▲市旅遊局副局長陳永亮回應彈性休假等熱點問題。
廣州的中小學們在寒暑假之外或將再多一個假期,即春假或是秋假。在昨晚舉行的市政府新聞發布會上,廣州市旅遊局副局長陳永亮就《廣州市國家旅遊綜合改革試點實施方案(2015~2020年)》(以下簡稱《方案》)回應相關問題。《方案》提出,廣州將鼓勵彈性休假、錯峰出行,有條件的單位可根據實際情況,為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件,並根據國家或省的規定推行中小學生春假或秋假制度。此外,《方案》還提出,將爭取內地遊客在穗辦理港澳旅遊籤證試點政策。
內地遊客在穗或可辦港澳旅遊籤證
根據《方案》,此次改革將在旅遊發展政策的「三大層面」上力爭有所突破,其中之一便是優化旅遊開放政策。主要包括要利用南沙自貿區政策,探索外資和中外合資旅行社在廣州市經營出境遊的政策措施,爭取在廣州市開展外資和中外合資旅行社經營出境遊業務,吸引國際旅行社在廣州落戶註冊;優化擴大「72小時免籤證」政策範圍,積極爭取允許南方航空公司開闢的國際航線涉及國家的遊客,在廣州中轉時享受「72小時免籤證」政策;優化「144小時便利籤證」政策,不設門檻,允許在港澳旅遊的外國遊客直接到廣州旅遊;探索穗港澳遊艇「自由行」政策,以及爭取內地遊客在穗辦理港澳旅遊籤證試點政策。
八達通、澳門通、羊城通將變一卡通
《方案》還提出,爭取實施境外遊客購物離境退稅政策,在南沙自貿區設立規模化的旅遊購物免稅店,逐步擴大到市區,並建立配套服務體系。在擴大設立口岸出境免稅店的基礎上,研究設立口岸進境免稅店。陳永亮表示,設立免稅店,政策是在國家層面,但廣州提出這一要求,現在相關部門正在積極爭取,有了國家層面的認可和支持之後會適時發布。
根據《方案》,廣州還將深化穗港澳區域旅遊合作機制,共同推動旅遊服務便利化,逐步實現八達通、澳門通、羊城通等多卡「一卡通」。對於具體進展時間表,陳永亮稱,還需等單項工作方案出來之後才能公布。
近郊可開展滑翔傘、熱氣球等項目
此外,《方案》還提出,根據國家低空空域管理改革的相關政策,鼓勵有資質的通航企業開展空中遊覽、旅遊包機等業務,在近郊開展低空飛行體驗和個人娛樂旅遊項目,穩步培育低空旅遊市場。
對此,陳永亮表示,像滑翔傘、熱氣球、直升飛機等,有些是挑戰極限,有些是體驗,廣州實際上在這些方面也有一些動作,但是目前還很難說有規模。他表示,低空旅遊是在300米以下,通用航空機是在400米以下,「能不能很快地發展起來,我想還是取決於市場因素。像熱氣球等低氣旅遊方式,在廣州近郊的地方還是有條件的,但是必須要有企業站出來做這件事。」
應理解為「彈性作息」 有條件的單位可調整
今年8月份,國務院辦公廳發文,鼓勵有條件的單位實行「周五下午加周末」的2.5天休假。根據《方案》,廣州將全面落實帶薪休假制度,鼓勵彈性休假、錯峰出行,有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件,根據國家或省的規定推行中小學生春假或秋假制度。
「不是周五下午放假,準確來說是彈性作息。」陳永亮解釋稱,彈性作息制度是指每周工作40小時不能改變,如果這個單位根據工作安排,可以將40個小時安排在周一至周五上午,那麼周五下午就可以和周末結合起來出行休假。陳永亮表示,這個「有條件」是由該單位的工作安排。「作為廣州來說,其城市機構比較複雜,各種類型的單位都要有,很難做出具體、統一的普惠性規定,而從旅遊部門來說,目前還沒有這方面的建議,各個單位結合自己的實際來做。
而對於推行中小學生春假或秋假的問題,陳永亮回答稱,春假或秋假現在國家層面上還沒有提出來,這是廣州的創新,先提出來,就是加多一個假或兩個假,但具體放多長時間,是由學校層面還是教育部門層面來實施,都還沒有具體定,只是一個方向性、框架性的東西。但可以肯定的是,學生規定課時是不會變的。
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