今天（7日），《北京市小客車數量調控暫行規定》和《實施細則》正式公布。增加以「家庭」為單位的搖號新規，同時提出，推動個人名下第二輛及以上的小客車有序退出。新政將於2021年1月1日起正式實施。
北京市交通委員會副主任容軍：有的家庭一輛車也沒有，全家人參與搖號，長期獲得不上指標，而有的人個人名下或者是一個家庭擁有多輛車，形成一種不平衡。近年來社會各界，呼籲以家庭為單位更加精準，更加有針對性地配置小客車指標，這種有限的社會資源，公共資源的這種訴求和意願，建議是最多也是最為集中的。
新政明確，在原有的規則基礎上，增加以「家庭」為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候的指標配置方式。通過賦予「無車家庭」明顯高於個人的普通指標搖號中籤率和新能源指標配額數量，優先解決「無車家庭」群體的擁車需求。指標配置由現行每年配置六次改為三次，5月配置新能源指標，6月和12月配置普通指標。同時，新政提出，要推動個人名下第二輛及以上在北京登記的小客車有序退出。
北京市交通委員會副主任容軍：具體來說就是1個人名下擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其餘車輛不予辦理更新指標。但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉移登記多餘的車輛。
記者注意到，新政的徵求意見稿曾於今年6月發布，其中，意見比較集中的是家庭新能源指標佔比過高，影響了正在輪候系能源指標的個人利益。針對此問題，新政進行了優化修改，設置三年過渡期，即：除了配置給單位的指標和營運小客車指標以外，2021年新能源小客車指標配置指標數量的60%優先向「無車家庭」配置，其餘向個人配置；2022年度該比例調整為70%；2023年度及以後該比例調整為80%。新政將於2021年1月1日起正式實施。
哪些家庭成員能組成 「無車家庭」？
優先解決「無車家庭」群體的擁車需求是新政的核心內容。那麼從個人轉換為「家庭」參與搖號或輪候是不是意味之前都白搖或者白排了呢？而組建 「無車家庭」的規則又是什麼呢？
北京市交通委員會副主任容軍：我們設定了一個家庭積分的方式，也是把每一個家庭成員、個人、只要是你之前參加過搖號，或者參加過新能源指標輪候的，時間都會轉換為家庭的積分。
新政限定可以組成無車家庭的成員範圍在配偶、子女和雙方父母。在這個範圍裡誰能加入申請組成「無車家庭」首先看配偶。配偶符合「名下無北京市登記的小客車」及「住所地在北京的個人」兩個條件就可以組成「無車家庭」。如果配偶有車，既不能與之組成無車家庭，也不能與雙方父母或子女組成無車家庭。
判斷父母能否加入申請主要看雙方名下是否均無北京登記的小客車。如果不是，則雙方均不可加入申請。如果是，則 「住所地在北京市的個人」可以加入申請。
判斷子女能否加入申請的規則除了與判斷父母的規則同理之外、還要看子女的配偶是否擁有北京登記的小客車，如果有則不能加入申請。
北京市交通委員會副主任容軍：計算家庭總積分時，一是充分體現夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中籤倍率高；二是家庭成員在搖號池中人多的中籤倍率高；三是家庭有老有小、代際數多的，中籤倍率高。
有兩輛及以上北京小客車的個人注意！規則有調整
在此次頒布的北京小客車搖號新政中，還有一個內容備受關注，就是，1人名下擁有多輛在北京登記的小客車的，只能申請更新其中1輛。那麼這條措施意味著什麼呢？
北京市交通委員會副主任容軍：所謂選擇其中1輛可以申請、更新指標是指其他的車作為財產一直使用到報廢，另外一個角度來講，現在非營運的小客車是沒有強制報廢年限的，也就是說你的車通過年檢，這輛車就可以一直使用。
據介紹，限制1人就名下多輛車申請更新指標的措施、主要是針對嚴重「背戶」行為，也就是利用一人名下多車非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標的行為。普通市民可以將多餘的車輛轉移給名下無北京市登記小客車的、且住所地在北京的配偶、子女和父母。但有一點要注意。
北京市交通委員會副主任容軍：比如說我有三輛車，我其中的兩輛車可以轉給符合條件的我的近親屬，但是我剩下的最後一輛車不能轉，第二輛第三輛可以轉，不是說僅有一輛也可以轉。
同時要注意的是，轉移車輛時、不能給同一名無車親屬轉移多輛車，只能一輛。而同樣是為了防止不法分子鑽空子，轉移車輛時，婚姻關係和親屬關係存續期需滿足一年的條件。
還值得關注！取消「申請更新指標時限」 明年指標數量不變
那麼，此次北京小客車搖號的新政中還有哪些值得關注？
此次新政明確持普通小客車指標購置的新能源小客車在出售、報廢后，仍然可以申請普通小客車更新指標。增加了製造業企業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業企業以「完成固定資產投資額」為條件申請指標。
同時，取消了申請更新指標的時限要求。原政策規定，申請小客車更新指標的，須在車輛辦理完成轉移、註銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。取消時限後，將方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，也有利於進一步放緩機動車增長。需要提醒的是，一旦申請獲得更新指標後，指標有效期仍為12個月。
針對市民關注的2021年小客車配置指標數量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標數量計劃不作調整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。年度增長數量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批准後正式向社會公布。（總臺央視記者 何暢 危家煦）
（責任編輯：單曉冰）