巴中恩陽:開放引領 強勢「起跑」

2020-12-11 人民網四川頻道

10月28日13時19分,隨著廣州-巴中航線首航成功,巴中恩陽機場累計開通航點12個,實現了「北上廣深」全面通航。

空中快線加速突破的同時,巴中市恩陽區的陸上快線建設也突飛猛進。11月8日18時,記者在漢巴南鐵路恩陽河特大橋項目現場看到,這裡全力按下了高鐵建設的「快進鍵」。

機場、高鐵「強強聯合」,成渝地區雙城經濟圈建設等帶來的新機遇,讓地處紅色革命老區的年輕新區以更加開放自信的姿態,在高質量發展新徵程上強勢「起跑」。

科學遠謀

「全新藍圖」領航「撐杆之跳」

強勢「起跑」,不盲目。

恩陽決策者深知,機場、高鐵等帶來新機遇的同時也帶來巨大挑戰,必須防範好「過境效應」「虹吸效應」「錯配效應」等不利因素,必須科學統籌謀劃,用好機場、高鐵紅利。

站在新的起點上,恩陽區委堅持科學研究機場經濟效應、高鐵經濟效應及成渝地區雙城經濟圈建設與區域發展機制轉型。堅持科學審視區情,精心繪製出全新發展藍圖——加快融入成渝地區雙城經濟圈建設,實施「開放引領、產業強區」戰略,依託陸空門戶優勢,建設「產業新城、旅遊新城、空港新城」,奮力開啟恩陽高質量發展新徵程。

在產業新城建設上,加快發展「食品加工、現代農業、商貿物流」三大主導產業,著力培育「醫藥康養、文教旅遊、機械製造」三大新興產業,打造成渝地區綠色產品供給地和產業協作配套基地。在旅遊新城建設上,圍繞恩陽古鎮這塊金字招牌,加快建設成渝地區休閒度假後花園、全國知名醫藥康養度假目的地。在空港新城建設上,加快建設川東北開放高地;規劃建設臨港產業園,把恩陽打造成為成渝地區北向重要門戶樞紐和交通物流節點城市。

圍繞目標,恩陽提出要系統落實「工業增量化、農業園區化、旅遊品牌化、城市景區化、黨建規範化」五化發展要求,著力重點突破。

「發展不平衡、不充分依然是恩陽最大的區情,加快奔跑、奮力趕超是唯一的出路。」恩陽區委書記楊波表示,新時期,恩陽必須搶抓機場、高鐵及成渝雙城經濟圈建設等帶來的重大新機遇和新優勢,把許多「不可能」變成「可能」,推動恩陽發展「撐杆跳」。

營城聚人

匠心打造重現「早晚恩陽河」盛景

強勢「起跑」在城建:冬日裡,恩陽古鎮旅遊綜合建設項目現場是一派熱火朝天的「大幹」場景。

千年古鎮恩陽,是巴文化、紅色歷史文化集聚的名鎮,是米倉道上著名的水碼頭,古時曾有「小上海」之稱。行旅於這條道上的人,不管遠近,不論早晚,都要努力趕去。為此,有「早晚恩陽河」之美譽。而今恩陽正深度挖掘特色城市文化,匠心打造,奮力重現「早晚恩陽河」盛景。

奮力重現「早晚恩陽河」盛景,僅是恩陽濃墨重彩「營城」的一個縮影。

據介紹,建區7年來,恩陽城市框架雖已基本形成,但70%以上城市空間處於待開狀態,80%的城區人口集中在老城區,缺乏應有的承載力和吸附力。而迎接新機遇,一個城市承載力和吸附力不強,就會產生「過境效應」「虹吸效應」,人流、資本流不僅沒有流來,反而會被吸附走。為此,恩陽提出樹立「營城」理念,把「營城」作為推動高質量發展,突破解決事關長遠發展的關鍵問題之首。

營城,恩陽創新出擊:運用市場經濟手段,推進以城建城、以城興城。加快便民服務設施全覆蓋,構建「15分鐘生活圈」、建設一批城市公園、恢復一批歷史院落、新建一批城市綠道、配套一批河道碼頭、打造一批特色街區,高標準建設「城市會客廳」等。

在營城的同時,恩陽還大力拓展「聚人」思路:以完善的城市功能、精緻的城市品質、厚重的城市文化、優美的人居環境「聚人」,以便捷的交通體系「聚人」,以現代產業「聚人」,以特色旅遊「聚人」,以高質量的教育供給「聚人」,以幸福社區「聚人」。

人氣是城市發展的基礎,有人氣才有消費,有消費才有市場。聚人之策,為當前常住人口不足10萬人、且人口流動較突出的恩陽補上人氣不足的短板意義重大。

「營城聚人理念,切中了恩陽發展脈搏,體現了恩陽決策者的睿智。」對於恩陽開展的營城聚人,恩陽區一退休老同志張志遠倍為感嘆,「飛機、高鐵縮短了時間距離,提速了人、財、物流動。如何讓更多的人、財、物等先進生產要素流入恩陽?超前營城聚人是非常好的先手棋。」

建園興產

舉全區之力鑄造高質量發展強大引擎

強勢「起跑」在恩陽臨港產業園。

連日來,在園區工業智造基地建設現場,50餘臺機具、上百餘工人不分白天黑夜,幹得熱火朝天,每天開挖土石上萬方。

為加快園區建設,區委書記楊波和區委副書記、區長李玉甫先後前來展開現場辦公。市自然資源和規劃局恩陽分局專人專班開展園區項目用地和路網規劃。區經信局成立項目推進專班,對接建設方,協調電力供應、通信改遷等……

據介紹,依託巴中恩陽機場、恩陽高鐵站規劃建設的臨港產業園,規劃總用地約7平方公裡,分為航空服務、航空物流、高端製造、居住配套四個功能組團。重點發展航空服務、裝備製造、會展經濟等新產業新業態。

臨港產業園,僅是恩陽加快「建園」主戰場之一。「擁抱新機遇,恩陽把加速產業彎道超車、推動產業強區列為重中之重,堅持築好『巢』。」恩陽區委副書記、區長李玉甫介紹說,當前正著力做強發展承載平臺,努力讓園區成為高質量發展的強大引擎。

做強發展承載平臺,恩陽正舉全區之力,加快「建園」步伐:加快建設現代農業園區,創建一批國家、省市現代農業園區。提升完善工業園區,加快建設恩陽食品工業園,拓展小微企業創業園;加快發展服務業園區,提升完善巴中文化創意產業園,啟動建設臨港產業園,規劃建設教育產業園……

建園「加速跑」,產業發展也不甘掉隊。擁抱新機遇賦予的發展契機,恩陽以承接轉移為抓手、引育龍頭企業為重點,大力發展「食品加工、現代農業、商貿物流」三大主導產業,著力培育「醫藥康養、文教旅遊、機械製造」三大新興產業,加快構建「3+3」現代產業體系。

「聚力產業發展,工業要挑大梁。」恩陽區經信一負責人說。當前恩陽工業發展的根本問題是經濟總量不大。我們將堅持開放引領,奮力推動工業「增量化」、園區「規模化」、產品「品牌化」、服務「優質化」。

開放引領

打開「心門」展最美「奔跑者」風採

10月22日至26日,恩陽區委讀書班把課堂從室內搬到區外發達地區的發展一線,組織學員先後前往南充、廣安、成都等地考察學習先進經驗。

從11月1日起,集中啟動為期3個月時間的「四省五問」作風整治活動,促進全區幹部思想作風大轉變。

……

擁抱新機遇,恩陽堅持開放引領,打開心門,解放思想,匯聚磅礴奮進動力。

推動開放引領,恩陽堅持推動思想大解放,破除封閉、自滿、厭戰思維。堅持推動觀念大轉變,由「等靠要」向「拼搶爭」轉變,由」短平快」向「可持續」轉變,由「包辦式」向「市場化」轉變。堅持推動靈魂大洗禮,鼓勵爭當創新創造闖將,爭當敢拼敢打幹將,爭當戰無不勝猛將,展最美「奔跑者」風採。

開放引領,恩陽大地熱潮澎湃——

11月3日,在恩陽隆重舉行的產業鏈招商小分隊「出徵儀式」上,該區首批機械製造產業鏈招商小分隊正式出徵。恩陽區委領導在出徵儀式上指出:招商引資是開放引領的第一要務,是產業強區的關鍵一招,要全力開展招商引資突破行動,以更強的發展意識「搶機遇」,以更大的發展魄力「做增量」,以更實的工作作風「爭項目」。

此舉,打響了恩陽招商引資突破行動之戰。據介紹,為打好高質量發展的首場戰役,當前,恩陽啟動強力推進招商引資突破行動、項目投資翻番行動、營商環境提升行動、鄉村振興示範行動、基層治理創新行動「五大行動」。

恩陽因開放而起,必將因開放而興。恩陽良好的開放發展態勢也贏得了眾多點讚與肯定。

「恩陽區委區政府提出『開放引領』的硬招,高屋建瓴,舉旗定向,是我們來恩陽投資的『護身符』,讓我們放得下心、站得住腳。」四川百富東方實業有限公司副總裁王豔說。

「得益於恩陽有開放、創新、敢幹事的領導集體,恩陽顯現了一個川東北現代化城市的雛形。開放引領的響亮提出,深切感受到恩陽積極融入成渝雙城經濟圈的決心,藉助成渝兩個特大城市的力量,帶動恩陽更好的發展,將成為川東北的一顆明珠。」省政府駐重慶辦事處主任常敏說。

全新的時代,全新的機遇。隨著「開放引領 產業強區」戰略的深入推進,一幅幅波瀾壯闊的新恩陽時代新畫卷正在徐徐展開。(李紅 何菊)

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