2018-12-15 09:34 | 浙江新聞客戶端 | 通訊員 鄭劍 鄭仁重
南峰街道位於仙居縣城中心，今年仙居的重點工程涉及南峰街道的就有62項。如何在確保順利推進這些重點工程的同時，做好小城鎮環境綜合整治和「美麗庭院」建設等重點工作？這是擺在南峰街道黨工委、辦事處面前的一道難題。
黨建引領，精準破題。在綜合分析研判各村（社區）黨建基礎和工作水平的基礎上，今年以來，南峰街道通過「黨建協同體」「頭雁領航」工程和黨員服務力提升工程等載體，進一步強勢推進基層黨建工作，以此強化基層黨組織的戰鬥力和基層黨員幹部的執行力，進而推動街道各項工作。
「把黨建工作真正抓在手上、扛在肩上、落到實處，催生出了村居幹部幹事、創業、奉獻的新動力。」南峰街道黨工委副書記、辦事處主任朱繼平說，「忙碌的一年即將過去，他們向廣大群眾交出了一份滿意的答卷。」
黨建協同 以強帶弱促發展
12月7日下午，寒風凜冽。但在清口園村的入村口，村支委陳春寶帶著一群人卻忙得滿頭大汗。清口園村就在永安溪邊上，他們就地取材，正在用溪裡的鵝卵石和村裡舊房拆後留下的瓦片等物品，打造入村口景觀。
今年9月份以來，村裡全力鋪開的人居環境整治和「美麗庭院」建設，讓清口園這個曾經的後進村面貌有了大改觀。記者在村裡轉了一圈，看到村民們的房前屋後都布置了小花壇，外牆則用舊輪胎等物品進行裝飾，別有味道。
「以前村裡遍地都是垃圾堆，露天糞坑隨處可見，村民的牆上貼滿了醫療小廣告等東西，環境髒亂差。」陳春寶介紹，鄰近的船山村去年以來面貌煥然一新，讓村民們羨慕不已。「我們兩個村都屬於南峰街道西管理區的黨建協同體，我們就到船山取經，然後在他們的幫助指導下開始人居環境整治。」
黨建協同體正是南峰街道今年基層黨建工作的抓手之一。該街道以黨建示範村（社區）為核心，將若干「先進村（社區）」「一般村（社區）」「落後村（社區）」整合在一起，組成黨建協同體，以弱帶強促進共同發展。
在活動開展形式上，該街道推行村際圓桌會議、組織生活觀摩會、先鋒故事會、村級重大決策諮詢會等做法，通過現場觀摩、座談交流等，讓黨建協同體內各村（社區）取長補短，攜手共進。
省耕社區和水孔頭社區屬於同一個黨建協同體。去年，省耕社區黨總支推出「我是黨員我帶頭」這一載體，充分發揮黨員幹部的示範帶頭作用，圓滿完成了西門片區拆遷涉及省耕社區的任務。今年，水孔頭社區在推進南門街、王臺門片區拆遷過程中，就借鑑了省耕社區的經驗與做法。
8月份，水孔頭社區開展「我是黨員我帶頭」主題黨日活動，南門街片區黨員集中簽訂拆遷協議。省耕社區黨總支書記王喜明特地趕到現場，幫助指導活動的具體操作流程。
而在東管理區黨建協同體中，以趙岙村為核心，整合周邊城南等村的楊梅產業和得天獨厚的綠道風光，進行農旅產業升級，推動「楊梅採摘觀光+精品民宿」抱團發展。
「黨建協同體將原先孤立的黨建示範點，連成了圈帶型的黨建示範群，使基層黨建從零星『盆景』變成了連片『風景』。」朱繼平說，「從實踐上看，黨建協同體通過以弱帶強，進一步增強了協同體內黨組織在帶農致富、為民服務等方面的能力，效果是比較明顯的。」
頭雁領航 攻堅一線顯身手
涉及社區的南五路拆遷等重點工程一項項紮實推進，小城鎮環境綜合整治11月份順利通過驗收，西三路拆通後的空地上垃圾清理後進行了綠化……回顧即將過去的2018年，下垟底社區黨總支書記朱福華用一個字概括自己：忙。
下垟底位於城鄉結合部，是南峰街道小城鎮環境綜合整治的重點部位，尤其下垟底新村區塊，因為非本社區人口多，一直髒亂差，是推進小城鎮環境綜合整治最難啃的「硬骨頭」。
整治需要拆除村民的圍牆和屋頂的鋼化玻璃等，大家不理解，怨言不斷，甚至當面謾罵社區幹部。朱福華和社區幹部們頂著壓力，一戶戶做思想工作，直到最後取得村民的理解。有戶人家不想拆除屋頂的晾衣杆，揚言如果強拆就跳樓，朱福華前後上門八趟，最終做通了其思想工作。整治一結束，下垟底社區面貌一新，在外做生意的村民回來看到後，無不拍手叫好。
眼下，朱福華又在忙著張羅社區文化禮堂的建設事宜。「我們準備對原先的朱氏祠堂進行修葺，挖掘朱氏一族的歷史文化，把朱氏祠堂建設成展示良好家風家訓、給村民提供文娛活動場地的好地方。」他說。
朱福華是一個縮影。今年以來，南峰街道以「頭雁領航」工程為載體，要求各村（社區）黨支部書記切實負起「第一責任人」的職責，在各項工作尤其是項目攻堅克難過程中發揮出「領頭羊」作用。
幹事、擔當、奉獻，成了各村（社區）黨支部書記的自覺行動，他們的示範帶頭作用，則有效催生了各村（社區）黨員幹部克難攻堅的鬥志。
水孔頭社區就是一個很好的例子。今年，除了南門街、王臺門巷拆遷工作，該社區還有一個很重要的項目，那就是龍皇山腳區塊的新村改造。該區塊有100多戶，去年南五路拆通時，有一部分村民的房子已經拆掉，如何妥善推進這一項目，是擺在社區黨總支書記馬澤豪面前的一道難題。
馬澤豪帶著社區幹部，到朱溪水庫建設指揮部和安洲街道下園村「取經」，深入到該區塊住戶家中聽取意見。在此基礎上，社區結合龍皇山腳區塊的實際情況，出臺了安置方案。
在動員拆遷過程中，馬澤豪時時處處走在前頭。有戶人家是南五路的拆建戶，想得到雙重安置，一直拖著不肯拆遷，馬澤豪排摸了其社會關係，然後動員其親戚朋友一起做工作，愣是把那戶人家說通了。
「他發揮出了很好的榜樣作用，帶動了社區其他黨員幹部。大家分片包幹，負責拆遷戶的思想工作。有難度的人家，則統一反饋到社區，社區綜合評判後，再決定如何攻堅。」水孔頭社區居監會主任徐培建告訴記者，「眼下，龍皇山區塊的拆遷工作已全部完成，拆遷戶的屋基都已通過抽籤確定下來。」
因勢利導 提升黨員服務力
門前擺著從山上挖來的樹根、苔蘚等自己加工的小盆景和各色花卉；朝向村道的牆腳圍著自製的竹籬笆，裡面種上了葡萄、爬山虎等植物；牆上也布置了小景觀平臺，上面的溪石上繪著各種圖案……南峰街道趙岙村黨員張永勝的房前屋後，生意盎然，別有風味。
村裡開展「美麗庭院」建設後，張永勝在就地取材的同時，還特地叫在縣城一家工藝品廠當繪畫工的妻子動手，利用空餘時間給用來美化庭院的舊酒缸、溪石等畫上圖案。「作為黨員，就得先把自家的庭院扮靚。」他說。
趙岙村黨支部書記應春生告訴記者，開展「美麗庭院」建設，一開始許多村民不願意參與，覺得世世代代都這麼住著，習慣了。「我們就提倡黨員幹部先帶頭，作出榜樣。對一些公共區域，黨員幹部則義務投勞進行清理和美化。看到黨員幹部的庭院整潔起來，美化起來，村民也就跟著做了。」
如今在趙岙村，村民中日常閒聊時，最多的話題就是誰家的門前屋後最整潔、最漂亮。村裡因勢利導，將「美麗庭院」建設與「清廉村居」建設相結合，動員村民打造「清廉庭院」。貼在牆上的「知足常樂，務貪必憂」「做人一身正氣，為官一塵不染」等倡廉古句及家風家訓牌子，與裝扮一新的庭院相得益彰。
不僅僅是趙岙村，在南峰街道的其它村（社區），黨員幹部凡事衝在一線已經成為一道靚麗的風景線。
「著眼於提高村級黨員的執行力和服務力，今年街道黨工委實施了村級黨員服務力提升工程。」朱繼平介紹，「在該工程的推動下，村級黨員在項目攻堅克難和村級重大項目推進過程中，特別是今年的柴嶺下搬遷改造工作，更加充分發揮了『主力軍』的帶頭示範作用。」
聯繫服務群眾我帶頭、倡導文明新風我帶頭、推進綠色發展我帶頭、促進平安建設我帶頭、加快鄉村振興我帶頭……在各村（社區）開展的「我承諾、我認領、我奉獻」主題活動中，村級黨員爭先恐後，認領任務，爭當行動不便村民的「服務者」、村內矛盾糾紛的「和事老」、項目攻難克堅的「破難手」、村民小事雜事的「代辦員」等等。
「『美麗庭院』建設就是一個很好的例子。」朱繼平說。比如下郭社區在開展「美麗庭院」建設時，本著先易後難、示範引導、輻射村組的原則，由黨員戶和巾幗志願隊隊員戶先創建，再帶動周邊的村民一起幹。「目前，村民的思想觀念已從原先的『要我美』變成了『我要美』，社區出現了『一戶家庭就是一處風景』的喜人景象。」