馬匹通過檢疫通道 朱傑 攝
中新網廣州6月13日電 (唐貴江 陳灩 陳俊全)經過兩年來的跨境馬匹運送演練，6月12日，首批長期進駐廣州從化香港馬會馬匹運動訓練場(以下簡稱「廣州馬場」)的14匹香港賽馬，經廣州海關現場關員核對單證、掃描晶片、臨床檢查合格後，進入廣州馬場的「五星級」馬房，正式迎來了內地的「駐訓之旅」。這標誌著賽馬跨境移動檢疫新模式全面實施，廣州馬場這一粵港合作超大型項目取得突破性進展，進入正式運作階段。
廣州海關在從化和香港為無規定馬屬動物疫區，以及馬屬動物疫情輸入輸出風險可控的前提下，通過嚴格生物安全措施，推動粵港兩地檢驗檢疫一體化，科學構建粵港馬匹跨境移動通關流程，大幅縮短口岸通關時長，實現馬匹快速跨境運輸，為廣州馬場項目的暢順運營奠定了堅實的基礎，更為未來粵港澳大灣區建設、創新區域化動物跨境檢疫工作提供了寶貴的經驗。
首批常駐廣州從化馬場的香港賽馬 朱傑 攝
廣州馬場項目的歷史時刻
首批進駐的馬匹乘坐兩輛現代化的專用運輸車，於6月12日清晨6時30分從香港沙田馬場出發，遵循預定線路，經深圳皇崗口岸入境，沿著從化無規定馬屬動物疫病區生物安全通道行進，分別於上午10時38分及12時進入廣州馬場。
在廣州海關隸屬從化海關關員的監督下，車輛首先通過自動消毒裝置，對車輪及車身進行消毒。消毒後的運馬車進入海關監管區，關員在馬會獸醫協助下，逐匹對賽馬進行臨床檢查，確認身份和證書，檢查體溫、心率、呼吸頻率、體表以及精神狀態，認定馬匹健康，無傳染病和寄生蟲病的臨床症狀。隨後，馬匹通過檢疫通道，進入馬房。與往常往返試運需隔日返回的方式不同，此批賽馬將在廣州馬場飼養及駐場訓練。
「這是香港賽馬會的一個歷史時刻。今天首批馬匹進駐從化馬匹訓練中心之前，中心的檢疫設施與運作已成功通過廣州海關的檢查，衷心感謝香港及內地各個政府部門的支持。」香港賽馬會行政總裁應家柏表示。
逐匹對賽馬進行臨床檢查，測量體溫等 朱傑 攝
解決批量活動物頻繁跨境的國際難題
廣州馬場項目是廣州亞運場館賽後利用的重點內容，是粵港合作的重點項目，項目建成後，香港馬會賽馬將在廣州馬場飼養和訓練，並定期前往香港參賽。按照香港馬會運馬計劃，在廣州馬場全面運行後，每周將實施4次往返(共8次)粵港運馬，每批次約有45匹馬，加上賽馬嘉年華等大型活動，廣州馬場全年進出境馬匹數量可達2萬匹以上。
如此大批量的活動物頻繁跨境運輸，在國際上沒有先例。馬匹在香港特區的沙田馬場和廣東從化的廣州馬場之間移動屬於跨境移動，勢必受兩地法規制約；兩個馬場相距200多公裡，頻繁長時間運輸對馬匹的競技水平產生影響。如何在確保生物安全的前提下讓馬匹快速通關、暢順往返，成為廣州馬場項目成功的關鍵。
鑑於此，在項目籌建前期，廣州海關和香港漁農自然護理署就聯合組織開展了馬屬動物疫病的傳入傳出風險分析，參考世界動物衛生組織和我國的相關風險分析原理，通過調查問卷、實地體系評估等方式，對20種馬病進行風險評估，形成了《香港賽馬往返粵港兩地檢疫風險分析報告》，並得出「在從化無疫區維持無疫狀態的前提下，香港賽馬經生物安全通道往返粵港兩地的全過程受兩地檢驗檢疫部門監管，疫病傳入傳出的風險可控」的結論。
廣州海關與香港特區政府漁護署持續強化合作，共同開展馬屬動物疫病監測，兩地統一監測項目、統一採樣標準、統一檢測方法、互認監測結果、統一處置程序，最終形成統一年度監測報告，準確掌握了香港馬會賽馬的長期健康動態，及時消除疫病傳入隱患，繼而將傳統的大中動物進出境檢驗檢疫程序合理優化、科學前移。
廣州馬場比賽及訓練跑道 朱傑 攝
粵港通關一體化的成功嘗試
賽馬跨境移動檢疫新模式實現了海關檢疫監管模式的創新和流程再造，是積極探索粵港區域通關一體化的成功嘗試。
新模式實現了三大創新。一是一次審批，多次往返。最大限度精簡審批程序，以馬匹個體為單位進行審批，獲得審批的個體在特定時間內多次往返不受限制，實現了特定時間段內「說走就走」的旅行。二是口岸快放，便捷通關。賽馬在深圳皇崗口岸入境和出境時，不需離開車輛，快速核放，口岸停留時間大幅壓縮。運抵廣州馬場後，迅速進入隔離場所的指定馬格。三是全時隔離，按需核放。廣州馬場由生物安全圍欄與外界間隔，配套區域化管理體系，形成擁有多重保障的生物安全隔離區域，馬場整個飼養訓練區域既是進境隔離場所又是出境隔離場所，海關全程掌握廣州馬場內馬匹健康狀況，可根據香港馬會的運輸計劃安排檢疫和出證放行。
目前，賽馬跨境移動檢疫新模式進一步豐富，從剪開關鎖、核查隨附單證、登車檢疫、核對馬晶片號、臨床檢查到隔離監管，出入境通關全流程再無重複執法作業。
香港賽馬會賽馬事務執行總監夏定安感慨地說：「讓馬匹能安全而有效地往來於沙田與從化之間的檢疫通道，是各方多年來努力的成果！」(完)