所有被捕的乞丐被召到扣留室外，一一接受移民廳官員的盤問。（圖：光明日報）
馬來西亞總理納吉布上月14日宣布，將在今年10月1日至明年3月31日期間對中國團體遊客實行免籤。然而據新加坡《聯合早報》25日披露，由於馬政府各部門缺乏協調，至今未有中國旅遊團成功以免籤方式進入馬來西亞。事實上，馬政府內部對於中國遊客籤證制度的爭論已有一段時間。馬媒報導稱，該國旅遊及文化部提議給予中國遊客免籤，稱內政部的籤證條例過於苛刻，導致今年赴馬中國遊客人數下滑。但隸屬於內政部的移民局表示，為國家安全考慮，在該問題上絕不妥協。
據馬來西亞《每日快報》23日報導，馬移民局不接受旅遊部的提議，反對對中國遊客實行免籤政策。移民局總監慕斯達法表示：「我們不會只為了提升遊客數量，就做危害國家安全的事情。如果我們認為有必要阻止不受歡迎的外國人，我們不管他們是否來自中國都會這麼做。」移民局堅持只對20人以上的中國旅行團實行免籤。
馬來西亞網絡媒體《人民郵報》報導稱，旅遊及文化部長納茲裡近日對移民局的「國家安全擔憂」不滿，質問其是否有「反中國情結」。他表示，中國遊客都有往返機票，旅遊配套項目大部分通過旅行社購買，「他們會回到自己的國家」。此外，納茲裡披露稱，內閣有意豁免中國遊客籤證，並做出了相關決議，但移民局總監兩度違反內閣決定，他將在下次內閣會議上提出此事。他說，他還將建議把豁免籤證的旅行團人數由20人減至3人。
《人民郵報》稱，本月20日，納茲裡也指責過移民局拒絕向少於20人的中國旅行團免籤阻礙了中國遊客赴馬的意願，「1200萬的中國遊客，對於依賴旅遊業的國家是巨大商機。但很遺憾，移民局的條例太嚴格，有礙內閣努力落實向中國遊客開放免籤的計劃」。他表示，在馬來西亞流失中國遊客的同時，中國遊客前去鄰國的人數正在增加，「印尼的中國遊客人數就增長了4%」，「而今年1月至6月的赴馬中國遊客人數只有75萬人左右，去年同期是85萬」。馬地方政府旅遊部門官員也支持納茲裡的觀點。馬來西亞國家通訊社(簡稱馬新社)稱，沙巴州旅遊、文化與環境部長曼均認為，中國人現在更願意以小團體方式出遊——與親屬一起或者單獨出遊。他說：「我們歡迎免籤倡議。我真的希望政府能夠重新考慮團體旅遊免籤的最低人數限制條件，或者把限制完全取消。」
馬來西亞內政部則認為，把中國人不來旅遊的原因歸咎為籤證問題，並就此指責移民局是不公平的。馬新社23日報導稱，內政部副部長諾加茲蘭表示，籤證申請和籤證費用從來就不是中國遊客赴馬的障礙，「而是有些更重要的現實因素，例如中馬之間航班不足、MH370事件和沙巴州綁架事件等」。馬來西亞《星報》稱，諾加茲蘭表示，內政部支持對20人以上的中國旅行團實行免籤，但他同時表達了擔憂，稱這一計劃可能被一些計劃參與犯罪行為、恐怖主義活動或者是危害馬來西亞社會的人利用。
對於截至目前沒有落實中國團體遊客免籤政策的原因，馬來西亞旅遊部門和內政部也是各執一詞。馬來西亞《每日郵報》稱，旅遊促進局主席黃朱強本月初稱，內政部9月28日才為免籤程序開綠燈，這讓各方只有72個小時為中國遊客做準備，「中國機場當局顯然不知道這項新機制，沒有讓(無籤證)中國遊客前往馬來西亞」。但《星報》23日援引諾加茲蘭的話稱，此事是因為「中方還未回應馬方提出的請求，未對免籤系統的流程展開討論」。
據了解，馬來西亞2014年入境遊客為2740萬人次，低於預期目標2800萬，中國遊客數量下滑是主要原因。為了提振旅遊業，馬來西亞今年推出多項針對中國遊客的措施。除了團體遊客免籤措施，馬取消了今年2月15日至12月31日期間中國公民的籤證申請費用。本月23日，納吉布公布了2016財年預算，提到將在明年對7個國家的遊客實行電子籤證，其中包括中國。