近日，西安市印發《西安市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》，按照國家和陝西省的相關要求，統籌推進西安市3歲以下嬰幼兒照護服務。將按照「家庭為主、託育補充」的原則，實現「一年試點、兩年提升、三年優化」，為嬰幼兒家庭提供多方面照護服務。
2020年建成50個嬰幼兒照護服務試點機構
方案提出，2020年，建成50個嬰幼兒照護服務試點機構。新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區分別建成3—5個試點機構，閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區分別建成2—3個試點機構，藍田縣、周至縣分別建成1個試點機構，各開發區分別建成2—4個試點機構。
2021年，創建50個嬰幼兒照護服務星級示範機構。同時，加大普惠制照護機構建設，新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區分別建成1個普惠制嬰幼兒照護服務機構。
2022年，建成150個嬰幼兒照護服務星級示範機構。新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區分別建成2個以上普惠制嬰幼兒照護機構，其他區縣、開發區至少建成1個普惠制嬰幼兒照護機構。
2025年，嬰幼兒照護服務發展的政策法規體系、標準規範體系和服務供給體系完善，嬰幼兒早期發展知識普及率達95%以上，家長和看護人員接受科學育兒指導率達95%以上，傷、殘、病等重點幼兒接受照護指導率達98%以上。西安市多元化、多樣化、全覆蓋的嬰幼兒照護服務體系基本健全，人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。
鼓勵支持有條件的幼兒園開設託班 招收2至3歲的幼兒
開展健康知識宣傳，採取入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，開展育嬰培訓，指導家長做好新生兒餵養、護理和疾病預防，提高家庭養育照護能力。以《國家基本公共衛生服務0—6歲兒童健康管理服務規範》為指導，為轄區內嬰幼兒提供預防接種、體格檢查、生長發育評估、健康教育、諮詢指導等方面服務。重點為3歲以下殘疾兒和三胞胎及以上家庭提供不少於8次的健康檢查和指導服務。
通過提供免費使用公租房、政府購買服務、財政補貼等手段，支持普惠制託育服務發展。根據居住、就業、集中建成區域等因素，將嬰幼兒照護服務納入社區幼兒園建設規劃，新建小區在幼兒園設置時增加3歲以下託班；老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，在2022年底前通過購置、置換、租賃等方式予以解決。
鼓勵支持有條件的幼兒園開設託班，招收2至3歲的幼兒。引導和支持行政機關、企事業單位、工業園區等帶頭為職工單獨或聯合建立嬰幼兒照護服務機構，方便有需求的群眾兼顧工作和嬰幼兒照料，有條件的可向附近居民適當開放。鼓勵與中央、省屬企業合作，發揮企業優勢資源開展普惠制嬰幼兒照護服務。
引導社會力量在社區開辦嬰幼兒照護服務機構，支持符合條件的社會組織、品牌連鎖機構承接社區嬰幼兒照護服務。
在偏遠農村及貧困地區，探索建立專職、兼職嬰幼兒照護指導員隊伍，充分發揮計生協作用，將嬰幼兒照護和科學養育的理念、知識、服務送進家庭，補齊農村地區優生優育服務短板。
對虐童等行為零容忍 相關個人和直接管理人員實行終身禁入
開辦非營利性的嬰幼兒照護服務機構，需在機構所在地的縣級以上機構編制部門或民政部門註冊登記；舉辦營利性的嬰幼兒照護服務機構，需在機構所在地的縣級以上市場監管部門（行政審批部門）註冊登記並及時向所在地區（縣級）衛生健康部門備案。
加強對嬰幼兒照護服務機構的衛生保健指導，保障嬰幼兒身心健康，促進嬰幼兒在身體發育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面全面發展。
探索將嬰幼兒照護服務機構及其工作人員信用信息納入信用信息共享平臺，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，依法逐步實行職業資格準入制度。對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
實行嬰幼兒照護服務土地優先、稅費減免等相關政策
全面落實中央、陝西省關於產假、配偶陪護假、哺乳假的相關政策；落實嬰幼兒照護服務土地優先、稅費減免相關政策。
各級發改部門要將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展相關規劃，採取多種方式給予扶持。並結合西安市實際，安排適當配套資金給予補助。各級財政要建立持續穩定的財政資金投入機制。市級財政對經考核評估達標，給予一次性獎勵，示範帶動嬰幼兒照護服務工作整體推進。市級財政還將對普惠性嬰幼兒照護服務，參照公辦幼兒園運行補助，每生每年給予400元的補助。
引導有條件的市屬高校和職業技術院校開設嬰幼兒照護相關專業，依據國家培養目標和培養計劃，將嬰幼兒照護服務人員作為急需緊缺人員納入培訓規劃。成立嬰幼兒照護服務行業協會，組織開展嬰幼兒照護服務機構在職人員職業技能培訓和職業技能等級認定，指導用人單位和有關社會組織開展職業技能等級評價。
3歲以下嬰幼兒照護服務是生命全周期服務管理的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。據了解，自從2019年5月《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》發布以來，北京、廣州、西安等多地已經出臺了各地的實施方案，必將對我國的嬰幼兒照護服務起到相應的促進作用。（郝雲菲）
來源： 新華網