杭州西湖 圖：pixabay.com
濟南「吞併」萊蕪，成都代管簡陽，南昌灣裡併入新建區、紅谷灘獨立設區……國內多地行政區劃調整，一時風雲迭起。
1.
雖然最近杭州的天氣很冷，但杭州人的朋友圈卻異乎尋常的熱。微信群、朋友圈瘋傳一條消息：杭州市行政區劃或將迎來調整？甚至有自媒體分析出所謂的行政區劃的「設想方案」。
不過，權威媒體早已發文澄清了事實；事實上，官方也從未有公布過任何「實施方案」。
傳言僅僅只是傳言。不過，杭州十區之間、行政區內部板塊之間，在土地空間面積、經濟人口、歷史文化以及自然地理等方面的差異和不平衡性，也都在表明：行政區劃的調整確實有很大的必要性，至於如何調整，具體如何實施，我們只能交給時間這位「老朋友」。
杭州民間最關心的是：行政區劃如何調整？何時調整？對自己所在的區域和板塊會有什麼影響？而其中討論最激烈的，非餘杭、蕭山二區莫屬。
濱江人問得最多的是：濱江會不會重新回歸蕭山？假如回歸蕭山，房價是不是要跌？錢塘新區會不會成為真正的行政區 ？
餘杭人問得最多的是：餘杭東部和西部會分區嗎？具體的區劃範圍？良渚是跟未來科技城或臨平走，還是自己單獨設區？
2.
杭州行政區劃調整，涉及和牽聯到方方面面，真的不是一兩句話說得清的。它有相關部門去研究和設計，自然有它相應的流程，市民不要過多的去解讀，更不可以去謠傳；
鑑於篇幅以及自身對餘杭更熟悉的原因，這裡大致說說筆記君的幾點看法：
第一，拋開餘杭區人口和GDP穩居浙江第一的寶座先不說，餘杭區東西狹長、跨度驚人的自然地形特點，餘杭西部特別是老餘杭，與新餘杭（臨平）歷史人文的差異，餘杭東西部經濟發展的不平衡等等多重因素，決定了餘杭在行政區域劃分中被分割的可能性較大。至於具體範圍怎麼分，每個人心裡都有自己的草圖，我相信高手除了在頂層，亦藏於民間。
第二，關於良渚「跟誰走」的問題，從區位上來講，良渚距離未來科技城更近，未來很可能與之連片發展，跟著省府的城西科創大走廊，跟著未來科技城走肯定穩賺不賠，最後如何，還要看官方怎麼宣；當然，也有很多粉絲提出，良渚可不可以「單飛」？我覺得：不太可能！
圖為良渚新城
為了方便大家理解，這裡也給大家編了個段子：
小未：「我手握數臺印鈔機，我的錢當然是我自己花！我還是個技術大咖，文藝青年，不跟你們城東的兄弟玩。」
小臨：「悠悠上塘河，繁榮經開區。我2010年前我還是餘杭老大哥來著，現在兄弟們發達了，個個能耐的，都不認我這個大哥了，上面也老想著分家的事情，世態炎涼，人心不古啊！」
小良：「大哥們忙著吵分家，我也剛從國際教科文組織領了個'世界文化遺產'，鍍了個金回來，有資格談條件，想好後路，打好算盤，我想跟著高富帥未來科技城混，可又擔心臨平老大哥罵我見錢眼開，要不我還是單幹?」
3.
我們再次回到這個命題：餘杭分區真的有必要性麼？
光從一個市民的角度看，我覺得確有必要。
「萬千寵愛在一身」的未來科技城：馬雲寵他，在這裡和杭州政府手拉著手一起畫了「兩個圈」，一個叫未來科技城1.0，一個叫未來科技城2.0，添上火車西站、阿里全球總部的點睛之筆，插上了城西科創大走廊和密集地鐵網絡的強勁雙翼；省市重點項目和配套也寵他，火車西站、公共服務中心、菜鳥網絡、達摩院、之江實驗室、浙一餘杭院區等等，規劃的規劃，落地的落地，更加高端和集聚的人才、產業、經濟三位一體的模式也已逐漸形成；就連老天爺也在寵他，溼地、南湖、苕溪......
整個未來科技城確實有自成一體的足夠資本和砝碼，在「分家」這件事情上佔據優勢。而旁邊的良渚近幾年經濟發展速度、財政收入在餘杭區也是名列前茅，伴隨著良渚申遺成功、文化的知名度提升，備受矚目，也會在行政區劃調整的部署中被著重考慮。
臨平夜景 圖/GOA
而區政府所在的臨平，因為在GDP和財稅方面的貢獻率不及當年，但「三路一環」依舊在如火如荼地建設中，臨平新城亮燈工程讓你一度有著置身香港、上海的錯覺，還有輪番的道路提升，各種被景觀遊步道、公園綠化「包圍」，就連設計建造餘杭大劇院都是國際招標，由丹麥一線大牌建築設計師設計，餘杭區在臨平「靚城行動」「東部崛起」「提升臨平首位度」等戰略舉措上不惜重金。
當臨平搞基建配套很大方的時候，中西部地區表示羨慕嫉妒恨；不過，臨平也覺得自己很委屈，省市重磅大產業政策更傾向於未來科技城，浙一餘杭院區、良渚醫院、樹蘭國際醫療中心等這樣的大型醫院、三甲醫院臨平也一個都沒有。
且1961年以來，（除下沙、三墩和蔣村等部分被劃出去之外）餘杭行政區劃版圖總體上保持到現在，僅有約60年時間的，現行餘杭區劃歷史如此之短，且東西地理跨度如此之大，文化的認同和融合還是有一定的難度。餘杭給百姓本地歸屬感遠不及蕭山，反觀大部分蕭山人都以自稱蕭山人為傲，而餘杭人更喜歡稱呼自己是杭州人，臨平人就更尷尬了，總是要給外地朋友解釋，自己是餘杭人，但不是老餘杭鎮上的人......
目前，就我許多粉絲那得到的反饋而言，多數人對設想（非官方發布）的所謂的「餘杭區」（現在的未來科技城1.0與2.0區域加上良渚、瓶窯、徑山、百丈、黃湖、鸕鳥等鎮街）和「臨平區」（臨平副城所包含的臨平街道、南苑街道、星橋街道、喬司街道、東湖街道、運河街道、崇賢街道以及塘栖鎮）具有較高的認同度。
4.
有不平衡和矛盾，有時候不一定是壞事；化解矛盾，解決不平衡，正是考驗城市管理者智慧和服務水平的試金石。我們有信心，杭州城市頂層設計者，將來可以把行政區劃調整這件事做好。
且總體上來看，合理分區必然是利大於弊的，各行政區可以因地制宜，合理調配資源要素，避免區域之間同質化發展和資源要素的浪費，引導各區發展自身優勢產業和經濟。
比起總體，很多粉絲更關心自己所在區域未來可能會受到的分區的影響，這是一個非常大的命題，需要很多篇幅，這裡不做全解。
但臨平不得不提一下，很多臨平的粉絲對臨平的未來非常憂慮。他們大抵覺得臨平以前可以「吸血」整個餘杭，假如分區，臨平肯定是要「吃虧」的，以後花錢搞基建拓經濟、升級配套，就不能如此這般豪邁和輕鬆，只能勒緊褲腰帶過日子。
事實上，我覺得「短期陣痛」肯定會有，但困難應該只是短暫的。
宏觀方面，未來臨平只要不斷做好城市規劃和產業項目引進，借著「三路一環」、「運河二通道」和「城東製造大走廊」、「長三角一體化」的契機，進一步利用好每一塊土地空間資源，加強與海寧、桐鄉和德清部分區域的合作，並逐漸起到輻射帶動作用，建設好中國工業網際網路小鎮、藝尚小鎮和產業網際網路小鎮，大力發展數字經濟，實現「新製造業」的升級和突破，逐漸蝶變，實現「加速融杭」到「就是主城」的美麗轉型，雖然這個過程也許會很曲折，很漫長。
微觀方面，倘若臨平單獨成區，那些曾經不被區裡重點扶持的崇賢、星橋、喬司和運河等街道，會變得更加具有戰略價值，勢必將迎來全新的發展機遇。如果未來真的有所謂的「臨平區」，除了這些鎮街，臨平再無其他；1鎮7街道，自此報團取暖，合力發展，攜手邁入「主城」。
圖為餘杭大劇院
杭州百年大計，總體往西，餘杭未來科技城擔任先驅者和領頭羊；杭州加入長三角一體化俱樂部，一路東擴南進，臨平未來也有屬於他的責任和擔當；至於良渚，五千年前的文明在這裡誕生，擁有悠久的歷史和文化，連接我們的過去，現在和未來......
大美餘杭，是為我家。官方未宣，無問西東。
最後，需要進群交流杭州城市板塊和行政規劃調整消息，可在公號「杭州城市筆記」加我，記得備註。
（文/Robin）
相關連結
為什麼人們都在討論「杭州行政區劃調整」？