西安市地鐵口的共享單車。按照規定，地鐵口附近50米內不得停放。
西部網訊（記者 劉望 魏永賢）日前，西部網、陝西頭條報導了西安共享單車再「圍堵」公交站、地鐵口的情況。距離報導已近一個月，近日，記者再次進行了回訪，發現西安城市主幹道上的共享單車亂停濫放現象有所好轉，但非主幹道上的共享單車停放問題並沒有明顯改善。
長樂路地鐵口前後對比。
回訪：部分共享單車仍佔用非機動車道 企業投放較隨意
7月14日下午，在吉祥村十字某商場門口，大量共享單車雜亂地堆積在一塊，部分橫七豎八停放的單車佔用了非機動車道，影響往來通行。
雁南一路附近，分布高校、小區、城中村，共享單車取用和停放數量都比較大。緯一街地鐵口的共享單車常常佔據人行道，甚至將盲道佔據。7月14日，記者再次走訪緯一街地鐵口發現，這裡的共享單車數量減少許多，剩餘的共享單車和城市公共自行車面對面停放，沒有出現阻礙盲道和人行道等現象。
在長樂路地鐵口，此前走訪中共享單車隨意並排停放，僅有的兩個車道被單車佔用了一個車道，機動車和行人只能從剩下的一個車道出行。近日記者回訪發現，長樂路地鐵口僅剩一排車輛且靠路邊停放，為機動車通行騰出了道路，但仍然佔據了非機動車道。
記者乘坐公交車沿南大街、北大街、未央路、文景路沿線進行了觀察發現，沿線均有共享單車的停放，部分公交站點和地鐵口，依舊被共享單車所包圍。
鳳城八路上共享單車停放整齊，且數量適中。
在採訪中記者發現，部分共享單車品牌在投放上非常隨意。6月中下旬，會展中心A2地鐵口因為地鐵施工需要遷移行道樹，因此園林綠化部門暫時拆除了地鐵周邊的圍欄，共享單車企業也趁著沒有圍欄阻擋，抓緊時間進行投放。
6月19日晚，兩名哈囉單車工作人員從白色廂式貨車中將單車卸下來放在地鐵口，三排單車佔據了人行道。當晚11時，同一個地點，一輛廂式貨車上卸下許多黃色的美團單車，工作人員在10分鐘的時間內投放了近百輛美團單車。
隨著行道樹移栽工作的結束，7月5日，城市管理部門恢復了會展中心A2地鐵口的圍欄。從7月6日開始，哈囉單車和青桔單車開始用電動三輪摩託車來投放共享單車，與廂式貨車投放相比，共享單車數量明顯減少。
7月13日，記者再次回訪發現，會展中心A2地鐵口已經沒有了共享單車堆積的場面。
7月16日，西安街頭一輛運維共享單車的單輪車。
探究：共享單車為何圍堵公交站、地鐵口？企業是否超量投放？
那麼，共享單車為什麼會「圍堵」地鐵口和公交站？西安市是否存在超量投放共享單車情況？
青桔單車的公關負責人回應稱， 早晚尖峰時間段共享單車使用人數太多，車輛「積大於清的速度」，車輛亂停放增加了運維難度。「一些時候，需要待外面一層的車輛拉走後，才能搬運被圍在裡面的車。」
美團單車和哈囉單車的公關負責人也表達了類似的觀點。美團單車稱，美團單車的投放都是按照政府指導進行的，但一些用戶的的習慣養成、規範用車和停車做得並不好，「企業天天追著屁股後面收車管理車子」。哈囉單車表示，由於用戶使用共享單車的熱情高漲，車輛流動性大，個別區域容易產生堆積點。
按照企業說法，不存在共享單車超量投放情況，但從記者走訪看來，地鐵口、公交站的共享單車的數量看起來並不少，為此，記者進行了核實。
城郊周邊的地鐵口幾乎沒有共享單車。
2017年西安市出臺《鼓勵規範網際網路租賃自行車發展指導意見（試行）》明確了各個部門的職責，其中職責最清晰的是西安市交通運輸局負責車輛投放總量的控制，西安市城管局負責人行道上的車輛管理。
西安市交通運輸局工作人員介紹，西安市建立了全市共享單車服務平臺，通過建立全市統一資料庫，實現對共享單車的統一管理。目前，交通運輸部門對西安的共享單車進行的是總量控制，目前西安市共享單車的總量為43.5萬輛左右。
「在日常工作中我們會隨時對平臺提供的數據進行實地核查，對存在問題的企業進行約談，並督促其按照要求進行整改。」工作人員介紹，目前，符合技術要求的單車企業已完成數據的接入，「我們檢查中發現，個別企業的車輛存在一車多碼的問題，數量有一些誤差，涉及數量約有三五百輛，但總體上數輛是真實可控的」。
「針對圍堵情況，我們也進行過調查，主要是一些共享單車企業為了獲取利益，加上他們運維不利，把本該投放到城郊周邊的共享單車全部集中投放在了三環內，讓市民有了『共享單車投放過多』的直觀感受，但共享單車總體數量上沒有增多。」工作人員解釋。
西安街頭亂停濫放的共享單車。
共享單車停放亂象怎麼管？需要明確的懲罰手段
既然共享單車的總體數量上可控，那為什麼地鐵口和公交站還會有車輛堆積？
「雖然西安市共享單車實施的是總量控制，但是因為缺乏數據上的支持，每個地鐵口公交站該投放多少輛車，實際上投放了多少輛車，早晚高峰運維效率應當達到多少，都需要科學的判斷。」西安市城市管理局的工作人員分析了其中的難點。
「地鐵口人流量大，騎行人多，車企都想給地鐵出入口投放，怎麼可能不堆積？尤其是目前西安市只有準入，沒有退出機制，在管理中執法部門也束手無策。」工作人員介紹，實際工作中，許多城管隊員都成了共享單車企業的搬運工，城市管理執法力量被稀釋，導致其他執法業務不能正常進行。
「除此之外，一些騎行人的習慣確實不好，亂停亂放現象尤為突出。」工作人員說，也呼籲市民有序停放，希望騎行員工比較多的企業能夠加強宣傳。
7月16日下午，吉祥村十字，交警部門正和城管聯合執法查扣佔用非機動車道的共享單車。
「下了地鐵和公交的人先接觸哪個品牌的車就騎哪個，企業當然願意把共享單車放到地鐵口公交站。同樣，市民願意把車停在離地鐵口公交站最近的地方，能少走點路。」此前從事過幾年共享單車行業的李瑤（化名）分析了目前存在的問題，「西安市對共享單車的管理遵循的是《鼓勵規範網際網路租賃自行車發展指導意見（試行）》，鼓勵意見採用信用承諾機制，準入容易退出難，城管部門每月都會給共享單車企業排名，但排名最後的企業也只不過是約談，沒有懲罰手段，企業聽不聽還是另外一回事。」
「像北京、天津等城市，誰準入誰管理，是同一個行政部門在監管，力度比較大，而西安目前是交委辦牽頭，其他部門配合，有時候勁兒使不到一塊兒去。」李瑤補充道。
據記者了解，有別於「鼓勵意見」，目前西安市城管部門正在按照法定程序擬定「管理辦法」，辦法將明確對企業運維不利的懲罰措施。目前，辦法正處於徵求意見的尾聲。
編輯：劉望