2020年國慶、中秋「雙節」,陽江市認真學習貫徹習近平總書記關於安全生產和統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,落實省委、省政府有關決策部署,強化全市國慶、中秋「雙節」期間安全防範、疫情防控、文旅市場秩序、豐富產品供給等工作的組織領導,確保措施落實到位,全市國慶、中秋「雙節」前期呈現安全、有序、祥和態勢。
旅遊方面,10月1—4日,陽江市共接待遊客84.916萬人(次),同比恢復77.86%,實現旅遊收入4.974億元,同比恢復79.3%。A級景區接待遊客7.2468萬人(次),陽西沙扒大型旅遊公寓接待量1.77萬人(次),公共文化服務場所接待群眾1.0431萬人(次),舉辦各類文化展覽活動15場,文化和旅遊市場整體秩序良好。
據移動全域旅遊大數據平臺提供的遊客結構分析,省內遊客佔比75%,以珠三角、雲浮、茂名等周邊城市遊客為主;市內遊客佔比19%,中青年年齡段居多;省外遊客佔比較小,以鄰近廣西自治區居多,選擇海陵島、陽西、陽春等地出行的遊客偏多。國慶假日期間,陽江市旅遊安全形勢平穩,未出現旅遊安全應急事件,截至10月4日,未收到遊客投訴。
為增添假日期間全市文化氛圍,陽江市通過在重點地區重點景區增設特色文化項目展示,對外傳播該市特色文化,如廣東海上絲綢之路博物館喜迎中秋國慶雙節,推出「月圓相繪——銅鏡紋飾」創意繪畫活動、「海絲印記」創意印製活動、「南海I號」探秘之旅活動。以不一樣的文化體驗感受中華傳統節日,走進百姓生活,展示海絲文化魅力。陽江市漆藝院漆藝專題展、陽江十八子景區開展「音樂與刀」的研學之旅等活動,讓遊客感受該市特色非遺項目美麗。
領導高度重視,周密部署工作
一是認真學習貫徹習近平總書記關於安全生產和統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,落實省委、省政府有關決策部署,親自部署陽江市國慶、中秋「雙節」旅遊安全、疫情防控和各項工作。
二是9月18日、9月30日分別組織召開了國慶、中秋「雙節」期間陽江市安全生產和疫情防控工作會議,專門對國慶、中秋「雙節」期間的各項工作開展研判及部署,進一步提高各地各部門意識,明確任務職責,認真研判假日各項安全形勢,提早制定應急措施。
三是印發了《陽江市國慶中秋「雙節」期間新冠肺炎疫情防控旅遊專項工作方案》《陽江市國慶中秋「雙節」期間做好文化和旅遊市場工作的通知》等,進一步加強組織領導,成立工作專班,專門負責國慶、中秋「雙節」旅遊市場安全生產及疫情防控工作。
四是領導親自帶隊,赴重點地區重點領域現場巡查,10月1—2日,分管副市長梁進海帶隊到海陵試驗區、陽春市等地調研督導旅遊安全和疫情防控工作,市文化廣電旅遊體育局主要負責同志陪同前往,另外,「雙節」期間,局領導也分別帶隊到各縣(市、區)開展國慶、中秋「雙節」旅遊景區景點安全專項督導工作。
把握關鍵環節,確保假日安全
一是為貫徹落實10月2日國家、省、市當前安全防範工作緊急視頻會議部署及中央、省部署要求和市領導指示精神、深刻汲取山西太原臺駘山滑世界農林生態遊樂園有限公司「10.1」火災事故教訓。10月2日陽江市應急管理局牽頭,聯合文旅、消防等部門開展全市景區景點安全生產聯合大檢查。10月3日上午,市文化廣電旅遊體育局召開局黨組擴大會議,傳達上級會議要求、市領導批示指示精神,深入研判,舉一反三,立即開展全市文化、廣電、旅遊、體育行業領域,以景區景點安全為重點的大檢查,嚴防類似事故發生。督查的重點內容集中對焦節前檢查和省、市安全監督部門對旅遊市場的問題清單,尤其是有涉高空、涉水和室內密集活動等高風險項目,逐項逐個推進落實整改,嚴防事故發生,確保節日平安。
二是堅持防控優先,確保有序開放,各地嚴格落實《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》(9月修訂版),接待遊客量不得超過核定最大承載量的75%,防止客流量超限。
三是堅持客流管控,嚴防踩踏等安全事故。全市各A級景區均按照要求做好遊客流量管控,並建立了預約制度,市文化廣電旅遊體育局在官方媒體及「陽江旅遊」微信公眾號發布了線上預約通告,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊,如海陵區由旅遊、公安等部門人員組成志願者服務站,在海陵大堤設服務點提供進島人員服務。陽東區安排專人在福興休閒園、東平珍珠灣等重點景區設專班駐守,嚴控景區人流;陽春市加強秩序維護和交通保障,投入安保力量在凌霄風景區、春灣風景區等主要旅遊景區維持秩序,進出各景區道路暢順安全。
強化宣傳導向,確保假日有序
加強主流媒體的宣傳引導,引導遊客錯峰出行、預約旅遊。其中,市級通過陽江廣播電視臺、陽江日報社等主流媒體和「廣東陽江發布」「陽江旅遊」等微信公眾號發布旅遊出行相關稿件,引導遊客錯峰出行、預約旅遊;海陵區通過與中國移動公司陽江分公司合作向入島遊客發送歡迎及安全提醒簡訊。另外,市公安交警部門節假日通過滾動發布出行指引和分流繞行提示,引導科學出行,同時充分利用沿線情報板廣泛宣傳,一旦高速公路發生擁堵情況,馬上用巡邏警車電子顯示屏指引,設置臨時分流指示標牌,迅速分流分阻車輛,引導車輛選擇繞行線路,避開擁堵節點。
加強值守巡查,確保高效運轉
根據省文化和旅遊廳以及該市工作部署,市文化廣電旅遊體育局還抽調專人組成專班辦公室,負責統籌做好全市國慶期間旅遊專項工作;另外,還成立了由局黨組書記、局長張小光為組長,副局長張文彤、黨組成員黃鋼為副組長,執法監督科、執法一、二、三、四科負責同志為成員的國慶中秋「雙節」文化旅遊執法專項工作專班,並於從2020年10月1日至8日期間,該局主要領導、分管領導,採取向重點地區和熱點景區派出督導組的方式,對各縣(市、區)旅遊假日市場安全暨旅遊景區有序開放防控工作開展現場督導檢查,確保整治工作有序開展。國慶、中秋「雙節」期間,陽江市旅遊執法人員全部到崗,認真開展國慶、中秋「雙節」旅遊市場工作督查、巡查、檢查,對存在違法違規行為嚴肅處理,認真指導旅遊企業整改安全隱患,確保旅遊市場經營有序。10月1—4日陽江市對旅遊市場開展了「地毯式」大檢查,共出動執法人員390人(次),共檢查旅遊團隊5個,檢查旅遊企業76家(次),其中檢查景區64家(次)。
疫情防控下,旅遊業呈新特點
中短途省內遊受歡迎。疫情期間被壓制的旅遊需求在國慶假期被激發,遊客出遊意願強烈,但健康防疫將是遊客選擇旅遊產品最重視的因素,中短途的周邊旅行活動是國慶期間最主要的旅遊形式。
「預約旅遊」成新趨勢。根據文化和旅遊部、國家衛健委關於疫情防控期間的旅遊工作要求,疫情期間接待遊客量不得超過核定最大承載量的75%,以及建立預約完善制度的要求,推行分時段遊覽,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊,為避免人員交叉感染和「扎堆」現象,「預約旅遊」將成為旅遊新常態。
戶外體驗成熱門。受新冠肺炎疫情影響,出行安全成為外出旅遊首要考慮的問題,相對室內景區,戶外景點視野開闊、空氣流通,安全性更高,陽江市濱海、休閒生態旅遊景點受到遊客青睞。
自駕遊迎來小高峰。相比其它交通方式,自駕遊更自由、乾淨、私密,目前最易被遊客選擇,國慶假期出現自駕遊小高峰。
落實安全措施,科學引導遊客出遊
加大力度保平安。繼續加大對重點防範景區的巡查力度,加強對各旅遊企業安全隱患整治和防疫措施落實巡查督導以及全市市場秩序、交通疏導等重點社會領域的監管,堅決防止安全事故和疫情反彈發生。
加強部門聯合。繼續加強各項安全防範和防控措施落實到位,在陽江市委、市政府領導下,該市各地、各部門繼續嚴格履行屬地、部門職責,抓緊抓實抓細各項工作任務,堅決遏制出現人流擁堵和聚集性疫情等風險,切實保證安全平穩、疫情常態化防控和文化旅遊產業有序發展。
加強信息互通。根據當前工作安排和實際,緊盯事故災害多發易發的重點地區、重點領域、重點時段,保持臨戰狀態,同時做好與部門間信息互通,做到及時妥善處置、科學應對應急事件。
加強宣傳引導。通過網站、電視、微信公眾號等媒介進行宣傳,科學有序引導全市遊客做好自身防護措施,放心出遊。
南方日報記者 楊世華 張琪琪 通訊員 陳瑞鋒