近日，涿州市王先生向河北新聞網「陽光理政」平臺反映，他和前妻到該市民政局婚姻登記處辦理離婚手續，在辦事大廳內的複印室複印了3張離婚協議書，被工作人員收取了98元的費用。
個人複印店租用涿州市民政局辦事大廳，複印3張紙收費98元——
這裡的複印費咋這麼貴
網友反映的複印室就在涿州市民政局婚姻登記處辦事大廳內。 王 萌攝
□河北新聞網記者 周紹謙 王萌
近日，涿州市王先生向河北新聞網「陽光理政」平臺反映，他和前妻到該市民政局婚姻登記處辦理離婚手續，在辦事大廳內的複印室複印了3張離婚協議書，被工作人員收取了98元的費用。王先生對此很有疑問：「一共就複印了3張協議書，怎麼會收98元呢？這樣的標準是不是太高了？這裡的收費標準有沒有依據？」針對王先生反映的問題，記者來到涿州市民政局婚姻登記處一探究竟。
一口價：離婚90元、結婚72元，所收費用均「自願」
近日，記者來到涿州市民政局婚姻登記處。在大門兩邊各有一個招牌，一個寫著「涿州市民政局婚姻登記處」，另一個寫著「巴黎香榭婚紗攝影服務部」，不過後者字跡已經模糊不清，而且還貼著小廣告。辦事大廳裡有10餘位市民在等待辦理結婚或者離婚手續，櫃檯內的4位工作人員不時向前來辦事的人解釋著相關辦理流程。
工作人員告訴記者，婚姻登記處辦理業務不收任何費用，但是需要市民自己準備照片、身份證複印件等相關材料。為了方便，市民也可到旁邊的巴黎香榭婚紗攝影服務部複印室進行拍照複印。記者看到，工作人員所說的複印室正是王先生在「陽光理政」平臺反映的那一家。該複印室就在大廳內靠西側的一個房間內，與辦事大廳之間有一面玻璃牆，中間是一扇供人進出的小門。
記者以辦理離婚手續的名義諮詢複印室工作人員拍照、複印的價格，她告訴記者，辦理離婚登記一共是90元，包括拍照和起草、列印離婚協議書等費用。記者看到，在該複印室牆上有一張「服務收費價目表」，表上清楚地寫著：複印的價格是每張1元，拍照每版是20元，起草、列印離婚協議書50元。除此之外，還包括結婚證盒、優生優育教育書和新婚知識光碟的價格，表格最下方用紅色字體寫著「所有服務項目，全部自願」。
不過，單是起草、列印離婚協議書就要50元，是不是太貴了？該工作人員告訴記者：「你如果到外面去找律師幫你起草離婚協議書，起碼要二三百元，在我們這裡幫你起草好再列印3份一共才收50元。」但是，按照價目表上的價格計算，王先生只是複印了3張協議書，理應收費3元，為什麼卻花了90多元呢？
當天下午，記者隨機採訪了3對前來辦理離婚手續的夫妻，發現每對夫妻都被收取了90元的費用，而這些費用具體包括哪些項目，他們均表示不清楚。王先生告訴記者，去辦理離婚手續時，他的心情很不好，所以工作人員讓去複印資料就去了，讓交錢也沒多問，辦了事就趕緊走了。記者在採訪中也發現，大部分來辦理離婚手續的市民都和王先生一樣，交了錢但都不清楚包含哪些項目。
同時，記者還了解到，在該複印室辦理結婚手續需要的材料費用是72元，包括一版照片、兩張複印件、結婚證盒、新婚知識光碟、優生優育教育書等。複印室的工作人員一直對記者強調：「全都自願，你要哪項就收哪項的錢。」
管不著：複印店已外包給個人，市場化經營與民政局無關
涿州市民政局婚姻登記處的一位女性工作人員告訴記者，複印室的收費標準是由複印室制定的，與民政局沒有任何關係，因此她也不知道其中的收費細則。她說：「你也可以到外面的複印店列印資料，不一定非得在這兒辦。」
但在記者探訪的兩個小時內，幾乎所有辦事市民都是在辦好前期手續後直接進到大廳內的複印室進行拍照和複印，沒有人詢問是否可以在其他複印店列印資料的問題。一位市民告訴記者，辦好手續工作人員就讓他去旁邊複印資料，他認為這是辦事的流程，也就沒有細問。
到底這家複印店和婚姻登記處是什麼關係呢？涿州市民政局婚姻登記處主任姚金栓解釋：「複印店在我們登記處門口有自己的招牌，它是涿州市民政局對外承包給個人經營的、商業化的機構，只是租用了民政局的辦公室，專門為辦事市民提供服務。」
對此，涿州市物價局價格舉報中心主任楊瑞生告訴記者，對於王先生反映的問題，他們已經前往該市民政局婚姻登記處進行了調查核實。楊瑞生說：「該複印室的價格制定不屬於政府定價，也不是政府指導定價，而是市場調節價，所以就算價格高得離譜，我們也沒辦法幹預。」
還得管：行政部門外包服務應嚴格制定契約，細化標準
記者從省民政廳了解到，目前，各地民政局均實行屬地管理，對於婚姻登記處是否設立服務性的複印店等市場化機構也沒有統一的標準和管理要求。記者走訪我省多個縣市後發現，很多設立在民政局婚姻登記處的複印室都存在收費過高的問題。
石家莊學院溫小勇博士指出，行政部門內部以市場化手段設立配套服務的本意是為了便民，涿州市民政局婚姻登記處複印室雖然公示了相關複印、拍照的價格，但在具體操作中，還是演變成了一種模糊消費，屬於不規範的行政行為。他說：「政府部門的行政職能和市場行為沒有完全脫離，就會導致工作人員誘導消費的情況出現，而簡單的『商業經營，與本單位無關』的說法顯然也不能使市民信服。長此以往不僅讓百姓心裡添堵，還會損害政府的公信力。」
對此，溫小勇建議，行政部門在外包本單位的一些服務內容前，要嚴格制定承包契約，寫明服務內容、收費要求等條款；其次，承包服務單位也要做到收費公開透明化，張貼收費項目明細，讓辦事者明明白白消費。他說：「在市場允許的情況下，提供服務的單位可以有合理的價格波動，但前提必須明示。除此之外，行政部門的工作人員也要正確引導，讓市民在辦事之初就了解清楚相關辦理流程及所需資料的標準，方便市民選擇合適的服務單位。」
e論風生
@天天向上：如果不是依附政府部門，這樣的複印店能有這麼多的生意嗎？對於辦理離婚手續的人來說，根本沒有心情過問具體的收費細節，本該市場化的收費就這樣變成了「糊塗帳」，簡直就是牟取暴利。
@好市民小李：我們期望相關部門能夠好好查查諸如此類的問題，看看是否存在隱藏著的利益關係。如果沒有，收費也應當更加規範和明白；如果有，應立即採取措施，堅決杜絕這類「關聯交易」。