2020-12-21 17:05 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
長沙晚報掌上長沙12月21日訊（全媒體記者 吳穎姝）2020年中國哪個城市營商環境位居前列？今日，粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院根據對全國近300個地級和地級以上城市營商環境水平的測算，聯合發布了《2020年中國296個地級及以上城市營商環境報告》，從指數得分來看，全國營商環境水平前十的城市分別是深圳、上海、北京、廣州、重慶、成都、杭州、南京、長沙、武漢。長沙以市場主體數、上市企業數和新增人口三個指標上的顯著進步位居榜單第九。
軟環境指數：長沙今年預計新增常住人口25萬
營商環境總水平涉及6個一級指標，其中軟環境指數權重最大，佔25%，市場容量和生態各佔20%，社會服務、基礎設施分別佔15%，商務成本佔10%。數據顯示，2020年軟環境最好的前五名是深圳、廈門、杭州、西安、北京。第六名到第十名分別是成都、廣州、珠海、武漢、南京。
軟環境指數有人才吸引力、投資吸引力、創新活躍度和市場監管四個大類，採用等權重。其中人才吸引力使用了常住人口增速、人口增量、年度工資額指標。報告顯示，珠海的常住人口增速位居全國第一，杭州、廈門、寧波、佛山、深圳、長沙靠前。在常住人口增加總量上，杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州、西安位居前列。
負責牽頭組織接受國家營商環境評價的市發改委副主任易鷹分析，從市場主體數、上市企業數和新增人口等三個數字，可看出長沙營商環境改善的成效：今年全市市場主體預計將突破120萬，同比增長15%，新增上市企業9家，全市上市公司總數達77家，其中A股70家，衡量市場主體密度的「萬人市場主體數量」和衡量市場主體質量的「上市企業數量」，都居中部第一位；受益於長沙人才新政和「房住不炒」等，今年全市預計新增常住人口25萬，連續三年穩居全國前列。按此穩定增幅，預計「十四五」期間長沙常住人口可突破千萬，進入千萬人口大城市行列。
報告建議：長沙可衝刺「萬千百城市」
根據報告，無論是軟環境、基礎設施、社會服務，還是商務成本、市場總量、生態環境，不同的城市都有自己的優勢和短板，像北上廣深創新創業活躍，但是包括土地在內的要素價格太高；一些邊遠地區基礎設施以及社會服務比較差，但生態環境好，適合發展旅遊、養老、健康等產業。
報告建議，各個城市應該學習上海、成都、深圳、廣州、長沙等地經驗，將營商環境作為頭等大事來抓，設立指標長，對標先進指標，持續年年改進。
同時，有基礎的地級城市，要改善營商環境，加快吸引人口流入，做大經濟蛋糕，成為萬千百城市（GDP達到1萬億元，1000萬常住人口、100萬市場主體數量）。其中濟南、寧波、合肥、南京、東莞、西安、長沙、佛山、長春、泉州等接近實現上述目標。
針對房價居高不下和房價收入比高的城市，報告建議，應該學習北京、長沙等地經驗，嚴控商品房價快速上漲。該報告也建議，武漢、成都、合肥、濟南、天津、鄭州、長沙等90多個城市空氣汙染高於北京，應該加大空氣汙染治理力度。
目標：爭創國家營商環境改革創新試驗區
市發改委主任夏文斌表示，今年全國300城營商環境評價中，長沙能進入前十，是市委、市政府領導下去年營商環境優化年以來工作成效的反映。無論是行政效能提速、實體經濟降成本、企業權益保護和惠企政策落地等四大專項行動，還是今年實行的營商環境「雙對標」、指標長制度和長沙營商環境「35條」新規，都緊扣市場主體降成本、便利化的需求和納稅人有機會、受尊重的感受。
「投資中部，看好長沙」，營商環境優化是系統工程、長期工程和一把手工程。據悉，2021年，長沙將繼續以習近平總書記考察湖南講話精神為指引，緊扣「三高四新」戰略，以更實舉措向「中部標杆、國內領先、國際一流」奮鬥目標邁進，主要瞄準三個方向發力，一是爭創國家營商環境改革創新試驗區，二是長株潭三市營商環境一體化推進，三是長沙嶽陽郴州自貿區營商環境通關協作一體化推進。
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