假日改革課題負責人:第一套放假方案不挪假合理

2020-12-15 中國新聞網

  今日零時,全國假日辦公布3個法定節假日調休備選方案,再次面向全國公開徵求意見。

  10月10日,全國假日辦就「關於法定節假日放假安排的調查問卷」徵集意見。

  全國假日辦最新公布的方案說,根據《全國年節及紀念日放假辦法》,為使我國法定節假日調休安排更加科學合理,匯總此前問卷調查社會各方面提出的意見,提出3個調休方案再次公開徵求意見。

  截至上午10時,《法制晚報》匯總各網站調查結果,發現支持方案三,即保留「十一」七天黃金周的網友佔52%。

  國家旅遊局新聞處工作人員告訴《法制晚報》記者,目前公布的方案就是針對2014年的假期安排的,意見徵集完後形成的最終方案,將作為2014年法定節假日調休安排方案執行,但是具體公布日期目前還沒有確定。

  各方觀點

  過半網友 支持保留「十一黃金周」

  此次調查問卷有針對性地列出三種全年假日調休的方案,此外,還完善了被調查者的年齡和從事職業選項,使用調查問卷更為專業。

  截至上午10時,僅鳳凰網、搜狐網、新浪網三家網站就有超過42萬網友參與,選取方案三的網友達到22萬,佔被調查者數量約52%。此外,上述三家網站對於方案一中不調休的放假方式也有30.5%左右網友贊成。其中鳳凰網達到27.87%;新浪網達到36.3%;搜狐網達到34.76%。

  而選擇方案二的網友相對較少,三個網站匯總後僅佔16.5%。此次參與投票的網友以20-40歲和40-60歲居多。從職業類別來看,企事業單位職工最多,以鳳凰網為例,57.24%的投票網友是企事業單位職工。

  專家認為 方案一不挪假合理

  清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明接受《法制晚報》記者採訪時表示,如果在這三個方案裡面選的話,相對來講還是方案一比較合理。蔡繼明表示,沒有方案能做到盡善盡美,方案一除了春節調休保證長假之外,其餘假期均不再調休,這就避免了以前為了拼假而調休,犧牲正常休息日的情況。

  對於方案二,蔡繼明表示,關於小長假的安排實在太過複雜,根本沒有必要。這樣只會把民眾的工作、出遊安排攪得更亂。蔡繼明稱,法定節假日就應該原則上不調休,該放哪天是哪天。在保證正常休息日的情況下,進行適度調整。

  方案三最關鍵的是保留了春節黃金周和國慶黃金周兩個長假,這也是大多數人支持這一方案的原因。但蔡繼明表示,在實際操作中,如果國慶節出現在周二,那麼通過挪假的方式實現長假,假期結束之後又要面對一個6天的超長工作日,這會造成連續工作,過度疲勞, 對民眾的身心健康會產生不利影響。

  此外,小長假的調休安排上,逢周三不調休,逢周二、周四調休,逢周六、周日補休。這都需要挪用休息日來實現。

  蔡繼明表示,方案一也還有可以改進的地方。比如,國慶節的起止日期上沒有必要固定在那幾天,只固定10月1日就可以。

  另外一種就是可以設置一個規定,比如國慶節如果發生在周三之前,就可以和上周連休,如果10月1日發生在周三之後就可以本周連休。通過設置一定的規則來使假期相對固定下來,又不用通過挪休來實現。

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