核心提示：中國外交部部長王毅近日表示，我們歡迎域外的國家也能夠為南海地區的和平穩定發揮積極的作用，但是我們不接受一些國家從自身的政治需要出發，在南海地區挑撥是非，選邊站隊，製造緊張。
鳳凰衛視4月18日《今日看世界》，以下為文字實錄：
解說：中國海警船執法細節頻頻曝光，撞開印尼公務船解救被困壓漁船，並用多種武器和手段應對菲律賓、越南船隻挑釁，更大規模海警船編隊整裝待發。東海日本新增12艘巡邏船劍指出釣魚島，南海美國部署航母基地力挺盟友，域外國家不斷介入，中國如何捍衛海洋權益。《今日看世界》。
盧琛：各方勢力布局南海，中國海洋力量逐一應對。美國防長卡特上周亞洲行只盯南海，同印度達成談了12年之久的使用軍事後勤基地的協議，同菲律賓落實使用五個深入南海核心區域軍事基地的細節，提升亞洲盟友戰略地位，服務於美國利益。同時，美國也大放煙霧彈，模糊非爭議區的西沙同爭議區南沙的界限，曝光中國在西沙永興島部署殲-11雷達和地對空飛彈，有評論認為，美國在南海沒有清晰明確的戰略，只能充當大喇叭渲染緊張。相比之下，中國應對海洋爭端更顯從容，除了發展海軍的實力，吸引眼球的還有中國海警。這支部隊合併組建僅兩年多，但是肩負著中國三百萬平方公裡的海域，執行維權和綜合執法的任務。作為維護國家主權和海洋權益的重要力量，不僅打擊包括海盜和恐怖主義在內的海上犯罪、海上遇險漁民救援，還配備了輕型的武器和雷達系統，遇到突發狀況的時候，中國海警向非法闖入者對撞開炮，擊退闖區外船，海上維權寸步不讓。美國海軍戰爭學院中國海事研究所的專家馬丁森說，中國海警雖然不屬於中國海軍的力量，但實質上類似於「軍事組織」，中國建造的「2901」和「3901」萬噸級海警船是世界上最大的兩艘海上執法船。中國重資打造能力出眾的海警船，顯示中國不會向自己所在半球內的任何海上挑戰者卑躬屈膝。
解說：美國防長卡特上周的亞洲之行針對南海意圖明顯，在印度訪問期間，卡特多次強調美印同盟的重要性。兩國在原則上同意在未來幾個月達成協議，允許兩軍使用對方的軍事基地和補給設施等。最後，卡特轉抵菲律賓，卡特登上美國「斯坦尼斯號」航母，穿過南海爭議水域，在去年11月，卡特也有過類似舉動。在卡特訪問菲律賓期間，美菲兩國敲定美軍借用五個菲律賓軍事基地的最後細節，這五個基地當中，位於巴拉望島的包蒂斯卡空軍基地距離南沙群島的美濟礁不到三百公裡；而馬尼拉附近的巴塞空軍基地距離黃巖島也不過只有330公裡。美軍在南海擁有軍事橋頭堡，一旦發生戰爭即可部署戰略轟炸機和隱形戰機，掐斷中國的南海戰略通道。在與菲律賓防長加斯明舉行的記者會上，卡特首度證實，美國軍艦上月已經開始與菲律賓在南海開展聯合巡邏。
卡特（美國國防部長）：上月我們開始在南中國海展開聯合海事巡邏，這項聯合決定是今年1月在華盛頓2+2部長會上菲律賓防長和我本人以及雙方外交秘書（商討的）。這些巡邏將會繼續幫助構建雙方的年度可操作能力，以及提升菲律賓海軍力量。
解說：與此同時，美國爆出衛星圖像，顯示在西沙永興島上，中國部署了新的殲-11戰鬥機，最新安裝了火控雷達系統，使得2月部署的防空飛彈系統可以全面運作。八個地對空飛彈發射器中，東側的四個處於隨時可以發射的狀態，這組照片早在2月份時就已被爆料，這次在卡特訪問亞洲之際，美媒再度大肆炒作，渲染中國威脅別有用心。永興島在上世紀70年代就已部署軍艦，中國外交部早前回應稱，西沙群島是中國的固有領土，中方在領土上部署防衛設施是合法權利。應對海洋爭端，中國還有海洋戰略的一個大力量，中國海警。這支部隊在2013年由中國海監、公安部邊防海警、農業部漁政和海關海上緝私警察四支海上執法隊伍整合而成，主要職責包括海上維權、治安管理、刑事執法、漁業監管、海島保護等行政綜合執法以及海上應急處突、人道救援、國際海上執法合作等。組建兩年多來，這支年輕的隊伍巡航北太、護漁南沙、維權釣魚島、守護黃巖島、鏖戰中建南，是維護國家主權和海洋權益的重要力量。
盧琛：中國擁有龐大的海警艦隊，一共205艘，大大超過日本的78艘，越南的55艘，這些海警船除了裝備高壓水炮、噪音驅離器等非致命性裝備，也配備有輕型的武器，比如說12.7毫米、14.5毫米和30毫米艦炮、雷達系統和資訊系統。一些大型的海警船還有直升機庫和起飛場地。美國海軍報告指出，截止到2015年底，中國海警船比2012年增加25%，中國海軍正在「逐步在2020年前大幅度提升作戰能力」。中國新一代的海警船甚至可以碰撞兩萬噸級船隻，與九千噸級的船隻碰撞時毫髮無損，擊沉對方。在這樣的背景之下，中國海警船對在中國海域遊弋他國漁船、地震考察船和執法船實施碰撞、追趕、噴射水槍的事件不斷。而永暑礁上的軍事基地讓中國海警船能夠在遠離大陸的海域活動，並且控制戰略性的運輸路線，豐富漁場以及未開發的自然資源。
解說：據菲律賓媒體報導，一艘菲籍漁船3月上旬在黃巖島附近捕魚時，兩度遭中國海警船警告驅趕，其間，有三名中國海警乘坐橡皮艇靠近，用英語警告他們，要求漁船反戶蘇比克灣。菲律賓漁民則試圖通過扔石頭來躲避中國海警，中國外交部發言人華春瑩響應說，黃巖島是中國固有領土，菲方船隻近期擅自闖入中國相關海域非法捕撈，從事違法活動。一些船上人員甚至以揮舞砍刀、投擲燃燒物等方式蓄意挑釁，攻擊中方執法人員和公務船，中方不得不加強管理以維護主權和相關海域的安全與秩序。
海南潭門鎮漁民：他們每次都跑到我們的領海，抓我們（漁民），抓我們就等於侵略我們。
海南潭門鎮漁：一般都是菲律賓的商船，搶東西去，出海工具有時候就沒收了。
解說：在2014年年終，中國與越南也曾有過公務船摩擦事件，越南魚檢船在距離中國西沙群島的鑽井平臺大約11海裡被多艘中國船隻包圍，有中國海警船發射水炮。越南方面稱，中國海洋石油981鑽井平臺所在海域為其經濟專屬區。越南發放的片段中可見一艘紅色的中國拖船從左邊撞向一艘越南魚檢船，船身猛烈震動，碰撞之後，漁檢船損毀嚴重，船上的人要用木板同繩索固定損毀的位置，事件之中無人受傷。中國外交部則發布兩段視頻，顯示越南船隻蓄意撞向中國的海警船，2014年5月24號，編號KN-762的越南船隻撞向中國海警46105船，同一艘越南船隻在5月3日又撞向海警46001船，並貼近船身推進。中國邊海司副司長易先良表示，中建南鑽探作業項目進入第二階段後，越方仍出動了大量的船隻，對中方正常作業進行幹擾，並且對中方作業區的衝撞次數達到上千次。包括派出蛙人等水下特工布下大量的漁網、漂浮物，為作業安全構成障礙，中方不得不派遣公務船到現場保障作業安全。
盧琛：美國軍方試圖說服印度、日本和澳大利亞同它一起進行南海所謂的「聯合巡航」之時，澳大利亞的總理特恩布爾率團訪華，這也是他上任之後的第一次訪華行程，鞏固中澳自貿協定成果。中國目前是澳大利亞第一大進出口國和第一大投資國，而美國才是澳大利亞最為重要的安全盟友，特恩布爾呼籲中國避免使其聲索領土的行為徒增同美國發生衝突的可能性，而中國表示理解澳大利亞的立場。《澳大利亞人報》評論說，澳政府對於中國的反應其實十分的小心，特恩布爾不顧美國不滿，將達爾文港租給中國，在試圖傳遞一個信息，也就是澳大利亞在處理中國問題上，掌握著自主權。中國海警營救受襲漁船義不容辭，上月一艘中國漁船在印尼納土納群島附近海域捕魚，印尼當局發現之後開火射擊，準備扣押漁船的時候，遭到中國海警船的阻止，八名中國籍船員被印尼扣留。中國外交部隨後表示，事發海域是中國傳統的漁場，前往馳援的中國海警船也沒有進入到印尼領海，印尼並非第一次同中國的漁船發生衝突，早在去年5月份，印尼就炸沉19艘外國非法捕魚船隻，當中包括了一艘大陸的漁船，可見印尼的海事漁業部門強硬作風。而隨著中國近海漁業資源的日漸枯竭，中國漁民正在進一步的東南亞海域，在九段線之內海域搜尋新的漁場，為了防止他國漁船的襲擾，最近幾年中國開始了一個大規模的漁船建造項目，為漁民提供燃油補貼和免費的導航系統。五萬多艘中國漁船安裝了該系統，有助於中國海警與漁船保持聯繫。美國《國家利益》雜誌認為，最有說服力的宣稱主權的方式莫過於一個國家在自己的領土上做「尋常事」。
解說：2014年聯合國負責制定國際海運標準的國際海事組織海上安全委員會正式將中國的北鬥系統納入全球無線電導航系統，這意味著繼美國的GPS和俄羅斯的「格洛納斯」後，中國的導航系統成為第三個被聯合國認可的海上衛星導航系統。目前已有五萬多艘中國漁船安裝了該導航系統，其中包括那些出入南海爭議海域的船隻，在任何天氣條件下，北鬥衛星導航系統都能為會商航行船舶提供導航定位、監視跟蹤、傳輸報警信息的功能，同時漁船行駛到禁漁區或者超越了國家的邊界，就會以短報文通信的方式自動報警，避免漁船受到不必要的損失。在遇到越南、菲律賓的巡邏船時，導航系統能直接與中國海警取得聯繫。3月19日，中國漁船「桂北漁10078」在印度尼西亞納土納群島附近海域捕魚時，遭到印尼海警追逐和開火射擊，他們登上輪機手所在的船，指控中國漁船在印尼海域非法捕魚，並扣押漁船。在朝印尼海岸航行了12個小時之後，中國海警船突然出現，撞擊小船，讓它與印尼船隻分離，中國外交部發言人華鎣春隨後表示，事發海域是中國傳統漁場，前往馳援的中國海警船也沒有進入印尼領海，中方已於第一時間要求印尼方立即釋放被扣押的中國漁民並保障其人身安全。
吳士存（中國南海研究院院長）：中國在南海的存在，對南海資源開發和利用，在遠古時代主要是靠漁業活動，後來還有航行活動。所以，漁業存在也是中國在南海地區實際存在的一種形式，所以鼓勵漁民繼續去你的傳統漁場去作業，體現中國在南海地區存在，所以政治上也有這樣的考量。
解說：美國華盛頓智庫分析家正想方設法尋找對付龐大的中國海警艦隊的辦法，甚至謀劃派出美國海岸警衛隊在南海定期巡邏，但這並不容易。首先中國習慣使用海警船作為先遣力量，驅趕周邊其他國家的船隻，並派出海軍艦船作為後盾。美國海岸警衛隊則長期經費不足，遠海巡邏船普遍老舊，去年美海軍報告指出，美國必須更換90艘海警船，經費高達211億美元。美國海岸警衛隊高官更聲稱，捕魚資源有限，無法派巡邏船展開南海巡航使命。在目前的條件下，美國海警能做的是幫助南海周邊國家，尤其是越南和菲律賓的海警隊提高自身的海上應變能力。
盧琛：長期以來，中國海上執法船因為噸位小、火力弱，一直處於劣勢，不得不派遣軍艦同對方的執法船對峙。這種做法一方面容易授人以柄，也不好把控衝突的烈度，近年來，中國實施兩千噸級、四千噸級和五千噸級大規模的造船計劃，建造了一大批優秀的海上執法船。名氣最大的當屬國產萬噸級執法船「海警2901」。它取代了日本「敷島」級， 成為世界上最大的海警船，「海警2901」船安裝了76毫米艦炮、2門副炮和2挺高射機槍，直升機平臺和機庫可以搭載直-8型重型直升機，大大加強了中國海警船在東海釣魚島和南海海域巡航的強度和持續度。目前，第二艘完噸級的海警船「海警3901」已經完成建造，部署南海整裝待發。海岸警衛隊的概念在近十年的全球海事活動中已經變得越來越模糊，美國海岸警衛隊已經理所當然地在向波斯灣這樣遠離美國本土的海域執行任務。而中國海岸警衛隊上完噸級超高續航力的海警船建造工程顯然是中國堅決維護海洋權益的又一個清晰信號。去年下水的「中國海警2901船」是全球最大的海警船，已經加入海警東海分局，滿載排水量達1.2萬噸，航速達25節，該船裝備有76毫米速射艦炮、2門副炮以及2挺高射機槍，船尾有直升機平臺和機庫，可搭載直-8重型直升機。無論是續航力、耐衝撞性能、適航性、速度各方面，都對周邊國家海上執法船具備較大優勢。而今年最新建造的同型船「中國海警3901」的自持力較強，可以在海上巡邏更長時間。該船未來也將作為中國在南海海上巡邏的核心指揮船使用。而此前，全球最大海警船是日本海上保安廳的「敷島」級執法船，滿載排水量9300噸，配備有一門35毫米聯裝機關槍炮，兩門20毫米JM61機關炮，可搭載兩架AS332直升機，航速較「中國海警2901快上3節左右。
吳士存：在維護國家安全，主權一旦受到威脅的時候，那麼海軍就是主角，海警可以扮演一個補充的角色。當然，海警在專屬經濟區，在領海裡面執法的時候，海軍可以為海警提供情報，提供後勤支撐，我覺得它是一個相互配合、相互支持一個互補的關係。
解說：美國媒體報導稱，中國海軍目前擁有驅逐艦、護衛艦和常規潛艇，按照中國提出的成為海洋強國的目標，中國在未來十年將會擁有一支更加強大、作戰範圍更廣的海軍，還將擁有多艘航空母艦以及彈道飛彈核潛艇，還可能會有一艘大型兩棲艦艇。
盧琛：中國海警當中有不少是海軍退役的艦船改造的執法船，包括兩艘072大型戰車登陸艦、4艘護衛艦、布雷船、051驅逐艦、遠洋測量船和遠洋電子偵測船等等。除了在南海巡邏之外，今年中國海警船還加大了對釣魚島的巡航力度，頻頻派遣攜帶武器的海警31241艦參與巡邏。在東海活動的中國海警船噸位通常是一兩千噸級，而日本的海上保安廳的船隻主要是1000到3200噸級，日方說，中國海警船不斷提升數量和質量，使得日本海上保安廳疲於奔命。不過從性能上來看，中國海警船除了11艘海軍退役艦船改造之外，其他絕大部分都是採用民用船舶標準建造的，在船體強度上就略顯不足，公務船的直升機搭載能力也非常有限。日本媒體預計，按照目前的速度，中國海洋公務船很可能在2020年左右達到或接近美國海岸警衛隊的規模，跨出東海、南海，到第一島鏈以外執行任務。南海博弈高燒不褪，上周在日本舉行G7外長峰會當中，最終還是在日本推動之下，發表了海洋安全聲明，要求「大規模填海、構築據點」和用於軍事目的的行為」應該有所限制。這是一份沒有點名中國，但是指向性很強的聲明。北京的回應是，G7成員國應該停止「一切不負責任的言行」，恪守在有關領土爭議問題上不持立場的承諾，同時，北京還召見了G7所有成員國的駐華使節，以外交上的一種輕抗議表達中國立場。日本共同社評論指，傾向於優先經濟關係的歐洲和重視安保問題的日美之間存在「中國觀」的差異。英國和德國外長在訪問中國之後來到廣島，在中國還分別與外交部長王毅進行了會談，在南海問題上秉持客觀。而下月，日本將舉辦領導人的G7峰會以及9月份在杭州所要舉行的G20峰會，預計中日兩國將展開激烈攻防。
女：一二，一起。
解說：一場原本以反恐、歐洲難民、核不擴散為主要議題的會議最終卻因為日本的小心思而備受批評。4月11日，為期兩天的G7外長會議在日本廣島結束，會議發表了一份聯合公報，表示七國將共同應對恐怖主義，制定一份加強反恐的七國行動計劃，爭取在5月的七國峰會上被採納。各國外長還發表了一份《核裁軍、核不擴散廣島宣言》。更受關注的是，會議法了一份海洋安全保障七國外長聲明，聲明稱，七國對東海、南海局勢感到憂慮，堅決反對威懾挑釁的單方面行動，要求所有國家對大規模填海造島、構築據點、軍事目的的利用保持克制，遵循國際法。聲明並沒有提及中國，日本外相岸田文雄強調成果時稱，「許多國家對海洋問題表現出強烈關注，進行了充實的討論」，暗示日本的努力取得了效果。
吳士存：日本在南海問題上，原來它的立場是和美國一樣，聲稱保持中立，在南海問題上不選邊站。那麼隨著美國南海戰略的調整，日本也跟上美國這些發達國家，尤其是像美國，它仍然是世界頭號大國，整個亞太地區的秩序的主導權仍然掌握在美國手裡邊。它對中國有一種恐懼感，所以我想，對我們說三道四，利用南海問題說事，這可能會伴隨著中國崛起的全過程。
解說：《新華社》發表署名文章批評，日本利用七國集團會議的東道主身份，在臺前幕後大搞「小動作」。日本不是南海問題的當事國，安倍晉三政權炒作南海問題包藏卑劣用心，不過G7國家並非鐵板一塊，尤其老牌歐洲國家與美國日本在對待中國的態度上有所差別。英國外交大臣哈蒙德與德國外長施泰因邁爾在抵達日本之前，就先後訪問了北京，在說明會談中，中國外長王毅表示，有些國家把歷史遺留問題，甚至領土爭端和主權爭議的具體問題帶進G7會議是不可取的。
王毅（中國外交部部長）：我們歡迎域外的國家也能夠為南海地區的和平穩定發揮積極的作用，但是我們不接受一些國家從自身的政治需要出發，在南海地區挑撥是非，選邊站隊，製造緊張。
解說：極力在國際上造勢的同時，據日本海上保安廳透露，位於那霸的第11管區海上保安總部近日建立了專門負責釣魚島周邊警備的專隊體制，以應付中國的公務船。新體制包括12艘新建或改建的巡邏船，當中最新型的佔十艘，並配備兩艘可以搭載直升機的大型艦艇。進入2016年之後，中國海警船不僅加大了對釣魚島的巡航力度，而且還頻頻派遣攜帶武器的海警船參與巡邏，4月14日，3艘中國海警船進入釣魚島海域，這是中國海警船今年以來第十次進入釣魚島海域。3艘公務船的編號分別是海警「2101」、「2307」、「31241」，巡航期間並沒有遭到日本巡邏船的阻止。
盧琛：日本艦艇在南海活動有擴大化和常態化的趨勢，日本自衛隊兩艘護衛艦停靠於面朝南海的越南軍事重鎮金蘭灣的同時，「伊勢」號直升機航母開赴印尼，參加印尼多國海軍聯合軍演。專家認為，加上參加完美菲軍演滯貨之後，可能潛伏在南海的「親潮」級潛艇，日方近期有4艘艦艇活躍在南海。對此，軍事問題專家認為，日本正在南海方面實施多線、多點、全方位海上力量投入和應用，派出「伊勢」號準航母參加演習，將實現空中、水面、水下兵器的立體應用，為日本未來實現空中、水面、水下以及多方向應用裝備奠定基礎，並且為進一步配合美國在南海地區的行動創造條件。這是一個很危險的信號。
解說：據日本共同社報導，「有明」號和「瀨戶霧」號護衛艦4月12日首次停靠在越南的金蘭灣，停靠期間，海上自衛隊與越南海軍舉行了聯合操艦訓練。抵達金蘭灣前，兩艘護衛艦的還與「親潮」號潛艇一同停靠菲律賓蘇比克灣。去年11月，日本防衛相中谷元與時任越南國防部長馮光青就艦船停靠金蘭灣一事達成協議。對於有日艦停靠接近西沙群島和南沙群島的金蘭灣，中國外交部發言人陸慷表示，任何國家之間如果開展正常合作，應該是無可非議，但如果這些合作是針對第三方以及不利於地區和平穩定，中方必定反對。4月12日，由印度尼西亞海軍舉辦的「科莫多」多邊海軍演習拉開帷幕，開幕式由印尼總統佐科主持，演習主要圍繞海上維和行動、人道主義救援和救災等展開。來自三十多個國家海軍官兵約有五千人參與演習，中國海軍北海艦隊飛彈護衛艦「濰坊艦」和遠洋救生船「長興島」船代表中國海軍參與。引人注目的是，日本海上自衛隊派出排水量13950噸的「伊勢」號直升機航母穿過南海參與，該艦可攜帶11架SH-60J/K「海鷹」反潛直升機，經過改裝後可以起降固定翼F-35B艦載戰鬥機。此外，日本「親潮」號潛艇4月3日到訪菲律賓之後，日方並未公布該潛艇的行程，根據其航速等性能以及此次行程目的的判斷，「親潮」號仍在南海附近的可能性較大，這樣，總計有4艘日方艦艇同時在南海附近活動。
吳士存：一個可能嘗試一下新安保法生效之後，擴大海上力量，擴大它在南海地區的軍事存在，這是一次檢驗，我已經來了。菲律賓歡迎、越南歡迎，那麼好，這是第一次，那麼可能也會有第二次，逐步就常態化。第二，可能很快就響應美國的邀請，那麼參加美國主導的在南海地區的聯合巡邏，我覺得這可能是一個前奏，這也是一個蓄謀。
解說：日本在南海的性顯然比往年大增，按照目前的發展趨勢，日方很有可能會是現在南海常態化存在。日本未來可能依託蘇比克灣、金蘭灣進行停靠與補給，還有可能和美國共享新加坡樟宜基地，再加上與那國道形成一個有機的包圍圈。
盧琛：討論南海問題需要明確一點，也就是中美兩國在南海的戰略目標有根本性的區別。對美國來說，南海增加軍事存在，是以最小的成本宣誓霸權地位和維護這一地區的決心，安撫傳統盟友，拉攏周邊國家，擾亂中國布局。相比之下，中國要實現在南海的戰略目標要複雜許多，對中國來說，南海是中國崛起為世界大國，在政治地理上必須突破的第一步，這種突破的最終表現是中國在該地區的政治影響力，不僅僅是軍事控制。實現中國的戰略目標，真正的難度在於中國在該地區的軍事表現必須恰到好處，如果太弱，不僅會被南海各國視為外強中乾，也無法向國民交代。如果太強，也會陷入區域各國合縱抗衡的境地，與中國的戰略目標背道而馳。
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