鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃
未來20年鄭州機場的發展規劃，現在有了明確的權威藍圖。《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》已經河南省人民政府和中國民用航空局審議通過，2018年6月30日，河南省人民政府與中國民用航空局聯合下發了《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》（以下簡稱《樞紐戰略規劃》），要求鄭州市人民政府、河南省人民政府各部門、民航各相關單位抓好貫徹落實，中國民航局局長馮正霖表示，鄭州機場已具備了建設國際航空貨運樞紐的基本條件。 河南地處中原腹地,綜合交通區位優勢突出,自然人文旅遊資源豐富。近年來,河南省通過強化國家戰略支撐,提升內陸開放水平,推進產業結構轉型,深化體制機制改革,綜合實力大幅提升,人民生活顯著改善。在社會主義現代化強國建設的新徵程上,河南省將建成更具影響的「三個高地」,實現更高層次的「三大提升」,努力成為更高質量的經濟強省,進一步提升和增強在全國發展大局中的地位和作用。建設鄭州國際航空貨運樞紐對河南省建設內陸開放高地、促進產業轉型升級、實現人民群眾高品質生活的意義重大。本規劃是未來一段時期鄭州國際航空貨運樞紐建設和發展的頂層設計,明確發展定位、發展目標、發展路徑和發展舉措。規劃期為2018-2035年。
鄭州新鄭國際機場功能定位
1.全球航空貨運樞紐。以「空中絲綢之路」為核心,打造高效通達全球主要貨運樞紐和經濟體的運輸通道,構築輻射全球的貨運航線網絡體系。以打造全球卓越效率機場為核心,提升專業能力,優化口岸服務,建設國際快(郵)件分撥中心、跨境電商分撥中心、國際冷鏈物流中心和全球供應鏈管理中心等,形成國際航空物流中心。
2.現代國際綜合交通樞紐。以打造現代立體交通體系、現代物流體系和服務「一帶一路」建設的現代綜合交通樞紐為導向,建設以航空運輸為核心的多式聯運中心,促進航空網、鐵路網、公路網「三網」深度融合發展,城市、城際、區際和國際客貨流的高效集疏、中轉。建設航空客貨業務量位居全球前列的超級樞紐,實現貨物運輸「一單到底、協同高效、貨暢全球」,旅客運輸「一票到底、行李直掛、人享其行」。
3.航空物流改革創新試驗區。發揮全國航空港經濟先行區的作用,解放思想、先行先試,以提升服務效率為核心,全面實施通關服務、貨代管理、多式聯運、航空安保等領域的政策改革試點。大力推進大數據、人工智慧、機器人等新興技術與航空物流的融合發展,創新商業模式,引領航空物流產業變革。
4.中部崛起的新動力源。提升鄭州國際航空貨運樞紐的服務能級,以航空物流服務為紐帶,積極融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈,做大做強航空偏好型產業集群,形成大樞紐、大物流、大產業、大都市融合發展格局,提升內陸地區對外開放的重要門戶功能,強化「空中絲綢之路」示範引領作用,培育形成中部崛起的新動力源。
鄭州新鄭國際機場發展目標
1.2025年發展目標。鄭州機場綜合保障能力大幅度提升,客貨運輸網絡更加完善,在中部地區形成突出的航空物流產業優勢,基本形成通達世界、服務全國的航空物流體系,基本建成具有突出效率優勢的國際航空貨運樞紐、服務水平更加優質的航空客運樞紐和多式聯運更加便捷的綜合交通樞紐。
基礎設施:機場終端區形成「五進五出」航線格局,四跑道高效運行,年保障起降46萬架次以上。基本建成南、北貨運區協同發展的貨運保障體系,建成T3航站樓。
航空貨運:形成以鄭歐、鄭美空中貨運快線為核心,輻射全球的航空貨運網絡。貨運地面網絡通達全國。年貨郵吞吐量保障能力300萬噸以上,成為我國跨境電商進出口貿易總值最大的空運口岸。
航空客運:形成10條以上國內快線和國際區域快線,國際及地區航線通達40個城市以上。實現年旅客吞吐量5300萬人次,其中國際及地區航線旅客吞吐量600萬人次以上。
發展質量:確保不發生重大安全事故。機場貨物處理效率和口岸服務水平全國領先,航空貨物24小時通達全球。航班正常率80%以上,機場旅客服務水平穩步提升。機場單位能耗持續下降,實現汙水汙物零排放。
綜合交通:機場地面交通實現客貨分離,高效運行。實現「航空+高鐵」聯運服務,4小時聯運服務網絡覆蓋國內主要城市。形成以城際鐵路、城市軌道為核心的客運地面交通網絡,30分鐘通達鄭州市區,1小時交通圈覆蓋鄭州大都市區。機場客運集疏運公共運輸方式佔比50%以上。
臨空經濟:建成國際快件分撥中心、國際郵政分撥中心、跨境電商分撥中心和國際冷鏈物流中心,形成具有國際影響力的航空物流、高端製造、現代服務業等產業集群,基本建成引領內陸發展、服務全國、連通世界的開放高地。
2.2035年發展目標。建成以鄭州機場為平臺、功能完善、特色鮮明、協同高效的航空貨運生態體系,成為輻射全球的國際航空貨運(綜合)樞紐,航空貨、客運吞吐量進入全球前列,成為引領中部地區實現現代化的強大動力源。
基礎設施:機場設施規模達到終端規模,五條跑道、南北西貨運區和中央航站區高效運行。形成機場終端區「八進八出」航線格局,實現軍民航空域聯合運行。機場年保障起降80萬架次以上。
航空貨運:形成5條以上通達全球主要地區的空中貨運大通道,覆蓋全球的航空貨運服務網絡更加完善。年貨運吞吐量達到500萬噸,機場進出口總值全國領先。
航空客運:形成以國內快線和國際區域快線為核心,聯通歐美澳的客運航線網絡,國際及地區航線通達城市80個以上。年旅客吞吐量達到1億人次,其中國際及地區航線旅客吞吐量2000萬人次以上。
發展質量:機場持續安全發展。機場口岸服務水平國際領先。機場貨運功能完備,服務高效。航班正常率達到85%以上,成為人民群眾航空出行服務滿意機場。全面實現機場智慧服務、智慧運行和智慧管理。機場實現零排放,碳中和。
綜合交通:客貨分離、客貨通暢的機場地面交通系統更加完善。「航空+」多式聯運體系深入發展,形成4小時覆蓋全國、20小時服務全球的機場貨運綜合交通體系。以軌道交通為核心的機場客運集疏運體系更加完善,1小時交通圈覆蓋中原城市群,旅客出行更加優質便捷。
臨空經濟:建成全球一流臨空經濟產業集聚區,成為引領世界產業變革,集聚高端航空物流資源要素的產業高地。港、產、城實現深度融合發展,建成現代化航空大都市。
鄭州新鄭國際機場實施路徑
1.第一階段(2018-2020年):樞紐建設起步期。2020年建成投用北貨運區工程。加快開展第三跑道建設前期工作。優化調整鄭州及周邊相關地區空域結構,實施雙跑道獨立進近。與北貨運區同步建設燕都大道、新G107等高等級快速通道,保障機場北貨運區的交通快速集散。建成鄭州南四環至鄭州南站城郊鐵路二期工程,建設鄭州機場至鄭州南站城際鐵路、鄭州機場至許昌市域鐵路等項目。成立基地貨運航空公司,建設鄭歐、鄭美貨運「空中絲綢之路」。機場口岸服務水平顯著提升,口岸功能更加完善。加快構建有利於鄭州國際航空貨運樞紐發展的政策環境。
2.第二階段(2021-2025年):樞紐功能形成期。2022年建成投用第三跑道,2024年建成投用第四跑道並完成第一跑道改造,2025年建成投用T3航站樓、衛星廳和南貨運區一期等。機場終端區空域結構進一步優化,形成「五進五出」進離場航線格局。完善機場周邊高速路網,建設高鐵聯運貨站和配套貨運快速集疏通道,開展「航空+高鐵」多式聯運。與T3航站樓同步建成投用機場東交通中心,以綜合物流信息平臺為核心,集聚航空物流要素和產業,航空物流生態體系基本形成。加快航空產業要素集聚,全面推進臨空特色產業發展,強化港、產、城戰略協同發展。
3.第三階段(2026-2035年):樞紐功能完善期。2028年力爭建成投用第五跑道。適時實施航站區、南北貨運區擴容等項目。形成「八進八出」進離場航線結構。優化跑道運行模式和開展技術創新,實現三條跑道獨立進近、四條跑道獨立離場的多跑道運行模式。以發展質量、運行效率和服務水平為導向,全面建設輻射全球的航空網絡和空地聯運一體化的綜合交通運輸服務體系。優化機場運行流程,提高自動化、信息化水平,持續提升貨運服務效率,提高客運服務質量。形成現代化的臨空產業體系,建成具有國際影響力的航空大都市。
鄭州機場的宏偉藍圖
大型機場與高鐵無縫中轉，發揮各自的優勢，拓展航空運輸和鐵路運輸各自的輻射圈。鄭州南站建成後，可與鄭州機場無縫中轉，高速鐵路網可主要服務於國內旅客和高鐵物流運輸，而樞紐機場的航空運輸則側重於國際運輸國內長途運輸，從而發揮「雙高」的速度優勢，拓展航空運輸和鐵路運輸各自的輻射圈。從鄭州機場到鄭州南站，除了大建的地鐵9號線二期和鄭州到機場的延長線，同時還規劃了一條高鐵貨運鐵路專用線（看下圖），連結鄭州南站的空鐵聯運中心和高鐵物流中心，將來通過航空進口的商品，可以通過高速鐵路網，快速到達國內主要城市，這將成為鄭州航空港區的一大優勢。2018-2025年鄭州機場重大工程及重大政策列表
1 機場擴容工程
1.2020年前完成北貨運區建設。
2.2022年建成第三跑道,2024年建成第四跑道並完成第一跑道改造。
3.2025年完成 T3航站樓、衛星廳、南貨運區一期建設。
4. 建設配套汙水集中 處 理、固 體 廢 物 處 置 等 環 保 基 礎設施。
2 空管強基工程
1. 優化調整鄭州機場空域,建立軍民協同高效運行機制。
2. 增加鄭州機場進離場航線,優化區內航路航線結構。
3. 建設鄭州終端或進近管制區項目。
4. 實施鄭州機場改擴建配套空管工程。
3 綜合樞紐工程
1. 機場東側和北側建設高等級快速通道,完善機場周邊路網。
2. 建設貨運專用快速通道及貨車服務中心等機場貨運集疏系統。
3. 建設 T3航站樓交通中心及捷運系統。
4. 加快建設鄭州南四環至鄭州南站城郊鐵路二期工程、鄭州機場至鄭州南站城際鐵路、鄭州機場至許昌市域鐵路等項目。
5. 引入貨運高速鐵路。
6. 建設貨運區間貨物捷運系統。
4 效率提升工程
1. 建設機場協同決策系統。
2. 建設鄭州機場綜合物流信息平臺。
3. 推進貨運設施集約化、模塊化、信息化、自動化發展。
4. 提升機場服務水平,打造服務品牌。
5 網絡拓展工程
1. 設立基地貨運航空公司,建設基地航空公司運營基地。
2. 打造鄭歐、鄭美貨運精品線路,拓展全球貨運網絡,
構建國際貨運樞紐戰略聯盟。
3. 拓展國際客運航線網絡,優化國內航線網絡。
6 航空經濟工程
1. 加快航空港實驗區建設,培育壯大主導產業,支持建設國際航空物流產業園。
2. 建設跨境電商物流分撥中心、國際交易中心、供應鏈管理中心和金融結算中心。
3. 建設國際物流展示、貿易、銷售平臺。
4. 建設河南省航空+旅遊+酒店服務平臺。
7 人才培育工程
1. 實施民航專業人才引進工程。
2. 實施民航專業人才培養工程,建設人才培訓基地。
3. 穩定專業人才隊伍。
8 重大政策
1. 實現7暳24小時海關、邊防檢查通關保障。
2. 構建有利於鄭州國際航空貨運樞紐的市場準入、航權配置、時刻分配、貨運價格等方面的政策體系。
3. 構建航空貨運智慧安保模式。
4. 擴大鄭州航權開放,推進與 「一帶一路」、歐美等國家航空貨運航權開放。
5. 支持航空港實驗區納入河南自貿試驗區範圍。
6. 新增藥品、植物種苗 (花卉)和國際郵件等進口口岸功能。
7. 實現144小時過境免籤,免籤範圍擴大到全省。
8. 設立領事館、辦事處或籤證代辦處。
9. 設立河南省民航產業發展基金。
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