改革再出發，發展高質量。
2019年9月，湘潭市人民政府批准組建新的湘潭城鄉建設發展集團有限公司（簡稱城發集團），在原城發集團為母體的基礎上，整合地產集團、潭房集團、市政科技集團、文產公司和規劃設計院等6家市屬國企。整合後的新城發集團定位為湘潭城鄉建設運營發展商，屬於競爭類兼顧功能類的市管國有獨資企業，總資產約1200億元，擁有獨立法人資格一級子公司8家。
新城發集團歸控了城區近5萬畝土地資源，是湘潭市首家擁有AA+信用評級的單位，具有三家AA信用評級子公司和融資租賃、基金經營牌照。同時，公司具有市政、房建、施工一級資質、開發物業甲級資質和城鄉規劃編制、工程諮詢資信等諮詢服務甲級資質。
目前，新城發集團正按照「政府引導、市場運作」的原則，立足湘潭，面向國內外，著力發展城鄉基礎設施建設、片區開發、房地產開發、建築工程施工及建築材料生產、勘測設計諮詢服務、文化旅遊運營、資產資源經營、社區服務管理等業務板塊,形成「主業突出、優勢明顯」的產業集群，成為發展穩健、管理科學的湘潭國企新旗艦和一流的城鄉建設運營發展商。
新城發集團子集團及其業務板塊
■湘潭城建集團有限公司
城鄉基礎設施建設板塊：政府直接授權（ACM或代建管理）的城鄉基礎設施建設、公益性項目的投資建設管理。
■湘潭地產集團經營有限公司
片區開發板塊：依法承擔土地開發整理（含棚戶區改造和城市更新）、片區配套基礎設施建設和產業招商。
■湘潭潭房集團有限公司
房地產開發板塊：房地產開發與經營；開發代建；建築裝潢；商業運營與管理；營銷策劃與代理服務；工程諮詢服務；房地產中介服務等。
■湘潭建工集團有限公司
建築工程施工及建築材料生產板塊：市政工程（道路、橋梁、隧道、給排水、環境衛生、照明、園林綠化等）施工、維護及綜合服務；房屋建築工程施工總承包；建築材料（機制砂、商品混凝土、瀝青等）生產；固廢資源再利用；垃圾滲漏液處理等。
■湘潭市規劃建築設計院有限責任公司
勘測設計諮詢服務板塊：建築行業建築工程設計；城鄉規劃編制；市政行業（排水、道路、橋梁工程、給水工程）專業設計；風景園林工程設計；工程諮詢服務；建築工程與市政公用工程監理及技術服務、建築工程檢驗、檢測服務；工程項目管理及諮詢服務、工程造價服務、環境影響評價技術服務等；水土保持工程諮詢服務等。
■湘潭文旅集團有限公司
文化旅遊運營板塊：文旅資產運營、文化創意、全域旅遊資源整合；文化藝術節目製作發行；文體賽事策劃承辦、鄉村休閒旅遊；城市形象品牌打造推廣；文旅大數據整理開發；文旅項目規劃編制和專業服務承接；餐飲服務；廣告設計、製作、代理及發布等業務。
■湘潭城發投資運營集團有限公司
資產資源經營板塊：政府授權範圍內的資產運營與管理；公園資產、環衛設施、市政設施等資產運營的經營；自有房產、租賃房產、商業產業、保障性住房的經營與管理；相關特許經營權經營；停車場收費管理；股權投資管理；房產經紀、資產收購、資產處置、房地產投融資、信息諮詢、投資諮詢、財產顧問、企業和資產託管；建築材料、裝飾材料、五金產品、機電設備、電線電纜、金屬材料、水暖設備、廚衛設備的銷售等。
■湘潭社區服務集團有限公司
社區服務管理板塊：物業管理及其業務諮詢；房地產中介服務；自有房屋、場地租賃；家政服務及延伸服務；樓宇機電設備維護；弱電工程、消防設施工程設計、施工及維護；物業園林綠化服務；建築防水、防腐保溫工程施工；安全技術防範系統設計、施工、維修；客戶大數據維護；病蟲防治服務；環境藝術設計；家具、門窗的製作與安裝；物業環保監測服務等。
重點推介之萬樓及火車站片區合作
一、萬樓片區概況
萬樓片區位於湘潭市雨湖區，東起湘江，西至江南大道，北達北二環，南臨湘黔鐵路，總用地約10200畝，其中已上市土地約1500畝，剩餘可出讓建設用地約3700畝，基礎設施用地約3200畝，生態環境及其他用地約1800畝。
湘潭城發集團片區、地塊分布示意圖。
二、火車站片區概況
火車站片區位於湘潭市雨湖區，東至江南大道，西至建設北路，南至文星門路，北至北二環路，總用地約5400畝，可出讓建設用地約2600畝。
三、區域優勢
上述兩個片區地理位置優越，位於湘潭老城區與九華新城區過渡地帶，生態環境良好，域內水系聯通、緊臨湘江，地勢平坦；文化底蘊深厚，四百年萬樓屹立江邊；交通便捷，位於潭洲大道快車道起點處，沿江路直達長沙湘江新區，長株潭城際鐵路直通片區，長沙地鐵3號線南延項目規劃至片區內，四縱四橫道路管網已基本建成，開發前景廣闊。周邊文、教、衛、商配套齊全，片區緊鄰基建營、步步高新天地兩大商圈，優享新老城區便利與繁華，其完善的配套優勢，將構築新城強大的吸附力。
萬樓片區、碧泉湖片區區位圖。
四、規劃理念
總體規劃設計思路為：構建集「醫、康、養、教、文、旅、體、創、居、港」於一體的健康活力、科技創新、生態智慧新城，重點關注學校教育、醫療康養、文化旅遊、科技、產業園等產業項目和科技人文住宅的有機結合與和諧發展，打造具備標杆性質的產城融合典範。
重點推介之萬樓景區項目招商
一、項目概況
萬樓景區位於湖南省湘潭市雨湖區，是湘潭文旅發展集團有限公司名下資產，是湘潭市打造「千裡湘江第一灣」5A級景區的核心景點，2009年萬樓第六次重建，工程於2013年竣工。萬樓總高63.48米，其中主樓為52.58米，總耗資2.2億元，景區總佔地面積160餘畝，擁有地下停車場車位151個，生態停車位230個，日高峰人流量為3800人，萬樓景區於2017年底成功創建國家3A旅遊景區。
二、萬樓歷史文化資源
萬樓，湘潭歷史上的一座著名樓閣，始建於明朝萬曆四十三年（公元1615年），由湘潭縣令包鴻逵主持修建，時任京官太常博士李騰芳為其取名萬樓，並作《萬樓記》，「萬，乃數之大者，邑從此而大。」寓意以萬樓的興建為象徵，湘潭從此走向發展壯大、地富民強。
萬樓這座湘潭歷史名樓，以其雄偉磅礴的氣勢、深厚凝重的文化積澱，見證了湘潭社會、文化、經濟的興衰，成為湘潭城市繁榮昌盛的時代象徵和湘潭人民的精神歸依。初建重建，都是處於社會和諧穩定、政府與民眾齊心協力之時；損毀蕭條，不是戰爭動亂、就是財力匱乏之時；萬樓猶如湘潭歷史天空的晴雨表，「萬樓興，湘潭興」成為家喻戶曉的民諺。
三、經營性項目設想及工作進展
1、湘潭名人文化館
該項目目前處於策劃與招商階段，項目建設資金來源包括招商引資、土地平衡、股權融資、銀行貸款等。
萬樓擁有400年歷史文化積澱，是湘潭市委市政府打造「千裡湘江第一灣」5A級景區中的核心景點，在湘潭本土擁有很高的知名度。
擬利用萬樓主樓內的空間，精選湘潭歷史文化名人100人，運用傳統與現代相結合的手段如平面圖文、實物、蠟像、虛擬成像技術等集中展示湘潭名人文化，並通過銷售門票與文創衍生產品、提供主題活動服務、研學、打造高端論壇、廣告等方式取得經營性收入，並將納入湘潭全域旅遊精品線路，打造湘潭對外新名片。
2、湘潭文創中心
該項目現處於策劃與招商階段，項目建設資金來源包括招商引資、土地平衡、股權融資、銀行貸款等。
萬樓景區。
擬利用萬樓片區10號地塊打造「湘潭文創中心」，通過成片開發建設，打造集藝術品博物館、會展演出中心、文創孵化中心、教育培訓中心、體育賽事場館等可全民參與、輻射省內外的文化藝術體育集約地。項目的經營性收入來自於演出與賽事的門票收入、文創產品與藝術品的銷售展覽收入、古玩交易收入、教育培訓收入、場地租賃收入、會展及其他服務類收入等。
該項目與湘潭名人文化館項目將形成文化旅遊產業聚集效應，項目建成將有利於提升湘潭形象、改變省內文化旅遊格局,促進湘潭文化旅遊產業鏈蓬勃發展。
3、萬樓場地租賃與活動服務
該項目利用萬樓現有人員、場地與歷史文化資源，一是為企事業單位、團體、協會、家庭等提供團建、慶典、展覽、表演、攝錄、講學等個性定製服務，通過提供服務來獲得經營收入；二是利用副樓招商積極推進文旅產業發展，盤活現有固定資產，完善景區商業配套服務，帶動人氣，獲得現金流收入；三是為加快萬樓景區經營性工作步伐，計劃推出萬樓前廣場大型活動經營權招商。
4、文體遊樂休閒系列項目
從沿江路至湘江，萬樓景區自然形成三個縱深區域：萬樓前廣場、主副樓區、迎水面廣場，其中萬樓前廣場佔地90餘畝。擬利用室內外場地推出遊樂場、射箭、露營、節慶、休閒茶吧、陶藝、古裝租賃等體驗類服務類項目，通過挖掘萬樓歷史文化故事，將單個的小項目串成景區較為豐富獨特的文旅產業鏈，為省內外遊客提供高品質服務。
5、積極打造「千裡湘江第一灣」全域旅遊路線（萬樓—沿江風光帶—窯灣—楊梅洲旅遊路線）（策劃階段）：該旅遊線路經營權可分期外包，可招商合作經營。（馬貴）