掃黑除惡專項鬥爭開展以來,蘭州市委、市政府堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,凝心聚力、爬坡過坎、攻堅克難、持續發力、久久為功,奪取了掃黑除惡專項鬥爭的重大勝利,戰果持續保持全省第一。在此期間,全市社會治安形勢持續向好,2020年刑事案件、治安案件相比2017年分別下降2.9%、30.2%,群眾安全感達到95.40%,創歷史新高。
堅持政治引領,高位謀劃凝聚合力
成立了由市委主要領導擔任組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組,研究制定《實施意見》《工作方案》,建立完善運行機制,推動形成了黨委政府統攬全局、協調各方,相關部門齊抓共管、協同發力,人民群眾大力擁護、積極參與的工作格局。
分析鬥爭形勢,研究推進舉措。蘭州市委常委會、市政府常務會先後20次專題研究部署專項鬥爭,市級層面召開17次領導小組會議和85次工作推進會、專題調度會、案件會商會。市委、市政府主要領導嚴格履行第一責任,先後作出61次批示,多次實地調研、解決問題、推動工作。分管領導認真履職盡責,站位一線,靠前指揮,確保了專項鬥爭方向不走偏、行動不走樣。確保專項鬥爭規範化開展、在法治軌道上運行。制定出臺《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施意見》等20餘個規範性文件,建立形成線索分類管理、快速交辦、限期辦理、反饋答覆,案件提前介入、同步辦案、庭前會商、評查評估,案後分析總結、查找源頭、定向反饋、限期整改等20多項制度機制。
將專項鬥爭納入平安蘭州建設目標考核,持續深入壓實主體責任,成立4個市級督查組開展集中督導和機動式、點對點督查,自下而上開展「無涉黑涉惡問題」承諾,不定期約談後進,持續推進重點區縣整改提升,推進專項鬥爭責任落實、落細、落到位,有力、有序、有成效。
堅持依法打擊,強勢推進懲除黑惡
蘭州市公安機關共打掉涉黑涉惡組織122個,佔全省1/5以上,其中涉黑組織13個、涉惡集團25個、惡勢力團夥59個、村霸25個,涉黑涉惡目標逃犯全部到案;檢察機關共受理案件113件1022人,已辦結110件995人,辦結率97.3%;審判機關共受理一審涉黑涉惡涉霸涉傘案件103件957人,審結93件806人,生效71件504人。
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9月28日,蘭州市中級人民法院依法對全國掃黑辦掛牌督辦的「2·12」特大「套路貸」案一審宣判,被告人王某、吳某飈犯組織、領導黑社會性質組織罪、詐騙罪、侵犯公民個人信息罪、尋釁滋事罪,數罪併罰,被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產;其餘18名被告人分別判處20年至5年不等的有期徒刑。
掃黑要斷根,打財要斷血。蘭州組織開展涉黑惡案財產「大起底」行動,建立「黑財」快速查控平臺和機制,讓「黑財」見光見底,「黑資金」斷供斷鏈,黑惡勢力「傾家蕩產」。3年來,共查封、扣押、凍結涉案資金28.91億元。
堅持深挖根治,夯實基礎鞏固成果
掃黑除惡,關鍵在打、根本靠治。蘭州市把專項鬥爭與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理緊密結合起來。將線索核查作為專項鬥爭基礎性工程,建立全省首個市級線索核查中心、辦案基地,拓寬線索收集廣度、強化線索挖掘深度、提升線索研判精度,共受理、核查涉黑涉惡線索10101條,佔全省1/4以上,已辦結10041條,辦結率99.4%。
構築抵禦黑惡侵蝕的堅強堡壘。全市紀檢監察機關因涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題立案142件,處理308人,其中黨紀政務處分178人,組織處理130人;移送司法45人。組織部門先後對全市2929名村「兩委」成員、3898名社區「兩委」成員任職資格進行了全覆蓋「過篩子」式聯審,清理曾受過刑事處罰、涉黑涉惡、存在「村霸」問題和受過治安處罰、違紀失信的村幹部322名,整頓軟弱渙散基層黨組織240個。
營造掃黑除惡強大輿論聲勢。全市各級各部門緊密配合,積極開展掃黑除惡宣傳進鄉村、進社區、進家庭等「十進」活動,組織500餘場集中宣講活動,持續掀起全域覆蓋宣傳熱潮。同時,廣泛發動群眾舉報,全面落實舉報人獎勵和保護制度,先後為線索舉報有功人員發放獎勵金近10萬元。
堅持突出實效,平安蘭州再上臺階
非法營運、欺行霸市等行為既是群眾反映最強烈,也是推進市域社會治理的頑疾。對此,蘭州市依法開展「打黑車 除車霸」專項行動,嚴厲打擊市場流通領域違法犯罪,全面深入排查問題線索,維護了廣大人民群眾的合法權益。
不斷深化源頭治理,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,形成長效常治工作態勢。針對專項鬥爭中暴露出來的普遍性、深層次問題,辦案單位及時向相關行業部門發出「三書一函」289份,整改完成254份。
通過分析案件、深入摸排,查找行業領域亂點亂象,組織開展行業領域專項整治「提升戰」。梳理出非法集資、高利放貸、電信詐騙、欺行霸市等群眾反應強烈的30個突出問題,明確責任部門和完成時限,開展攻堅整治,推動行業前端監管到位、黑惡亂象整治到位,形成綜合治理的長效機制。
蘭州日報社全媒體記者 張爍
本期編輯 | 李雪嵐
值班主任 | 劉宇瑋
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