原標題：藝博院一年拿19萬元發職工津貼 市文化館兩年用39萬元作差旅費
■製圖/王雲濤
審計發現部分廣州文化場館免費開放專項資金被佔用
原本專項用於維護場館免費開放的資金,廣州藝術博物院卻用來發放職工津貼獎勵,涉及資金19萬元;市文化館連續兩年約20萬元資金用作差旅費。昨日,廣州市審計局公布的相關審計調查結果披露了上述信息。
近年來,中宣部、文化部等陸續發文,要求推進博物館、紀念館、圖書館、文化館免費開放。廣州市在2011年至2013年,向10家市級免費開放運營機構投入免費開放獎勵、補助資金(簡稱「免費開放運行保障專項資金」)共計14773.41萬元(其中市級財政補助10600.41萬元);共支出13947.14萬元,主要用於水電費、彌補門票減收以及維修維護等。
審計發現,個別單位差旅費支出比例較高、免費開放工作相關管理制度有待健全、服務內容和水平有待進一步提升等問題。報告指出,主管部門對免費開放運營機構指導、監督不到位,未制定相關場館免費開放管理辦法,也未制定專項資金管理辦法,導致各免費開放運營機構的專項資金核算內容不統一,支出範圍界限模糊。
針對審計發現的問題,市文廣新局要求相關單位抓好免費開放運行保障專項資金的管理和使用;建立健全免費開放工作管理制度等。
■報告詳解
問題1:市文化館約三成專項費用作差旅費
審計發現,廣州市文化館分別於2011年、2012年在免費開放運行保障專項資金中支出差旅費18.21萬元、20.70萬元,分別佔當年該專項資金支出的36.43%、25.88%。上述年度差旅費支出所佔比例過高,致使用於該館免費開放工作管理等業務費用支出減少。
問題2:藝博院人員臃腫多支12.21萬元
審計發現,個別單位物業管理人員富餘或年均費用同比過高。據測算,廣州藝術博物院聘請的26名展場管理員中,至少有3名是多聘請的,每年至少多支出展館管理員費用12.21萬元。廣州圖書館物業管理服務人員年人均費用為6.37萬元,分別比廣州藝術博物院、辛亥革命紀念館高56.51%、84.64%。
問題3:藝博院擴大範圍支出專項資金
審計發現,廣州藝術博物院2012年在免費開放運行保障專項資金中支出在職職工津貼補貼獎金19.35萬元。廣州市文化館2011年、2013年分別在免費開放運行保障專項資金中支出出國考察經費3.80萬元、5.61萬元。
問題4:免費後提供文化服務積極性下降
報告還稱,免費開放後年平均舉辦的展覽、送講座下基層、研究成果數量分別下降29.75%、26.01%和14.52%,表明免費開放運營機構提供公共文化服務的積極性有所下降。提供的免費文化服務以基本服務居多,高層次、創新性、人性化的服務少。（佔文平）