的優惠政策「不來即享」流程圖，拓展「非接觸式」辦稅繳費方式，積極引導納稅人通過電子稅務局辦稅。今年以來，該局累計為2800多家企業減稅降費4.47億元。企業的生產經營負擔得到大幅降低，有力保障了市場主體的穩定發展。
蘭州新區稅務局落實優惠政策「不來即享」，依靠的是全系統各部門信息共享、數據應用。甘肅省稅務局梳理「不來即享」事項清單，依託電子稅務局和大數據分析，自動識別不同市場主體，精準推送稅收優惠政策。對符合政策條件的納稅人，稅務部門實行「自行申報、網上辦理、先行享受、後續監管」;對申報的稅收優惠事項，信息系統自動讀入、自動校驗、自動審核。納稅人全程無需提交材料、無需申請、無需備案，「坐享」政策紅利。
為了保證「不來即享」有序推進，省局搭建起「網際網路+電子稅務局」平臺，依靠大數據信息技術，全面探索稅收優惠信息化、智能化管理，力爭實現信息多跑路、納稅人少跑路甚至不跑路。截至目前，甘肅省電子稅務局已覆蓋全省74萬多戶納稅人、19萬自然人，上線納稅人端功能423個。推出「一表集成」「一鍵零申報」等便捷服務，一般納稅人網上申報率在98%以上。推進發票業務「不來即享」，通過網上申領、郵寄送達，實現24小時全天候服務。利用「大數據+人機結合」方式，建立優惠政策精準推送機制，主動提醒企業「一把手」、財務人員和辦稅人員，確保其能夠自行判斷、自主享受。截至目前，全省稅務部門共推送各類優惠政策信息1993.91萬條，惠及企業79.43萬戶。
優服務提效 發展添動力
自甘肅省稅務局全面推行稅收優惠「不來即享」以來，全系統各級稅務部門積極轉變服務方式、提升服務效率，納稅人的獲得感明顯增強。面對疫情，市場主體數量不降反升，實現了「留住青山」的目標，為未來發展增添了動力。
「不來即享」受到了企業好評，讓「辦事不求人」成為現實。稅務部門全面推行「不來即享」，實現了從「企業找政策」到「政策找企業」的轉變，從「層層申報」到「直達直通」的轉變。納稅人申報稅收優惠，實現了從最初的「審批辦理」到「無需審批只需備案」再到「無需備案自行留存備查」的轉變，從「需要多次跑」到「最多跑一次」再到「一次也不跑」的轉變。推行「不來即享」以前，納稅人需要自行查詢相關優惠政策，並提前準備大量的紙質材料，進行書面申報，還要經過稅務部門的層層審批;推行「不來即享」以後，企業只要符合條件，即可直接通過電子稅務局提交申請，無需提供其他材料。信息系統自動受理後，企業即可享受優惠政策。
「不來即享」激發了市場活力，有力促進經濟高質量發展。「不來即享」的落實，提高了服務質效，充分釋放政策紅利。特別是今年新冠疫情期間，「不來即享」在助企紓困、復工復產等方面發揮了重要作用。疫情發生後，稅務部門對階段性減免企業社保費實行「免申請」辦理，相關部門通過信息系統生成符合減免條件的中小微企業名單，對已繳社保費按規定批量退費，企業無需申請即可享受。截至8月底，累計為1428戶次企業網上辦理延期繳納稅款 59.07億元，辦理延期申報359戶。針對資金支持、融資擔保等面向特定企業的優惠政策，稅務部門優化辦理流程，精簡申報材料和辦理環節，實施限時辦結，推動政策快速兌現。今年1月~8月，全省新增市場主體18.91萬戶，同比增長7.96%。
2018年，省局在企業所得稅領域試點稅收優惠「不來即享」。不到兩年的時間，即實現了各稅種的全覆蓋。截至目前，全省原適用的428項稅收優惠、2019年以來的減稅降費政策、支持疫情防控和復工復產的稅收政策，全部實現「不來即享」。此外，稅務部門努力推動「不來即享」向社保費、非稅收入領域拓展。對階段性減免社保費，推出「免填單、免申請」辦理方式;對已繳納的社保費，符合減免條件的，由稅務部門主動批量發起退費。
為了讓「軟政策」有「硬約束」，稅務部門不斷完善相關制度，制定並發布《關於深入推行稅收優惠「不來即享」的公告》等系列文件，對全省稅收優惠「不來即享」的業務範圍、優惠條件、實現方式、辦理流程進行規範。同時，建立督促落實通報制度，每周通報涉企政策推送、企業網上留言回復、「不來即享」業務辦理等情況，定期對推送政策和回覆信息不及時、政策落實不到位的單位進行督促提醒，確保政策及時兌現。在此基礎上，加強對企業申報政策全過程、全鏈條監管，推行「無風險不打擾、中低風險提醒輔導、高風險重點管理」的差異化管理方式。下一步，省局將進一步加強後續監管，努力實現網上全流程退稅，全面實現稅費優惠政策的「不來即享」。(金琳 李菁峰 李祥林 李媛)