美國財政部在提交國會的貿易夥伴宏觀經濟和外匯政策半年度報告中，指責越南和瑞士是貨幣操縱國。
根據1988年的《綜合貿易與競爭力法》，以下國家被認為是貨幣操縱國：與美國的貿易盈餘超過200億美元，國際收支順差超過GDP的2%，另外，在6-12個月內，所進行的外匯幹預額不低於GDP的2%。
瑞士與美國的外貿盈餘達到490億美元，國際收支順差為GDP的8.8%，與此同時，國家銀行進行了佔GDP14.2%的外匯幹預。
越南與美國的貿易盈餘為480億美元，國際收支順差佔GDP的5.1%。美國財政部指責越南國家銀行購買外匯，「目的是在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢」。越方否認此項聲明並表示，購買外匯僅是為了遏制通脹，穩定宏觀經濟和保障國家的金融安全。
根據法律，美國財政部有一年的時間與「操縱國」舉行談判，期限結束，可能提高關稅或採取制裁措施。
除越南和瑞士外，美國財政部還將其它10大經濟體列入需監控外匯操縱的清單之中：中國、日本、韓國、德國、義大利、新加坡、印度、馬來西亞、臺灣和泰國。
俄羅斯科學院遠東所越南、東協研究中心主任弗拉基米爾·馬茲凌指出：
「從清單可以看出，美國在努力使用各種方式，與自己的經濟對手博弈。越南與美國的貿易順差增長與很多因素有關，其中最為重要的一項是生產和出口增加。因美國對華實施關稅戰，很多企業遷往越南。有關購買外匯，越南國家銀行以前也曾這樣做過，今後還將這樣做，這點像其它很多國家一樣。外匯儲備增長，鞏固國家經濟，保護國內市場。如果觀察一下越南盾的匯率波動，我們可以看到，變化並不顯著，根本談不上有意貶值，廉價出口，在『國際貿易中獲得不公平的競爭優勢。」
與其它國家相比，美國更應該被稱為「貨幣操縱國」。華盛頓在操縱美元，目的是懲罰不受待見的國家。正如俄聯邦外長謝爾蓋·拉夫羅夫所言，美國人「停止為想要懲罰的國家提供任何美元幣種的銀行業務，其中也包括與其有各種關聯的國家。」