今年11月4日,山西省第十一次黨代會閉幕,標誌著山西順利完成了各級黨委班子的換屆工作。從年初開始的鄉鎮換屆,到隨後開展的縣、市換屆,山西省把做好全省市縣鄉領導班子集中換屆作為今年黨的建設和組織工作的重頭戲,作為對全省淨化政治生態成果的一次集中檢驗,要求各級黨委認真履行主體責任,充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用,抓緊抓實各個環節步驟,保證了換屆工作平穩有序進行,「換」來了風清氣正的好局面,煥發出奮發進取的新氣象。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。據了解,為了更好地落實管黨治黨責任,山西省各級黨委換屆,尤其是基層鄉鎮黨委換屆中立破並舉,把思想建黨和制度治黨相結合,做出了全面構建良好政治生態,內聚人心、外樹形象的有益探索和實踐。
山西省委要求加強組織領導,層層壓實主體責任。換屆中,省市縣鄉四級黨委書記擔任換屆工作領導小組組長,各級黨委明確細化責任主體,逐級建立責任清單,認真落實換屆各環節工作。各級組織部門周密部署,把準時間節點和環節步驟,有序推進換屆工作。各地普遍做到了縣委書記與鄉鎮黨委書記談話全覆蓋,面對面徵求意見,實打實推進工作。
突出強化鄉鎮黨委領導作用,著力優化班子結構。從政治素質和能力要求出發,注重實踐經驗,拓寬選人用人渠道,優先從具有鄉鎮領導崗位任職經歷的人員中選拔鄉鎮黨政正職2204名,佔總數的92.5%;有388名企事業單位領導人員、696名縣級機關年輕幹部進入鄉鎮領導班子,佔到總數的8.8%;具有2年以上鄉鎮工作經歷的佔到90.5%。
嚴格按「規矩」選人用人,嚴防幹部「帶病提拔」。山西在幹部選拔中先立規矩後選人,再由黨組織嚴把關、嚴格審查,做到對考察對象檔案「凡提必審」、個人有關事項報告「凡提必核」、紀檢監察機關意見「凡提必聽」、線索具體的信訪舉報「凡提必查」。
要求新班子形成工作報告,繪就發展藍圖。山西省委要求,工作報告要突出「三有」——有科學目標,有本地特色,有務實措施。為形成一個好報告,全省鄉鎮共召開座談會5988次,走訪群眾189551人次,收集意見建議35496條。
堅持挺紀在前,嚴格換屆風氣監督。在換屆中,全省共發放《鏡鑑》警示教育片2200套、《嚴肅換屆紀律文件選編》8000冊,印發「九嚴禁」宣傳資料545369份,開展各種形式的警示教育14497次,籤訂遵守換屆紀律承諾書110373份。多層次、全方位加強對換屆工作督促指導,嚴肅查處問責。
呂梁市在換屆工作一開始,就明確了「九個嚴禁、九個一律」的紀律要求,並專門召開縣委書記會議,明確要求對違反換屆紀律的人和事實行零容忍。堅持教育在先、警示在先、預防在先,發放《嚴肅換屆紀律、確保風清氣正》提醒卡14000張。對換屆中發現的違規違紀行為,堅持從嚴從快從重查處,做到發現一起,查處一起;大同市旗幟鮮明樹立「七種用人導向」,即具有說服力的導向,敢擔當能扛事的導向,重點崗位用「重兵」的導向,以人為本的導向,重視基層的導向,培養年輕幹部的導向,能上能下的導向;晉城市將思想政治工作貫穿換屆工作全過程,結合不同時期幹部不同的心態特點,針對性地進行談心談話,確保了領導班子成員思想不亂,工作不斷。
山西省委組織部有關負責人認為,山西省換屆工作順利開展,得益於「四個堅持」,即堅持和加強黨的領導是搞好換屆工作的關鍵,堅持以鐵的紀律確保風清氣正是搞好換屆工作的保證,堅持好幹部標準是搞好換屆工作的根本,堅持發揚真抓實幹的優良作風是搞好換屆工作的有力保障。