華夏時報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報導
新的個人所得稅實施在即，許多細則正在陸續出臺。
12月20日，國家稅務總局公布了《關於全面實施新個人所得稅法若干徵管銜接問題的公告》，確定了工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得的個人所得稅扣繳計算方法、申報表及報送資料。
不過，一位基層稅務系統人士告訴《華夏時報》記者，這並不是最終的實施細則。「專項扣除的實施細則尚未出臺，只有財、稅聯合發的文才是基層稅務部門將最終進行操作的版本。」上述基層稅務系統人士表示。
據了解，最終下發的細則內，將包含專項附加扣除的標準，比如具體扣除方式、金額，如何申報等內容。
據了解，按照全國人大常委會規定，將於12月23日至29日舉行的十三屆全國人大常委會第七次會議將聽取國務院關於個人所得稅專項附加扣除有關情況的報告。因此，個稅專項附加扣除的相關文件或將在12月29日後、1月1日前出臺。
工資累計扣除
12月20日，新的個稅法又出新進展。
按照國家稅務總局公布的《公告》規定，普通工薪族從公司獲得的工資薪金預扣預繳方法將採取累計預扣法。《公告》顯示，扣繳義務人向居民個人支付工資、薪金所得時，應當按照累計預扣法計算預扣稅款，並按月辦理全員全額扣繳申報。累計減除費用，按照5000元/月乘以納稅人當年截至本月在本單位的任職受僱月份數計算。而工薪所得預扣預繳稅額的預扣率、速算扣除數則有相應的表格明確。簡單說，就是公司給個人發工資時，需要每個月都採取累計扣除法來算出個人當月應納稅額。
「累計預扣法主要是通過各月累計收入減去對應扣除，對照綜合所得稅率表計算累計應繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應繳稅額的一種方法。」國家稅務總局相關負責人解釋。據了解，這種方法，一方面對於大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時預扣預繳的稅款基本上等於年度應納稅款，因此無須再辦理自行納稅申報、彙算清繳；另一方面，對需要補退稅的納稅人，預扣預繳的稅款與年度應納稅款差額相對較小，不會佔用納稅人過多資金。
除了工資薪金收入之外，部分人士還可能有勞務報酬、稿酬，特許權使用費收入，根據《公告》，這些收入新的預扣預繳方法採取了基本平移現行規定的做法，變化不大。根據《公告》，報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得以收入減除費用後的餘額為收入額。其中，稿酬所得的收入額減按百分之七十計算。相應的減除費用為，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得每次收入不超過四千元的，減除費用按八百元計算；每次收入四千元以上的，減除費用按百分之二十計算。
值得注意的是，新的個稅法明確了一些需要辦理納稅申報的情況，這包括取得綜合所得需要辦理彙算清繳。《公告》明確，年度預扣預繳稅額與年度應納稅額不一致的，由居民個人於次年3月1日至6月30日向主管稅務機關辦理綜合所得年度彙算清繳，稅款多退少補。
專項扣除細則或年末兩天出臺
按照新個稅法，今後計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和「三險一金」等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等6項專項附加扣除，1月1日起將正式實施。為使專項附加扣除工作順利實施，年內所有細則將正式出臺並下發基層稅務部門。
據了解，在12月14日召開的十三屆全國人大常委會第十七次委員長會議上，確定了將於12月23日至29日聽取國務院關於個人所得稅專項附加扣除有關情況的報告。
這意味著，扣除細則或將於30、31日出臺。
根據10月20日公布的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（徵求意見稿）》，首套房貸款利息可按夫妻雙方其中一人的1000元/月扣除；住房租金可按800元-1200元/月扣除；贍養老人可按共計2000元/月扣除；子女教育將按每個子女1000元/月扣除；繼續教育可按每人定額扣除3600元到4800元；大病醫療對個人自負醫藥費用超過1.5萬元的部分，按照每年6萬元的限額據實扣除。
中國社科院財經戰略研究院研究員張斌對《華夏時報》記者表示，這六個專項附加扣除項目，分別涵蓋了教育、醫療、住房及養老這四個民生重點領域，覆蓋納稅人基本生計扣除以外的主要生活成本，充分體現出政府對老百姓主要負擔的生活成本的關切，也將全面降低中低收入人群的稅負。
財政部副部長程麗華此前表示，圍繞社會公眾提出的具體意見，將更好地研究完善辦法，讓廣大人民群眾切實享受到改革的紅利。同時，根據教育、住房、醫療、養老等民生支出變化情況，個稅專項附加扣除暫行辦法在執行過程中還將進行動態調整。
責任編輯：徐芸茜 主編：陳巖鵬