9月24日,中國(安徽)自貿試驗區在合肥正式揭牌。作為中國自貿區大家庭的「新成員」,安徽自貿區有哪些特色?將會為企業和群眾帶來哪些實實在在的紅利?當天下午,安徽省政府新聞辦舉行中國(安徽)自貿試驗區新聞發布會,對自貿試驗區建設的相關政策進行了詳細解讀。
突出四大特色 打造高標準高質量自由貿易園區
據介紹,安徽自貿試驗區總面積119.86平方公裡,實施範圍涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠3個片區。安徽自貿試驗區的發展目標和主要任務是,賦予自貿試驗區更大改革自主權,深入開展差別化探索。經過3至5年的改革探索,圍繞加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易高質量發展等7個方面、19項主要任務措施,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,努力建成貿易投資便利、創新活躍強勁、高端產業集聚、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。
與其他自貿試驗區相比,安徽自貿區有哪些特色?安徽省副省長章曦說,安徽自貿試驗區主要特色體現在:一是突出制度創新,著力構建開放型經濟新體制新機制。安徽自貿試驗區將以制度創新為核心,積極探索,推動科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、市場創新,大力營造法治化國際化便利化投資貿易環境,加快形成一批可複製可推廣的開放發展新經驗,建設更高水平開放型經濟新體制。
二是突出科創和產業優勢,著力推動科技創新和實體經濟發展深度融合。安徽自貿試驗區將發揮安徽科技創新優勢,健全支持基礎研究、原始創新的體制機制,推動建成合肥綜合性國家科學中心框架體系,推進科技創新策源地建設;發揮產業優勢,支持高端製造業發展,大力培育新興產業,超前布局量子計算與量子通信、生物製造、先進核能等未來產業,加快數字賦能,推進先進位造業和戰略性新興產業集聚發展;促進科技成果轉移轉化,打造「政產學研用金」六位一體科技成果轉化新機制,提升安徽創新館運營水平,探索建立科創產業融合發展體系,形成一批可複製可推廣的「科創+產業」新經驗,勇當科技和產業創新的開路先鋒。
三是突出自貿試驗區輻射帶動效應,積極服務和融入國家重大戰略。安徽自貿試驗區將加強與長三角區域、中部地區自貿試驗區和國際市場之間對接合作,推動優勢互補、共建共享、聯動發展。全面對接滬蘇浙自貿試驗區,推動長三角地區自貿試驗區協同發展。積極服務長江經濟帶和促進中部地區崛起戰略實施,探索在長江流域上下遊之間開展資金、產業、人才培養等多形式合作,實現多元化生態補償共促發展新機制。積極服務「一帶一路」建設,助力共建科技創新共同體。
四是突出差異化探索,著力優化功能分區和產業布局。安徽自貿試驗區將立足三個片區產業基礎、資源稟賦,明確功能定位,鼓勵大膽試、大膽闖,深入開展差別化探索,推動形成各具特色、片區聯動、協同高效、競相發展的新模式。合肥片區重點發展高端製造、集成電路、人工智慧、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產業,打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心引領區。蕪湖片區重點發展智能網聯汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務、跨境電商等產業,打造戰略性新興產業先導區、江海聯運國際物流樞紐區。蚌埠片區重點發展矽基新材料、生物基新材料、新能源等產業,打造世界級矽基和生物基製造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。
先行先試 自貿試驗區紅利將充分釋放
「在推進自貿試驗區建設中,我們將努力把試點改革的動力轉化為企業和群眾能感受到、享受到的紅利。」安徽省商務廳廳長、中國(安徽)自由貿易試驗區建設工作領導小組辦公室主任張箭介紹,自貿試驗區將進一步優化環境,集聚產業發展新動能。
在服務企業方面,省級將向自貿試驗區下放更多審批權限,進一步優化營商環境;實施優化海關監管模式、試點內銷選擇性徵收關稅等政策,進一步便利外貿企業;深化科技成果使用權、處置權和收益權改革,提升科研團隊積極性。
在服務群眾方面,通過開展跨境電商零售進口試點,「海淘」將更加方便;支持建設首次進口藥品口岸和生物製品口岸,購買進口藥將更加豐富便捷;允許符合條件的外資旅行社從事出境旅遊業務(除臺灣地區),出境遊的選擇將更加多元;支持與境外機構合作開發跨境商業健康保險產品,未來我們將有更豐富的保險產品選擇。
自貿試驗區是全國開放水平最高的區域。安徽自貿區還將在投資、貿易、科創、金融等方面,開展一系列先行先試,推出一系列開放舉措,通過進一步擴大開放,助推構建發展新格局。「比如,我們將適用自貿試驗區的外資準入負面清單,外商投資的自由度便利度將進一步提升;通過跨境電商綜試區建設、進口貿易促進創新工作,進一步培育安徽外貿新優勢;通過落實放寬金融機構外資持股限制等,擴大金融領域對外開放力度,推動更多金融類服務企業落戶安徽自貿試驗區。」 張箭說。
「自貿試驗區建設賦予了我們「大膽試、大膽闖、自主改」的權力。我們將圍繞總體方案,堅持把制度創新作為自貿試驗區建設的核心任務,積極發揮改革探索的主動性。」 張箭透露,下一步,安徽自貿區還將進一步深化改革,激發創新發展新活力。一方面,加快複製推廣規定動作和成熟經驗;另一方面,積極出臺自選動作和創新做法,以自貿試驗區的制度創新優勢,助推科技創新、轉化創新、產業創新、環境創新,儘早形成一批具有代表性、能體現安徽特色的「安徽經驗」。(李東標)