城市高樓越來越多，高空拋物、墜物事件屢屢發生，高空拋物更是被稱為「懸在城市上空的痛」。近幾年各地出現了一些令人痛心的事件：東莞某小區高空掉蘋果「砸癱」三個月大女嬰、四川遂寧一名未滿一歲的女嬰被從天而降的健身鐵球砸中身亡……高空拋物社會危害大，但無奈的是，其中不少面臨取證難、處罰難的困境。
如何解決這一社區治理的痛點、難點？今年5月28日審議通過的《中華人民共和國民法典》，明確禁止高空拋物行為，並對侵權責任進行完善和細化。自此，高空拋物不僅僅是不文明行為，更是違法行為。在國家立法的同時，惠州的一些小區也開始通過安裝高空拋物視頻監控來維護業主「頭頂上的安全」，這不僅能準確鎖定肇事者，協助解決取證難題，還能起到一定的震懾作用。
走訪
有小區用公共收益安裝高空拋物視頻監控
國慶節前夕，位於惠城區江南街道的御景花園小區迎來一件喜事：57個高空拋物視頻監控啟用。這些監控具有夜視和動態抓拍功能，安裝費用約12萬元，全部由小區的公共收益支出。
小區為何會自掏腰包安裝高空拋物視頻監控？
御景花園業委會主任高院安介紹，該小區於2012年開始交付使用，共有21棟住宅樓，大部分都是27層，共有住宅2298戶，居民近萬人。近些年來，高空拋物的情況時有發生。「菸頭、紙屑、果皮、磚頭、飲料瓶、紙尿褲都有，甚至還有水果刀、玻璃瓶等危害極大的物品。」高院安說，去年就有一個人走在路上，被樓上掉下的肥皂砸到，幸好人沒事，只是把手機屏幕砸碎了。
在小區的業主群裡，也不時有高空拋物和高空墜物的討論。「從群裡的討論來看，掉下來的物品大多是業主無意或不小心弄掉的，真正故意往下扔的很少。」18棟業主範先生說，「無論有意無意，高空掉下東西，還是會讓人很沒有安全感。」
這種不安全感，住在一樓的業主深有體會。「各種亂七八糟的東西都有，甚至還有人丟一袋大便下來。」一位業主說，「可是沒有證據，也不知道是誰扔的，很窩心。」
針對業主們反映的情況，也為了吸取此前各地高空拋物傷人事件的教訓，御景花園業委會從去年上半年開始籌劃安裝高空拋物視頻監控。想法是有了，但也面臨不少問題：怎麼組織安裝？誰出錢安裝？安裝後效果如何？
為了找到答案，業委會決定走出去學習。「當時在惠州沒有找到有業委會組織安裝高空拋物視頻監控的先例。」高院安說，通過查詢發現國內不少大城市已有小區安裝的案例，於是業委會組織業主代表和物業一起到深圳實地考察。
回來後，業委會心裡有底了。2019年11月，御景花園召開了一次業主大會，會議以書面徵求意見的形式通過了《授權業主委員會用公共收益安裝高空拋物監控》的決定。
今年7月，業委會通過招標確定了高空拋物監控系統的供應商，並開始實施建設。9月底完成建設並投入使用。
效果
有一定震懾作用，高空拋物現象少了
近日，記者在御景花園監控室看到，兩個電腦屏幕上實時顯示著57個高空拋物監控拍攝的畫面，每棟樓的外牆、陽臺和窗戶外面的情況都清晰可見。
這會不會侵犯住戶隱私呢？「保護住戶隱私是我們安裝監控時著重考慮的。」御景花園業委會副主任葉衛星說，攝像頭都是以仰拍的形式安裝的，可避免看到屋內情況，且安裝前，經過反覆調試，確保不會拍到屋內。「我們也不想因此引起糾紛。」
記者留意到，因為小區樹木遮擋，一些低樓層外牆情況拍攝不到。「接下來我們計劃啟動第二期項目，一是查漏補缺，二是加裝地面主要通道監控，讓高空拋物監控與地面連接。」葉衛星說。
高空拋物攝像頭啟用半個多月來，效果如何？「我感覺起到了較好的震懾作用，至少這段時間以來，我在業主群和小區裡沒有看到高空拋物的現象了。」葉衛星說，裝了攝像頭並不能保證杜絕高空拋物現象，「關鍵還是要靠居民自覺，養成文明的習慣。」
為此，御景花園小區業委會趁熱打鐵，10月12日在小區發出了《拒絕高空拋物倡議書》，倡導「高空不拋物，鄰裡共和睦」，引導居民增強公共安全意識。
「我已在陽臺裝了防護網，防止小孩亂扔東西下來或陽臺物品墜落。」小區住戶範先生說，「還是要做好預防，無論砸到人還是被砸到都不是好事。」
葉衛星介紹，高空拋物監控系統保修期結束後，將移交物業進行日常維護。物業管理中心經理盧俊洪表示，將會藉助這套監控系統加強小區管理，提高業主文明素養。
意義
有助於減少矛盾糾紛，推進社區治理
「有利於減少基層矛盾糾紛。」江南街道上湖塘社區黨總支部書記冼詩光對御景花園小區的這一做法表示認可。
冼詩光說，社區不時接到業主關於高空拋物的反映，但社區也沒有很好的解決辦法。「小區裝監控是個好辦法。這不是為了要抓誰，主要是起到震懾作用。」冼詩光說，高空拋物少了，矛盾糾紛自然就少一些，即使出現意外也可通過監控第一時間找到肇事者，將矛盾糾紛解決在基層，有助於推進社區治理。
為御景花園小區安裝監控的技術人員宋先生介紹，近兩年來，深圳、惠州等地安裝高空拋物監控的小區漸漸多了起來，目前該公司已為惠州4個小區安裝了高空拋物視頻監控，費用比普通的監控高出三到四成，因為高空拋物監控的功能要求高一些。
記者獲悉，位於市區河南岸的瓏湖灣小區業委會也正在加快推進高空拋物視頻監控安裝事宜。該小區業委會主任陳旭東介紹，小區偶爾會出現高空拋物現象。此前各地出現的高空拋物傷人事件促使小區業委會把安裝監控提上議事日程。
「這個項目，去年春節前就通過業主大會表決了。」陳旭東說，當前，業委會正在受業主大會委託開展招標，預算是14萬元，全部由小區公共收益支出，預計明年春節前可完成安裝。
惠州日報記者香金群