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2020年5月22日（星期五）
做好復工復產復商復市復學
加快冰雪運動普及，全國政協委員建議「為學生提供半價滑雪票」
冰雪頭條（微信號:bingxuetoutiao）資訊，全國兩會召開，委員繼續為冰雪發聲。今年全國兩會期間，全國政協委員、北京冬奧組委體育部副部長王豔霞關注冬奧會籌辦和冰雪運動普及，提案是「打通最後一公裡，切實推動冰雪運動普及」，並對青少年冰雪運動加快普及提出針對性建議……
▲ 資料圖，僅作示意（普及冰雪運動，推進產業發展，需要培養更多冰雪專業人才）
今日主要內容
全國政協委員、北京冬奧組委體育部副部長王豔霞：加快冰雪運動普及，建議「為所有學生提供半價滑雪票」雲南省人民政府：推動體育產業協調發展，加快發展冰雪產業河北省首個市級冰雪運動隊成立，張家口市5支冬季項目運動隊共有80餘名運動員日本兵庫縣但馬地區滑雪場本雪季經營慘澹，有雪場只開了7天哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目發布設計招標公告
關注疫情走勢，做好復工復產復商復市復學，更多詳細內容一起來看一下
全國政協委員、北京冬奧組委體育部副部長王豔霞：加快冰雪運動普及，建議「政府相關部門為青少年滑雪者提供專項補貼，並取消身高限制，為所有學生提供滑雪票半價優惠」
今年全國兩會期間，全國政協委員、北京冬奧組委體育部副部長王豔霞關注冬奧會籌辦和冰雪運動普及，提案是「打通最後一公裡，切實推動冰雪運動普及」。
▲ 全國政協委員 王豔霞 圖據北京日報
在申辦北京冬奧會時，中國曾提出「帶動3億人參與冰雪運動」的目標。「我今年的提案就與這一目標密切相關。」王豔霞表示，儘管在社會各界重視下，冰雪運動發展氛圍漸濃厚，但在落地的最後一公裡上，還存在一些亟待打通的障礙。
「為此，我們成立了專題調研組，2019年在北京市進行了兩次實地調研，第一次調研群眾性冰雪運動普及情況，第二次走進學校調研冰雪運動進校園相關情況。」王豔霞說，「得益於兩次調研成果，我們收集到大量一手資料，提出了針對性建議，如冰雪運動普及與城市更新相結合，利用騰退空間建設冰場，滿足民眾參與冰雪運動的需求，認真聽取學校意見，進一步提升冰雪運動進校園工作的系統性和規範性等。」
王豔霞建議，政府相關部門為青少年滑雪者提供專項補貼，並取消身高限制，為中小學生和大學生提供滑雪票半價優惠。
王豔霞說，主管部門高度重視冰雪運動普及工作，陸續出臺相關意見、管理辦法，營造了良好的輿論氛圍和政策環境，形成了重視、支持、參與冰雪運動的大好局面，但在實際操作層面仍存在一些制約因素。
「冰雪運動進校園工作實現了校園數量的覆蓋，但仍無法完全滿足學生參與冰雪運動的需求。市場上較高的冰雪運動價格制約了普及工作的開展。」王豔霞建議，政府相關部門為青少年滑雪者提供專項補貼，並取消滑雪票半價150釐米的身高限制，為所有中小學生、大學生提供半價優惠。還可以通過組織青少年冰雪賽事，成績優秀者給予滑雪票、雪具免費或補貼等獎勵，鼓勵青少年積極參與冰雪運動。
此外，針對冰雪運動普及過程中政策落地不暢等問題，王豔霞建議，加強政策聯動，建立多部門協調機制，並聽取企業、學校、社區等基層一線意見，解決好政策落地最後一公裡問題。對於新建冰上雪上場館確有難度的中心城區，應積極利用騰退空間、商業空間和地下空間建設室內冰場，因地制宜地推動冰雪運動普及工作。同時，加大政府購買服務的力度和範圍，激發體育社會組織的活力，支持社會組織、冰雪場館和企業提供更多公益性、大眾化的冰雪服務。
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冰雪頭條更多資訊，全國政協委員楊安娣今年準備的兩份提案都與吉林省經濟發展密切相關，也是她這幾年對於提案的再思考、再認識。「在吉林省經濟轉型升級爬坡過坎的關鍵階段，『冰雪』已經成為吉林省新名片。隨著2022北京冬奧會日益臨近，冰雪熱持續升溫，如何最大限度地激發東北地區的比較優勢，實現冰雪經濟高質量發展，已成為亟待解答的重大課題……全文詳見「冰雪產業」5月21日「冰雪聚焦」資訊內容：全國政協委員楊安娣：振興東北，冰雪「行」
以上資訊由冰雪產業（微信號:bingxuetoutiao）綜合中國新聞網、北京日報、冰雪頭條資訊整理採寫
雲南省人民政府：推動體育產業協調發展，加快發展冰雪產業
冰雪頭條（微信號:bingxuetoutiao）資訊，雲南省人民政府辦公廳近日印發《關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》，提出加快發展冰雪產業。促進冰雪產業與有關產業深度融合，支持會澤大海草山、祿勸轎子雪山等的經營企業進一步改善場地設施條件，提升服務水平。支持騰衝啟迪雙創冰雪小鎮建設，鼓勵社會力量創建冰雪運動俱樂部，積極拓展冰雪戶外運動和旅遊市場。全文內容如下：
雲南省人民政府辦公廳關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見
各州、市人民政府，省直有關部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》（國辦發〔2019〕43號）精神，激發全民健身和體育消費熱情，推動我省體育產業高質量發展，助推體育強省和健康雲南建設，經省人民政府同意，現提出以下意見：
一、壯大體育產業市場主體
（一）支持體育企業創新發展。發揮政府資金引導帶動作用，鼓勵具有自主品牌和競爭實力的體育企業創新發展，延伸產業鏈，引導各類中小體育企業向「專精特新」方向發展。（省體育局牽頭；省市場監管局配合）
（二）推進體育創新平臺建設。推選服務業績突出、品牌影響力強的服務平臺申報國家中小企業公共服務示範平臺。鼓勵省內體育企業參加全國體育科技創新大賽及全省創新創業大賽。（省體育局牽頭；省工業和信息化廳、省科技廳配合）
（三）推動體育社會組織發展。體育社會組織符合直接登記條件的，可直接向民政部門依法辦理登記。強化以各級體育總會為代表的體育社會組織建設，建立橫向到邊、縱向到底的體育社會組織網絡體系。（省體育局牽頭；省民政廳配合）
二、推動體育產業協調發展
（四）大力發展體育服務業。大力培育健身休閒、競賽表演、場館服務、體育經紀、體育培訓等服務業態。推進集高原體育訓練、全民健身、體育旅遊、體育科研、體育文化交流為一體的雲南高原體育基地群建設。以上合昆明馬拉松、格蘭芬多國際自行車節等「一帶一路·七彩雲南」系列品牌賽事為引領，持續打造高原特色品牌賽事。到2022年，體育服務業增加值佔體育產業增加值的比重達到60%。（省體育局牽頭；省發展改革委、省文化和旅遊廳、省外辦配合）
（五）創新發展體育製造業。加強科技創新和品牌建設，著力培育一批具有市場競爭力的體育製造企業。促進科技在體育製造業的應用與推廣，有效提升體育裝備的科技含量和智能化水平。推動「永子」、「雲子」圍棋生產企業由生產向文創、旅遊、培訓、舉辦品牌賽事等領域拓展。（省體育局牽頭；省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省文化和旅遊廳配合）
（六）加快發展冰雪產業。促進冰雪產業與有關產業深度融合，支持會澤大海草山、祿勸轎子雪山等的經營企業進一步改善場地設施條件，提升服務水平。支持騰衝啟迪雙創冰雪小鎮建設，鼓勵社會力量創建冰雪運動俱樂部，積極拓展冰雪戶外運動和旅遊市場。（省體育局牽頭；省發展改革委配合）
三、促進關聯產業融合發展
（七）推動體醫融合發展。將體育產業發展核心指標納入全省衛生城市評選體系。鼓勵醫院培養和引進運動康復師，加強運動促進健康指導，建立針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫融合的疾病管理和健康服務模式。完善體質監測指標體系，將有關指標納入居民健康體檢推薦範圍。為不同人群提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務，推廣科學健身，提升健身效果。把老年人中醫養生保健方法納入衛生健康宣傳教育的內容，深入推進健康促進與健康教育，廣泛開展老年人健康教育和體育健身活動。（省體育局、省衛生健康委牽頭；省民政廳配合）
（八）推動體旅融合發展。以打造大滇西旅遊環線和推動全省旅遊產業轉型升級為契機，以「旅遊觀光+戶外運動+賽事體驗」為實現路徑，積極引導並鼓勵社會力量參與，持續培育體育旅遊精品項目，到2022年，力爭打造全國體育旅遊精品景區10個、體育旅遊徒步精品線路10條、體育旅遊精品賽事20個、體育旅遊精品目的地5個。搭建各類體育旅遊資源推介平臺，提升體育旅遊產業交流合作水平。（省體育局、省文化和旅遊廳牽頭；省發展改革委配合）
（九）推動體教融合發展。通過政府購買服務等方式，引進專業教練員、退役運動員、體育培訓機構等為學校體育課外訓練和競賽提供指導。支持教育與體育部門建立教練員、裁判員、運動員共同培養機制，以遊泳、田徑等項目為試點，將教育部門主辦的全省性青少年各類別賽事納入運動員技術等級評定體系，打牢運動員培養基礎。優化青少年體育競賽體系，促進青少年運動技能普及和提高。以全省青少年足球改革為突破口，推動足球、籃球、排球三大球進校園。（省體育局、省教育廳按照職責分工負責）
四、積極促進體育消費
（十）鼓勵體育消費。加強公共體育服務供給，完善公共體育場館免費、低收費開放補助機制，鼓勵公共體育場館延長開放時間，開發健身產品，提供體育培訓服務。鼓勵群眾健身消費，培養健身技能，激活健身培訓市場。支持數字體育APP開發，鼓勵開展線上賽事、線上培訓等新業務，發展線上與線下相結合的居家式健身產業。圍繞體育產業規劃、城市體育用地供給、社區體育設施配套、經常參加體育鍛鍊人數等要素，積極申報國家體育消費試點城市。（省體育局牽頭；省發展改革委、省自然資源廳配合）
（十一）培養終身體育鍛鍊習慣。完善學校體育「健康知識+基本運動技能+專項運動技能」教學模式，教會每名學生熟練掌握1—2項終身受益的運動技能。加強對機關、企事業單位開展職工體育活動的指導，鼓勵將健身休閒活動作為工會活動和職工福利內容。支持老年大學、老年活動中心、基層老年協會及有資質的社會組織為老年人組織開展各類健身活動。（省體育局牽頭；省教育廳、省衛生健康委、省總工會配合）
五、推進體育設施建設
（十二）加大全民健身設施建設力度。實施全國社會足球場地設施建設專項行動，持續推進「百萬公裡健身步道工程」和「七彩雲南全民健身基礎設施工程」建設。鼓勵社會資本參與投資建設體育設施並依法按約定享受相應權益。政府投資新建體育場館應委託第三方企業運營，不宜單獨設立事業單位管理。已交付的體育設施由體育部門履行監管職責，確保落實體育用途。（省體育局牽頭；省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳配合）
（十三）鼓勵建設體育服務綜合體。推進拓東體育館片區改造提升，建設成集體育賽事中心、全民健身中心、體育醫療康復中心、體育文化中心為一體的健身休閒服務綜合體。加強體育特色小鎮和運動休閒特色小鎮的規劃建設。（省體育局牽頭；省發展改革委、省住房城鄉建設廳配合）
（十四）加強體育產業示範基地建設。制定《雲南省體育產業基地管理辦法》。支持和打造一批體育產業示範基地、體育產業示範單位、體育產業示範項目，發揮體育產業基地的聚集效應和規模效應。（省體育局負責）
六、提升管理服務水平
（十五）完善賽事管理制度。制定《雲南省體育競賽活動管理實施辦法》，明確縣級以上政府和體育行政管理等部門的賽事管理職責，釐清賽事各方權利義務。制定《雲南省體育競賽裁判員管理實施辦法》，推進各級單項體育項目協會成立裁判委員會，規範體育競賽裁判員管理工作。（省體育局負責）
（十六）強化體育賽事公共安全。建立不同級別、不同類型體育賽事的安保標準體系，2022年底前完成全省大型體育場館安保等級評價工作。體育賽事安全許可時間從7個工作日壓縮至4個工作日，為體育賽事承辦單位申請安全許可提供便利。鼓勵體育賽事承辦方引入專業安保公司承擔安保等工作，保障體育賽事安全。（省公安廳牽頭；省體育局配合）
（十七）健全救援體系。完善風險多發區域的安全警示、緊急救援、消防、安全防護等標識信息，引導戶外運動者合理流動。加快建立全省涵蓋醫療、救援、運輸等服務保障方面的綜合應急救援服務體系，構建以昆明為中心、其他州市為支撐、縣市區為支點、戶外運動基地為補充的安全救援網絡。（省體育局牽頭；省應急廳、省公安廳、省交通運輸廳、省文化和旅遊廳配合）
（十八）加強人才培養。鼓勵我省普通高校、職業院校設置體育產業有關專業，形成有效支撐體育產業發展的高層次人才培養體系。加強社會體育指導員隊伍建設，充分發揮其對全民健身的服務和引導作用。（省教育廳、省體育局按照職責分工負責）
（十九）加強統計監測。加強體育產業機構名錄庫建設，開展體育產業重點業態動態監測，對符合條件的體育企業及時納入統計範圍。完善體育產業統計核算制度，推進全省體育產業統計核算工作規範化、常態化。到2022年，基本形成及時、全面、準確的體育產業數據定期發布機制。（省體育局牽頭；省統計局配合）
七、加大產業政策扶持力度
（二十）落實稅費優惠政策。對符合政策規定的市場主體，可享受減免增值稅、企業所得稅稅前扣除、免徵個人所得稅、小微企業普惠性稅收減免等稅費政策；對符合條件的體育場館自用房產和土地，按規定享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。支持執行一般工商業電價的體育場館依照我省電力市場化交易年度實施方案有關規定，參與市場化交易，降低用電成本。（省財政廳、省稅務局、省發展改革委、省能源局按照職責分工負責）
（二十一）優化體育產業供地。各地根據國土空間規劃和用途管制要求，統籌考慮體育用地布局。優先使用存量建設用地發展體育產業，確需使用新增建設用地的，所需年度新增建設用地計劃給予優先保障。鼓勵各地探索利用集體建設用地、符合條件的「四荒」（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發展體育產業。（省自然資源廳、省林草局按照職責分工負責）
（二十二）加大金融支持力度。鼓勵銀行業金融機構依法合規拓展抵質押物範圍，開展體育企業應收帳款、智慧財產權等質押貸款創新。鼓勵保險機構開發與全民健身、體育賽事活動有關的公眾責任險、人身意外險等保險產品。（人民銀行昆明中心支行、雲南銀保監局按照職責分工負責）
八、強化保障措施
（二十三）加強組織領導。調整充實省全民健身工作聯席會議制度，各地要建立有關協調機制，強化政策銜接，加強對促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展工作的統籌協調。（省體育局牽頭；省直有關部門配合）
（二十四）加強市場監管。加強智慧財產權保護，支持各類體育協會採用冠名、贊助、特許經營等方式開發其無形資產。完善體育市場主體和從業人員信用記錄。強化政府部門間信息共享，對經營異常或嚴重違法失信企業通過國家企業信用信息系統（雲南）向社會公示。加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度，規範體育市場秩序。（省市場監管局牽頭；省發展改革委、省體育局配合）
（二十五）落實工作責任。各州、市人民政府和省直有關部門要按照職責分工，明確責任，細化措施，推動各項任務落地落實。（各州、市人民政府，省直有關部門負責）
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冰雪頭條更多資訊，《關於以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的若干措施》已經雲南省人民政府同意並予以印發……全文詳見「冰雪產業」3月11日「冰雪頭條」資訊內容：雲南「大動作」
以上資訊由冰雪產業（微信號:bingxuetoutiao）綜合採寫
河北省首個市級冰雪運動隊成立，張家口市5支冬季項目運動隊共有80餘名運動員
張家口冬奧會辦消息，5月20日，河北省張家口市成立了5支冬季項目運動隊。此次成立的5支冬季項目運動隊伍分別是：市高山滑雪隊、市單板滑雪平行大迴轉隊、市單板滑雪U型場地技巧隊、市單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺隊、市越野滑雪隊。
目前，5支冬季項目運動隊共有80餘名運動員，隊伍成立後冬季將在崇禮以及東北等地的雪場進行訓練，夏季則進行滑雪模擬器以及體能訓練。張家口市冬季項目運動隊的成立，將進一步提升該市冰雪運動競技水平，進一步提升冰雪運動競技發展基礎與氛圍，帶動社會各界參與冰雪運動熱情。
作為2022年冬奧會雪上項目比賽舉辦地之一，張家口市近年來精心做好競技備戰工作，積極開展冬季項目普及和訓練，打造了以宣化二中為代表的一批冰雪運動特色學校；同時大力發展群眾性冰雪運動，「冬季到崇禮來滑雪」成為越來越多雪友的選擇；培育壯大冰雪產業，張家口高新技術產業開發區獲評「國家體育產業示範基地」。
日本兵庫縣但馬地區滑雪場本雪季經營慘澹，有雪場只開了7天
人民網東京5月21日電 綜合日本《神戶新聞》的報導，日本兵庫縣但馬縣民局近日公布的統計數據顯示，兵庫縣但馬地區滑雪場在2019年12月～20年3月雪季中的滑雪遊客與上一個雪季同期相比減少了59.6%，整個雪季只有16.27萬人次的客人。這是自從1985年有統計以來最少的一年。
本雪季罕見的降雪不足導致營業天數減少，滑雪大賽、冰雪節等活動紛紛被取消等因素直接影響了19-20雪季的業績。
分地區來看，豐岡市同比減少74.1%，養父市減少58.7%，香美町減少53.2%，新溫泉町減少42.9%。
擁有人工降雪設備的滑雪場與往年一樣從12月開始營業，但依賴天然雪的滑雪場開放時間推遲到2月上旬，2下旬之前便草草結束收場。其中，但馬牧場公園營業天數僅有7天，若杉高原OOYA滑雪場只營業10天，冰之山國際滑雪場只營業了12天。
根據日本氣象廳的信息，但馬地區所屬的豐岡市今年1月的平均氣溫為6.9度，3月8.9度，是1918年有統計以來的最高氣溫記錄。當地2月的平均氣溫高達5.7度，也是過去第四高的暖冬月。
為了幫助面臨高溫少雪的滑雪場吸引客人，兵庫縣針對滑雪場、住宿設施、旅遊協會等機構提出了撥付補助金和提供低利率融資等扶持方式，但不幸又遭遇突如其來的新冠肺炎疫情，這些扶持措施也沒有利用上。
位於豐岡市的奧神鍋滑雪場營運公司社長井上博夫表示，最近幾年遭遇降雪不足的雪季較多，但像今年這麼缺雪的情況還很少見。目前又遇到新冠疫情，夏天的集訓預約也被取消，雪場在經營上面臨著嚴峻的形勢。
哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目發布設計招標公告
哈爾濱新聞網消息，近日，哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目通過黑龍江陽光採購服務平臺，發布設計招標公告，面向社會公開招標設計單位。
哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目選址太陽島風景區西-B片區，規劃「四館兩園」，總用地面積80.5萬平方米，總建築面積9.6萬平方米（初步分兩批建設，一批：室外園區建築、冰雪秀場、冰山館等；二批：夢幻冰雪館等）。項目立項投資35億元，建設期3年，已被列入2020年省「百大項目」。
日前，哈爾濱冰雪大世界股份有限公司成立工作專班，實施重點工作重點推進，科學擬訂了項目總體計劃，積極推進勘察設計、建設審批、土地摘牌和建設組織等工作。目前，省林草局已核准了項目選址方案，哈爾濱新區管委會完成了項目的立項核准批覆，周邊配套市政工程已列入市政府2020年城建計劃。
本次招標範圍為方案設計、初步設計（含概算編制）、施工圖設計、專項設計及後續相關服務。要求投標人須具備建設行政主管部門核發的工程設計建築行業（建築工程）甲級資質或工程設計建築行業甲級資質或工程設計綜合甲級資質。
本項目為線上開標，開標時間為6月4日。
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冰雪頭條更多資訊，據國家體育總局5月20日消息，為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進全民健身和體育消費 推動體育產業高質量發展的意見》，應對新冠肺炎疫情對體育產業的影響，促進體育消費回補和潛力釋放，體育總局將在全國開展促進體育消費試點工作，確定一批國家體育消費試點城市，形成若干促進體育消費的經驗做法，推動我國體育消費規模持續增長、消費結構不斷升級，為穩就業、穩增長、促消費、惠民生做出積極貢獻，印發《促進體育消費試點工作實施方案》。符合條件的副省級城市、地級市、直轄市下轄區（縣）均可申請試點，試點時間3年，首批試點周期為2020-2022年……全文詳見「冰雪產業」5月21日「冰雪頭條」資訊內容：體育總局將在全國開展促進體育消費試點工作
本文由冰雪產業（微信號:bingxuetoutiao）綜合採寫
了解更多事項
【8】全民健身上升國家戰略、冰雪運動發展與冬奧籌辦相結合
【9】高志丹：冬奧會是否成功，要看辦賽是否精彩，也要看我們參賽是否出彩
【10】體育總局：2017年優秀運動員免試入高校學習有關事宜；冬季運動含「短道速滑」、「花滑」、「冰球」、「自由式滑雪」等多項
【11】國家體育總局正式發布《體育產業發展「十三五」規劃》；重點打造冰雪運動放首位
【12】《中國冰雪產業發展研究報告（2018）》連續第三年權威發布
【13】2018年度WSTOPS冬季運動獎報名啟動
【14】2017WSTOPS冬季運動獎頒獎典禮決出年度各獎項歸屬
【15】教育部回復全國政協提案：冰雪運動是學校體育的重要組成部分
【16】國家體育總局冬運中心副主任佟立新任北京冬奧組委體育部部長
【17】北京市冰雪運動隊宣告成立；「北京模式」引發海內外關注
【18】2022冬奧組委各部門主要負責人全部到位
【19】中央財政「5大渠道」支持冰雪產業發展
【20】青少年冰雪體育運動要讓不同企業參與進來形成合力
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