中共交通運輸部黨組文件
交黨發20086號
關於印發在部機關和部屬單位開展
講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象
學習實踐活動的實施方案的通知
部屬各單位黨委（組），部內各司局：
根據中央組織部統一部署，經部黨組研究決定，利用三年時間在部機關和部屬單位組織系統開展「講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象」學習實踐活動。現將《關於在部機關和部屬單位開展「講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象」學習實踐活動的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
中國民用航空局和國家郵政局按照中央組織部的部署和要求，自行組織本系統的學習實踐活動。
特此通知。
中國共產黨交通運輸部黨組（印）
二○○八年四月三十日
關於在部機關和部屬單位
開展「講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部
新形象」學習實踐活動的實施方案
為深入貫徹黨的十七大精神和全國組織工作會議精神，認真落實胡錦濤等中央領導同志對組織部門自身建設提出的新要求，根據中央組織部《關於印發<關於在全國組織系統開展「講黨性、重品行、作表率」活動的意見>的通知》(中組發〔2008〕5號)精神，部黨組決定,在部機關和部屬單位開展「講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象」活動（以下簡稱「講黨性、重品行、作表率」活動），現制定實施方案如下：
一、指導思想、工作原則和目標要求
（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，按照中央領導同志對組織部門自身建設提出的新要求，緊密圍繞做好「三個服務」，發展現代交通業,突出「講黨性、重品行、作表率」主題，教育引導各級領導幹部和廣大組織人事幹部加強理論武裝，強化黨性鍛鍊，堅持公道正派，提高道德修養，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，著力加強政治建設、能力建設、作風建設，使組織人事工作更好地服務交通發展大局，服務黨員、幹部和各類人才，服務人民群眾，讓黨滿意，讓人民滿意。
（二）工作原則。 1. 充分體現政治性。堅持正面教育為主，加強理論武裝，強化黨性鍛鍊，弘揚優良學風，把學習擺在首要位置，貫穿始終，切實增強各級領導幹部和組織人事幹部的政治堅定性。
2. 充分體現創新性。把改革創新的精神體現到活動中去，發揮主動性和創造性，豐富活動內容，創新活動形式，改進活動方法，突出自身特色，切實增強活動的吸引力和感召力。
3. 充分體現開放性。堅持走群眾路線，開門搞活動，廣泛徵求廣大幹部職工的意見和建議，自覺接受廣大幹部職工的監督和評價，不斷提高組織人事工作和組織人事部門的公信力和群眾滿意度。
4. 充分體現實效性。緊密結合交通工作和本單位、本部門的實際，立足解決問題,推動工作。活動形式和方法要有可行性，整改內容和措施要有針對性，解決問題和推動工作要有實效性，確保活動取得實實在在的效果。
5. 充分體現長遠性。著眼長遠謀劃整個活動，注重總結提煉活動中的好經驗、好做法，建立相關的制度固定下來，堅持下去，不斷加強組織人事部門「講黨性、重品行、作表率」的長效機制建設。
（三）目標要求。通過開展「講黨性、重品行、作表率」活動，真正把組織人事部門建設成為貫徹、執行部黨組各項決策的表率部門，真正把組織人事幹部隊伍建設成政治強、業務精、作風正、形象好的高素質隊伍，樹立組織人事幹部「可信、可靠、可敬、可親」的形象，更好地為實現交通運輸事業科學發展提供強有力的組織保障和人才支持。具體目標要求如下：
1. 黨性觀念得到進一步增強。堅持既重政治品行，又重生活品行，自覺做到自重、自省、自警、自勵；黨性修養、道德修養進一步加強；黨性觀念、宗旨意識和貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強；政治意識、大局意識、改革意識和服務意識進一步強化；公道正派、求真務實、廉潔守紀的職業道德建設進一步深化；組織人事部門、組織人事幹部的先進性和示範性進一步體現。
2. 思想和工作作風得到進一步改進。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，聯繫實際貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性進一步增強；堅持以人為本，為黨員、幹部、各類人才和基層群眾服務的制度、措施進一步完善；堅持公開民主原則和正確的用人導向，自覺接受群眾監督，組織人事工作的公開性和透明度進一步增強；選人用人的公信度和群眾對組織人事工作的滿意度進一步提升。
3. 素質能力得到進一步提高。熟練掌握組織人事工作的方針、政策、原則和程序；政治鑑別、政策運用、知人善任、本職業務的能力和水平不斷提高；努力成為識人用人的行家裡手，成為組織人事管理工作的專家能手。
4. 存在問題得到有效解決。認真查找並有效解決組織人事工作不適應、不符合科學發展觀和交通現代化建設新要求的問題；認真查找並有效解決各級領導班子和組織人事部門自身建設方面存在的問題；認真查找並有效解決組織人事幹部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的問題；認真查找並有效解決組織人事工作中幹部職工最希望解決的重點難點問題。
5. 改革創新得到進一步推進。進一步踐行黨的「十七大」提出的「以改革創新精神全面加強黨的建設新的偉大工程」的要求，進一步解放思想，更新觀念，努力用創新的思路和辦法破解制約組織人事工作發展、影響組織人事幹部形象的突出問題，立足實踐，不斷創新工作載體、工作方法、工作機制和工作制度，爭做創新的組織者、實踐者和推動者。
6. 良好形象得到進一步樹立。進一步振奮精神，以昂揚向上的精神狀態，精益求精的工作態度，求真務實的工作作風，做好每一項工作，切實做到愛崗敬業、奮發有為。進一步樹立公道正派、知人善任的可信形象；清正廉潔、忠誠正直的可靠形象；創新求實、銳意改革的可敬形象；團結和諧、真誠待人的可親形象。
二、活動對象及總體安排
（一）活動對象。 1.參加學習的範圍為部機關司局和部屬單位領導班子成員、組織人事部門、機關黨委及離退休幹部管理部門的全體幹部。
2.徵求意見、查找問題及需制訂整改方案的範圍為組織人事部門和從事組織人事幹部工作的工作人員。
3.參加集中培訓的範圍為從事組織人事幹部工作的工作人員。
（二）總體安排。根據中組部有關部署，從2008年開始，用三年時間開展「講黨性、重品行、作表率」活動。
2008年為「集中活動年」。重點是抓好十七大精神和全國組織工作會議精神的學習，同在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動有機結合，採取有效措施，集中解決一些妨礙帶頭落實「講黨性、重品行、作表率」要求的突出問題，特別是廣大幹部職工最希望組織人事工作解決的重點、難點問題，在思想觀念、工作作風和工作方式方法上有明顯轉變。
2009年為「深化拓展年」。重點是根據形勢任務的發展變化和中央的新部署、新要求，深化和拓展學習實踐活動，進一步查找和解決存在的問題，完善和落實整改措施，使廣大幹部職工對組織人事工作的滿意度有明顯提升。
2010年為「鞏固提高年」。重點是對活動開展以來的情況進行「回頭看」，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結規律性認識，進一步推動長效機制的完善和落實，切實樹立起組織人事幹部「可信、可靠、可敬、可愛」的形象。
三、2008年「集中活動年」的具體安排
（一）準備動員階段（2008年4—5月）。 1. 動員部署。部黨組印發開展「講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象」活動實施方案，召開動員大會進行部署，正式啟動此項活動。
部屬各單位按照部黨組的部署和要求，結合本單位的實際，制定活動的具體工作方案，報部人事勞動司，同時做好再動員工作。
（二）學習教育階段（2008年5—8月）。 2. 加強理論學習。堅持理論武裝，深入學習黨的「十七大」精神和黨章，學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀理論，學習黨的三代領導核心和胡錦濤同志關於加強黨性修養和品德修養等方面的論述，學習全國組織工作會議精神等。教育引導組織人事幹部進一步增強以聯繫群眾，服務群眾為重點的宗旨意識，進一步提高以公道正派、廉潔清正為重點的職業道德水平，進一步發揚以甘於奉獻、甘為人梯為重點的優良傳統。
3. 加強業務學習。學習組織人事工作理論和業務知識，熟練掌握組織人事工作方針、政策、原則和程序，提升業務技能；學習唯物辨證法，提高知人善任能力；加強調查研究，把握規律，總結經驗，提高改革創新本領；加強對經濟、科技、法律及交通工作等方面知識的學習，拓展知識面，提高綜合素質。
學習教育主要採取集中學習與個人自學相結合、理論學習和實踐鍛鍊相結合、上級調訓與自主培訓相結合等靈活多樣的形式進行。上半年，部黨組將組織組工幹部集中輪訓。各單位可結合實際，通過採取講黨課、事跡報告、參觀革命根據地、觀看革命歷史題材影視片、開展
讀書和徵文及座談交流活動等形式，提高學習教育活動的生動性，增強學習效果。
（三）查擺評議階段（2008年9—10月）。 4. 開展自查和徵求意見活動。組織人事部門和組織人事幹部對自己在黨性、品行、作風等方面的情況進行自查；各單位及其組織人事部門對自身在思想觀念、工作作風、機制方法和隊伍管理等方面的情況特別是貫徹執行上級有關組織人事工作的政策和要求，規範工作程序，有效開展工作等方面的情況進行自查。要實行開門搞活動，採取座談走訪、問卷調查、發放徵求意見表、設立電子郵箱、開通熱線電話等形式，深入進行外查，廣泛徵求意見和建議。要結合日常工作，主動徵求和聽取工作對象意見。要結合徵求意見，主動宣傳組織人事工作；要結合宣傳組織人事工作，主動接受幹部職工的監督。通過自查和外查，了解掌握廣大幹部職工對組織人事工作的新期待和新要求，查找在思想、能力和作風方面不適應、不符合科學發展觀和「三個服務」要求的問題。
5. 開展分析評議。根據自查和外查的情況，結合幹部考核、民主評議黨員、組織生活會、領導班子專題民主生活會等，從思想、學習、工作、作風、廉潔自律等方面進行分析評議，找準問題，剖析根源，開展批評和自我批評，為制定整改措施和抓好整改提供依據。
（四）整改提高階段（2008年10—11月）。 6. 提出具體要求。圍繞如何保持和踐行政治上的堅定性、品德上的純潔性、行為上的先進性，開展「樹組織人事幹部新形象」專題大討論，聯繫本單位、部門和工作崗位實際，分別提出領導班子、組織人事部門和組織人事幹部「講黨性、重品行、作表率」的具體要求，尤其是看得見、摸得著、操作性強的實踐要求。
7. 制定整改措施。結合徵求的意見和自我查找的問題，認真制定集體和個人整改措施。整改措施要重點突出，針對性、可操作性強。
8. 認真落實整改。根據整改措施，堅持邊整邊改,有重點、有計劃地解決一些妨礙帶頭落實講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，特別是廣大幹部職工最希望組織人事工作解決的重點、難點問題，在思想觀念、工作作風和工作方式方法上有明顯轉變。對具備整改條件的問題，要集中進行整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對目前解決條件尚未成熟的問題，要耐心細緻地做好解釋、說服工作，並列入今後的努力目標。
（五）總結表彰階段 （2008年12月）。 9. 總結表彰。認真總結2008年「集中活動年」情況及取得的成果，特別是要認真總結提煉活動中創造積累的好經驗好做法好成效，大力宣傳活動中湧現出來的先進典型，不斷加強組織人事工作的長效機制建設。及時總結通報2008年活動開展情況，組織做好先進評選和表彰工作。同時，部署2009年的深化拓展活動。
四、組織領導和具體要求
（一）加強領導，精心組織。「講黨性、重品行、作表率」活動在部黨組的統一領導下進行。部黨組成立「講黨性、重品行、作表率」活動指導小組。
組 長：徐祖遠（部黨組成員、副部長）
副組長：何 捷（部人事勞動司司長）
成 員：賀建華（部直屬機關黨委常務副書記）
鍾 華（駐部監察局局長）
梁曉安（部海事局黨委書記兼副局長）
王永明（部救撈局黨委書記兼副局長）
孫立成（船級社黨委書記兼副社長）
黃 強（長航局黨委書記）
指導小組在部人事勞動司設立辦公室，負責活動的具體實施和指導協調工作。辦公室主任由人事勞動司司長何捷兼任，副主任由人事勞動司副司長陳瑞生、領導幹部處處長曹江洪兼任，成員由人事勞動司、直屬機關黨委、駐部紀檢組、監察局抽調精幹人員組成。公務員管理處負責聯繫部機關司局的學習教育活動，領導幹部管理處負責聯繫部屬單位的學習教育活動。
海事、救撈、長航和船級社等系統（單位），由黨委主要領導牽頭，成立相應的指導和工作機構，負責組織指導本系統開展活動。各單位黨委（黨組）要對活動予以高度重視，把活動擺上重要的議事日程，切實加強組織領導。主要領導幹部要帶頭參加學習討論，帶頭對照檢查，帶頭分析整改，切實發揮表率作用。
（二）加強督導，推動落實。部人事勞動司要組織督導組對各系統（單位）的活動開展情況進行督導檢查。各系統（單位）也要採取適當形式加強對活動的督促檢查。每年年底，各系統（單位）要對活動開展情況進行一次「回頭看」，做好階段性工作總結，並研究部署下一年度的工作，報送部人事勞動司，由部人事勞動司匯總後，向部黨組匯報。
（三）規範實施，鼓勵創新。各單位要高標準、嚴要求，嚴格按照本實施方案規定的程序和措施要求，一環扣一環，做好活動的組織實施工作，堅決防止搞形式、走過場。同時，要借鑑以往開展的「樹組工幹部形象」集中學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動等成果和經驗，拓寬活動思路，豐富活動內容，創新活動形式，突出自身特色，形成工作亮點，使活動開展得生動活潑、富有成效，增強活動的吸引力和感召力。
（四）搞好宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體、網絡平臺和活動專刊、信息簡報等載體，及時宣傳推廣各系統、單位和部門活動中的好經驗、好做法、好成效，大力宣傳組織人事工作的新變化、新氣象、新面貌，特別是活動中湧現出來的先進典型，擴大活動影響，營造良好輿論氛圍。
（五）統籌兼顧，促進工作。緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十七大精神這條主線，把「講黨性、重品行、作表率」活動與貫徹落實黨的十七大精神和全國「兩會」精神結合起來；與即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動結合起來；與貫徹落實部幹部人事工作會議精神和2008年全國交通工作會議精神結合起來；與提高「三個服務」的能力和水平、加快發展現代交通業結合起來；與各單位的重點工作、重要活動結合起來，統籌兼顧，科學安排，切實做到學習教育和工作「兩不誤、兩促進」。
主題詞：印發 組織部門自身建設 方案 通知
抄送：中央組織部，中國民用航空局，國家郵政局。
交通運輸部辦公廳 2008年5月4日印發
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