國外杜絕垃圾簡訊有絕招 日本手機實名制限源頭

2020-12-26 中國新聞網

  垃圾簡訊已是困擾國內手機用戶多年的頑症,儘管相關部門的治理從未間斷,但仍屢禁不止。面對國內上半年垃圾簡訊超過2000億條的天文數字,不少手機用戶不禁想問,國外如何「打掃」垃圾簡訊?他們有何高招妙招?

  日本:手機實名限源頭

  在日本,手機管理也經歷過由「非實名」到「實名制」的過渡。

  過去,日本手機用戶註冊無需確認身份,只要充值就可使用,個人信息管理上的鬆懈為手機簡訊匯款詐騙、虛假拍賣以及誘拐等犯罪行為留下可乘之機。

  2006年4月,日本開始實施《手機非法利用防止法》,這部法律有效打擊了相關犯罪行為。它規定用戶不論從哪家手機運營商購買手機,都必須通過出示個人身份證來獲得購買權,並且規定不得隨意轉讓手機。一旦查證用戶的登錄信息為假,可處以罰款。

  現在,日本國內手機和SIM卡實行捆綁銷售,通信運營商不得單獨出售裸機或SIM卡,如果要購買一部手機,就必須用身份證、駕駛證等有效證件實名註冊。

  這樣一來,所有使用手機發送的信息都自動為實名發送。由於實名制,發送垃圾簡訊很容易被找到源頭。

  韓國:多重限定堵漏洞

  韓國信息通信部規定,廣告商在發布手機簡訊廣告時,必須註明「廣告」字樣和發送者的單位及聯繫方式,商家在每天晚9時至第二天上午8時之間不得發送簡訊廣告。

  從2010年下半年開始,韓國電信運營商為新手機用戶提供自動垃圾簡訊攔截服務,可將帶有「貸款」、「代理」等詞彙的簡訊歸為垃圾簡訊而進行攔截。同時,為避免攔截過程中發生阻止接收有用簡訊等反面作用,電信公司會將被攔截的簡訊發送到客戶的電子郵箱裡。

  2011年,韓國政府修改《信息通信網法》,對垃圾簡訊問題作出相應規定。對未經用戶同意發送電話廣告和手機垃圾簡訊的行為,政府將處以最高約2.8萬美元的罰款。

  同時,韓國政府還提醒市民,在收到未經同意的電話廣告和手機垃圾簡訊時,可通過電話和網際網路向韓國非法垃圾郵件應對中心舉報,從政府監管和用戶維權兩方面入手,根除垃圾簡訊。

  英國:綜合治理見成效

  英國主要通過立法、成立專門監管機構、實行手機實名制來綜合治理垃圾簡訊,並取得了一定成效。

  英國2003年通過的《隱私與電子通信條例》規定,任何組織和個人在未經當事人事先允許的情況下,向其個人手機發送直接推銷簡訊,屬於違法行為。

  同時,負責相關事務的專門機構——信息監管局有權要求電信運營商提供發送垃圾簡訊者的信息,並採取處罰措施。

  與法國等國家設立簡訊舉報號碼類似,英國手機用戶也可將垃圾簡訊通過某特定號碼轉發給運營商,後者會為用戶屏蔽此簡訊發送者,避免再次受到騷擾。許多運營商內部還成立了專門業務部門處理此類舉報,如「騷擾電話處置辦公室」,幫助用戶免受垃圾簡訊騷擾,並協助監管部門追查發送者。

  此外,為加強監管此前無需註冊、較難追蹤的預付費電話用戶,英國於2008年開始實行手機實名制。

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