長沙叫停333家違規「一桌餐」「私房菜」
專項整治無證無照「一桌餐」「私房菜」一個月，廚房衛生問題突出
近日，長沙天心區青園小區，食藥監工作人員正對一家「私家菜館」進行檢查。圖/瀟湘晨報實習生 沈笑林
「XX路有一家烤肉特別好吃」「XX學校旁的那家店很有名」「XX小區裡有家私房菜味道超讚」……許多資深「吃貨」說起美食總是滔滔不絕，儼然一幅「行走的美食地圖」，甚至連眾多隱蔽在小區住所的「一桌餐」「私房菜」也熟門熟路。
不過，在餐飲業充分市場化的現在，你的尋味之旅可能要多個心眼。有些小區、樓棟裡的私房菜館，看起來高檔大氣，但你看了它們的廚房後，會沒有心情享受它們的「佳餚」。
近日，記者從長沙市食藥監了解到，全省「一桌餐」「私房菜」等無證無照餐飲單位專項治理部署以來，截至9月10日，長沙市核處群眾舉報92件，責令333家「一桌餐」「私房菜」停止經營活動，責令184戶業主停止提供經營場所，關停取締90戶，立案查處26起。
針對「一桌餐」「私房菜」體量大、隱蔽性強、容易反彈等難點，長沙市食藥監通過定期回訪、發揮群眾作用、網絡平臺監控來建立長效機制。
瀟湘晨報記者 李姝 實習生 沈笑林 長沙報導
現場
別墅私房菜館廚房大量原料過期
8月10日，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監管局、省工商行政管理局、省稅務局發布關於開展「一桌餐」「私房菜」等無證無照餐飲單位專項治理的公告，決定從8月中旬至11月底，在全省範圍內對隱藏在居民小區、商業樓宇、私人會所等場所，從事「一桌餐」「私房菜」等無證無照經營的餐飲單位進行全面治理。
8月31日上午11點，記者跟隨執法人員來到位於長沙市雨花區美洲故事別墅區的一幢四層別墅，該別墅門口懸掛著帶有「?[舍」字樣的招牌。走進店內，只見裝飾頗為文藝、高檔。別墅一層有一間開放性用餐場所，周圍書架上擺滿了書，看起來頗有品味。二三層有三個裝修精美的包間，用餐環境優雅。執法人員檢查其經營記錄，發現該私房菜館消費動輒上萬元。不過，菜館的廚房卻令人大跌眼鏡。廚房在地下一層，沒有紗窗，蒼蠅亂飛，碗碟儲物櫃中放有手套、已拆裝餐巾紙，儲物櫃下還擺著一雙穿過的鞋。執法人員在廚房發現大量過期原料，部分無包裝和生產日期產品，以及一罐不知名液體。
9月4日，記者跟隨執法人員來到天心區青園街道青園小區1棟1單元2902房的一家餐館，執法人員發現，這裡其實是一家文化傳播有限公司，並未取得餐飲經營許可。現場工作人員表示，他們沒有經營菜館，只是自己家人吃飯，招待傳播公司的客人。但執法人員卻發現，房間與樓上相通，共有兩層，上層有用餐圓桌，下層也有幾張餐桌，廚房設備很明顯是商用廚房。餐館廚房內，使用的是散裝食用油，有原材料被抹掉了生產日期，擺放刀具的地方很髒，並未經過清洗消毒，廚房衛生多處不符合要求。
長沙市食藥監局局長郭?b表示，該菜館不具備開辦餐飲單位的資格，對於此類餐飲單位，必須予以取締。
問題
無證無照、衛生不達標十分普遍
明明看上去是高檔餐飲場所，但廚房不僅不高檔，還有衛生隱患。這種「落差」在整治現場十分常見。
長沙市食藥監局餐飲消費處處長戴理文告訴記者，從目前查處的情況看來，這些餐飲店普遍存在無證無照的問題。由於多數「一桌餐」「私房菜」開在不能從事餐飲經營活動的住宅小區、商業樓宇等場所，往往不能取得營業執照和食品經營許可證。
由於未經食品經營許可審查，多數「一桌餐」「私房菜」廚房場地狹小，「三防」設施缺失、流程布局不合理，設施設備不齊全等普遍存在。部分餐館廚房衛生條件很差，存在重大食品安全隱患，如已經被查處的位於喜盈門公寓式酒店21樓的「歐夫人家庭廚房」，該店廚房僅有一個小水槽、兩個液化氣灶臺，做菜區域與衛生間相對，相隔不過1米。
不少私房菜宣稱「原生態」「正宗土味」，但這些「土味」究竟來自哪裡無人監管。大多數店子食材進貨渠道不明，原材料安全存在較大風險。不少店子裡還發現了過期變質的食材，有的過期食材甚至達10餘種，有的過期時間已達1年多。
由於缺乏食品安全意識，多數從業人員未辦理健康體檢合格證明就直接從事飲食加工操作。
記者參與的現場整治中，對於不合格的「一桌餐」「私房菜」，相關部門立馬責令關停。
監管
建立長效機制，聯動網絡平臺
近幾年來，利用住宅開展商業活動的現象越來越多，餐飲業也是其中之一。隨著這兩年來「一桌餐」「私房菜」體量的增多，治理難度也越來越大。戴理文告訴記者，針對「一桌餐」「私房菜」隱蔽性強、容易反彈等整治難點，建立長效機制是關鍵。「目前，已經建立了定期回訪機制，所查處的點10天之內必須進行回訪，確認真正關停才銷號。」戴理文說。
打擊無證無照的「一桌餐」「私房菜」也需要充分發揮群眾舉報的作用。此次行動中，全市共收到92件舉報，全部在24小時內核實處理回復。針對一些餐飲單位利用網絡平臺發布信息，長沙市食藥監組織美團點評網、百度糯米網和口碑網三家網絡平臺開展專題會議，要求平臺發現無證無照的「一桌餐」「私房菜」立即下線。
釋疑
小區私房菜館都不合法嗎？
「一桌餐」「私房菜」被整治，是不是小區裡的私房菜館都不合法？戴理文說，事實上，此次整治的對象主要是無證無照經營餐飲業的單位或個人，關鍵在於是否取得證照。在住宅小區裡開辦經營場所往往面臨「住改商」問題。記者從工商部門了解到，「住改商」需要有產權證明、業主委員會以及相關利害業主的籤字才能改變房屋性質，憑藉房屋改變性質的證明材料才能到工商部門辦理商事主體登記，即工商營業執照，跨不過「住改商」這一步，就無法辦理營業執照，從而無法辦理食品經營許可證。而餐飲業由於存在油煙、噪音、消防風險，往往更難取得業委會和周邊業主的籤字同意。
也就是說，並非所有小區裡的私房菜都是非法經營，但無證無照是私房菜的常見「痛點」。