美國眾議院通過法案，未經議會批准總統不得對伊朗動武、，美國議會為何通過這一法案？我們首來看一下美國憲法是如何規定，誰掌控美國對外發動軍事打擊的權利：總統作為合眾國三軍最高總司令，國會掌握著對外戰爭的宣戰權。就是說總統作為軍隊最高統帥、是軍事事務的最終決策者，具有最高指揮權。但國會擁有戰爭的對外「宣戰權」、撥款等權力。從中我們可以看出，雙方是一個相互制約的關係，在二戰前，軍事權國會大於總統，二戰後總統軍事權大於國會。比如伊拉克和阿富汗戰爭都是小布希要求國會授權以後才發動的。
而現在美國眾議院專門通過法案意思就一個，防止川普先斬後奏，先上車後領證。不許未經國會許可對伊朗動武。但最主要的一個意識是暗的，那就是國家已經沒錢了，已經無法發動一場中等程度的戰爭了，美國的衰落已經是無法避免的了。這也是針對在一個月前川普在接受國會山電視臺採訪時稱，他不認為需要獲得國會批准才能打擊伊朗。這個法案就是套在川普頭上的緊箍咒。美國國會在2億美元的無人機被伊朗擊落，在發動襲擊前10分鐘前緊急剎閘，最核心的原因就是，美國的經濟實力，地緣政治，對盟國的控制都已經是有史以來最衰弱的時候，完全無力消費的起一場中等規模的局部戰爭。當代戰爭無疑是最燒錢的，而美國現在最缺的就是錢。
無獨有偶，就在7月9日，美國財政部長姆努欽宣布，美國國預計在9月份現金見底，就會到來，比估計提前2個月到來。22萬億赤字已經到來。這也間接證明美國無法發動戰爭的一個證明，可以說，從美國和伊朗危機開始。國際輿論已經說明根本兩國打不起來。要打早打了，也輪不到今天。
但面對川普這個不按常理出牌的總統，國會必須防患於未然。一旦大統領頭腦發熱後果不堪設想，必須給川普政府按一個剎車。因為戰爭一旦發動，就必須進行到底，因為半途而廢，或者「戰敗」對於美國「創傷」無疑更大。再有一個可能就是，川普暗示國會通過該法案，給自己一個合理而體面的臺階，便於與伊朗和談解決問題。當然，也有可能川普不安常理出牌的可能性，但國會的法案起碼對川普是一個制約。
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