11月17日上午10:00，山東省政府新聞辦舉行「十三五」時期教育高質量發展情況新聞發布會，省委教育工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長鄧雲鋒，省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記、副廳長白皓，省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長戴龍成介紹教育高質量發展情況，並回答記者提問。
山東教育高質量發展情況新聞發布會
發布詞
（2020年11月17日）
鄧雲鋒
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家上午好!
下面我簡要介紹一下「十三五」時期全省教育事業改革發展情況。
「十三五」以來，山東以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，牢牢把握「走在前列、全面開創」目標定位，堅持以人民為中心的發展思想，以改革的關鍵一招激活力增動力，統籌推進各級各類教育協調發展，基本完成 「十三五」規劃主要指標，全省教育面貌發生格局性變化。
基礎教育穩居全國第一陣營，學前教育三年毛入園率從2015年的81.97%提高到2019年的90.4%，比全國平均水平高7個百分點，普惠率達到85%，比全國平均水平高8.99個百分點；九年義務教育鞏固率從2015年的97%提高到2019年的97.74%，比全國平均水平高2.94個百分點。高中階段毛入學率從2015年的97.36%提高到2019年的97.65%，比全國平均水平高8.15個百分點。職業教育改革發展走在全國前列，首個部省共建國家職業教育改革發展高地在我省落地實施、取得重大突破，達到了「起步成勢」「一年成式」的目標。高等教育高質量發展積厚成勢，高等教育毛入學率從2015年的48.06%提高到56.75%，比全國水平高5.15個百分點，進入普及化階段。
一、為黨育人、為國育才，立德樹人機制不斷完善
持續加強黨對教育工作的全面領導，全面提升大中小學黨建工作質量，推進全面從嚴治黨向基層延伸，壓實意識形態工作責任制，擦亮馬克思主義最鮮亮的底色，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。
狠抓全國全省思政工作會議精神落實，認真貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》，紮實推進黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦。深入實施大中小學德育一體化改革，推進思政課改革「六大行動」，在全國率先分類編制高校學科專業、中小學學科德育方案，立項建設網絡文化室、心理健康示範中心、資助育人「助翔行動」等重點項目，推動形成「三全」育人格局。
突出山東特色，堅持以文化人、以文育人，在全國率先開設大中小學中華優秀傳統文化必修課程，組織編寫沂蒙精神教材和海洋文化讀本，深入實施中華優秀傳統文化傳承、沂蒙精神弘揚和海洋文化教育工程，引導學生堅定文化自信、傳承紅色基因、提升人文素養。
二、多元評價、分類錄取，高考綜合改革平穩落地
作為國家第二批高考綜合改革試點省份，積極探索更加注重學生綜合素質評價的高考招生模式，構建了具有山東特色的春季高考和夏季高考分類考試制度體系，實現了新高考的平穩落地。社會對高考綜合改革正面評價達94.1%，教育部予以充分肯定。
新的夏季高考制度取消了文理分科，提供20種考試科目「套餐」，實行「專業+學校」志願模式，建立了基於統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的錄取機制，有效引導了高中學校深化教育教學改革、完善選課走班制度，對高校調整優化專業結構、提高專業建設質量發揮了重要推動作用。今年夏季高考普通類第一次填報志願本科計劃完成率達到99.99%。
深化了春季高考考試制度改革，完善技能考核辦法，健全「文化素質+專業技能」的春季高考招生模式，為中職學生對口深造提供了更多機會，職業教育吸引力大幅提升。2020年，山東中職教育招生錄取44.1萬人，其中有2.5萬人達到普高錄取線，中職招生同比增長12.78%；高職教育錄取36.8萬人，其中有2.44萬人達到本科錄取分數線，「職校只能招收低分生 」的難題得到有效破解。
三、普及普惠、平等全納，基礎教育群眾獲得感不斷提升
堅持民有所呼、我有所應，從人民群眾最關切的問題入手，著力補齊基礎教育的短板。
擴大資源供給，讓幼兒入園不再「難」。頒布《山東省學前教育條例》，整治完成城鎮居住區配套幼兒園2056所，新建改擴建幼兒園15923所，新增學位244.8萬個，為適齡兒童提供了更多入園機會。
「大班額瘦身」，讓城鎮中小學不再「擠」。優化城鎮中小學規劃布局，新建改擴建中小學4064所，新增學位354萬個，66人以上超大班額全部消除，56人以上大班額比例由2015年的23.49%降至1%以下，所有縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。
兜住公平底線，讓弱勢群體不再「弱」。建檔立卡貧困家庭學生全部勸返復學，殘疾兒童、特困家庭兒童15年教育全免費，貧困村留守兒童關愛室全覆蓋，建設博愛學校7所，具備受教育能力的殘疾兒童少年義務教育入學率達到99.45%，保障「弱有所教、弱有所助」。
開展託管服務，讓家長課後不再「等」。全面推行小學生課後服務，覆蓋率達到94.63%，惠及小學生365萬名，有效解決了群眾關注的「放學早、無人看」難題。
四、分類管理、分類建設，高等學校特色發展初見成效
加大優質教育資源供給，整合組建新的齊魯工業大學（山東省科學院）、山東第一醫科大學（山東省醫學科學院），積極籌建康復大學，成立尼山世界儒學中心，3所職業院校升格為本科層次職業技術大學。省部（局）共建13所高校，省市共建9所高校，5428家企業參與高校辦學。
突出「扶優、扶強、扶特」，深化高校分類考核與分類管理改革，實施省屬本科高校預算撥款制度和績效工資內部分配改革，引導高校科學定位、特色發展。
啟動高水平大學和高水平學科「雙高」建設，支持3所駐魯部屬高校創建世界一流大學；分類支持省屬高校建設15所左右的高水平大學、50個左右高水平學科，築高峰、衝一流、強特色，著力破解山東高校「山多峰少」困境。
不斷擴大「朋友圈」， 全球100個國家或地區與我省高校建立了友好合作關係3259對，舉辦中外合作辦學機構16個、中外合作辦學項目179個， 8所高校開展境外辦學，高等教育的國際影響力逐步擴大。
高校整體辦學水平明顯提升，先後獲批國家一流專業點213個、一流本科課程204門，數量均居全國前列，湧現出一批服務經濟社會發展主戰場的重大科研成果，其中山東理工大學畢玉遂團隊「無氯氟聚氨酯新型化學發泡劑」專利技術賣出5.2億價格，創造了全國單項專利許可的新紀錄。
五、提質培優、增值賦能，職業教育「山東模式」初步定型
借部省共建國家職教創新發展高地建設東風，激活山東職業教育改革發展的「一池春水」，為全國提供可複製、可推廣的經驗做法。
讓學生成才有渠道。搭建「職教高考」、五年一貫制和專升本等技術技能人才成長立交橋，職業教育吸引力大幅提升。
讓教育教學有標準。對接行業技術規範，一體化設計職業教育各學段標準，開發322個專業教學標準和147個中職、高職與應用型本科相銜接的課程體系，實現產業鏈與教育鏈的有機融合。
讓企業參與有動力。制定全國首個混合所有制辦學文件，立項40個混合所有制改革試點，拉動社會投入近百億元。認定首批142家省級產教融合型企業，支持職業院校與知名大企業建立校企命運共同體，把工廠建到校園裡、課堂搬到車間去、專業長在產業上。近年來，山東省現代製造、養老服務、軌道交通等八個快速發展行業，70%以上的一線新增從業人員畢業於職業院校。
六、固本培元、強師惠師，新時代教師隊伍改革走向深入
堅持把教師作為立教之本、興教之源，全面深化教師隊伍建設改革，取得顯著成效，形成「山東模式『10條經驗』」，被教育部在全國宣傳推廣。
師德素養更高。堅持把師德師風建設擺在首位，大力加強師德教育，持續開展師德失範專項治理，積極倡樹師德典型，全體教師在抗擊疫情中展現了齊魯師德風範，湧現出以倫學冬為代表的一批「齊魯最美教師」、教書育人楷模。
隊伍結構更優。目前，全省共有教職工150.1萬人，較2015年增加20.3萬人。在126.9萬專任教師中，幼兒園專科以上學歷教師佔80.9%，中小學、中等職業學校教師本科以上學歷教師佔比均超過90%，普通高校碩士研究生以上學歷教師佔61.5%。近3年城鎮學校向鄉村學校交流教師4.3萬人,首屆畢業的2947名省屬公費師範生全部充實到鄉村學校，城鄉師資配置進一步均衡。
改革激勵更強。中小學（幼兒園）正、副高級崗位分別增設3萬、1.4萬個，高校正、副高級崗位分別增設0.96萬、0.67萬個，1.2萬名中小學校長按職級發放薪酬，教師獎勵性績效工資比例逐年提高，教師潛心育人的熱情更加高漲。
待遇保障更好。足額保障教師工資，班主任津貼提高至每月300元至1000元。鄉村教師享受鄉鎮工作人員補貼政策全面落實，建成4萬套鄉村教師周轉宿舍。積極推行教師乘坐公交、地鐵、遊覽景區等惠師舉措，尊師重教蔚然成風。
志不求易者成，事不避難者進。站在新的歷史起點上，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，科學制定實施教育「十四五」規劃，緊緊圍繞立德樹人根本任務，以教育評價改革引領教育領域綜合改革，著力構建高質量教育體系，努力實現教育高質量發展，加快教育現代化、建設現代化教育強省、辦好人民滿意教育，在全面建設新時代社會主義強國新徵程中展現山東教育擔當、作出山東教育貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨建黨100周年！
謝謝大家！
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山東省教育廳政務新媒體「山東教育發布」（微信號：sdjyfb）
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