水母網2月7日訊(YMG記者 龐磊)在昨天上午開幕的煙臺市政協十二屆四次會議上,市政協副主席張行如受政協煙臺市第十二屆委員會常務委員會委託,向大會作了關於市政協十二屆三次會議以來的提案工作情況報告。一年來,遴選出24件重點提案,25件優秀提案脫穎而出。對於立案的535件提案,分別送交88個承辦單位辦理,截至2014年底,已全部辦復。涵蓋教育、醫療、交通、環保等與百姓生活息息相關的民生問題成為政協委員關注熱點。
養老:80周歲以上低保老年人領取高齡津貼
於大勇委員提出「將老年事業納入我市新型城市化建設」的提案。據了解,目前我市正大力推進居家養老服務平臺建設,實施「養老服務和管理人員千人培訓工程」,推動養老服務隊伍向職業化、專業化發展。
今年,我市先後出臺有關養老產業的多個政策性文件,從優化投資發展環境、強化政府投資扶持力度、加強養老服務機構和設施管理等諸多方面,為養老服務業的健康有序、可持續發展提供了政策保障。督促各縣市區全面落實了80周歲以上低保老年人高齡津貼制度,完成任務的100%,有效提升了老年人社會福利保障水平。
以省級養老服務體系專項資助資金下放市級審批為契機,我市今年加大了養老服務機構和設施的資助力度。截至目前,全市養老機構發展到229處,各類養老床位總數4.6萬張,每千名老人擁有33.2張,機構數和床位數均居全省前列。其中,今年新建養老機構12處,新增機構養老床位3050張,完成工作進度的102%。另有計劃總投資60億元、設計床位6000張的福山樂天養老服務中心,設計床位3000張的萊山區社會福利中心二期工程以及高新區御花園老年公寓、福山區社會福利中心等20多處養老服務機構正在加快建設。
交通:城區每班次公交車節約運行時間3.2分鐘
民革煙臺市委提出「加快市區公交建設」的提案後,市公安局建立了城區主幹道公交智能優先信號系統,市交通局完善了公交專用道配套標識和監控系統,市規劃局開展了《煙臺市綜合交通體系規劃》修編工作,進一步明確了公共運輸優先發展原則。
記者了解到,目前,我市綜合交通體系規劃修編主要包括對城市交通發展戰略、綜合交通體系組織以及對外交通、城市道路、公共運輸、客貨運樞紐、慢行系統、停車系統等方面進行規劃研究。重點解決三個方面的問題:(1)圍繞機場、港口、火車站、汽車站等城市交通樞紐,研究解決各種交通方式之間的銜接和換乘問題。(2)圍繞我市東西向長、南北縱深短,濱海帶狀組團式的城市格局,加大對城市組團間的快速交通的研究,解決好橫向交通壓力大等問題。(3)圍繞解決我市路網不夠緊密,結構不夠合理等問題,全面系統地梳理城市路網結構,貫通「主動脈」,打通「微循環」,加快構建快速路、主幹路、次幹路、支路網互相銜接的道路交通體系。
2014年,我市城區主幹道建立智能交通信號控制系統,對中心區域232個路口進行集中協調控制、對關鍵主路72個路口進行綠波調優、對13個重要節點路口採取單點優化控制、對24個易堵路段實現瓶頸溢出控制、對5個未飽和路口進行感應控制、對主幹路25個路口施行公交信號優先控制,解決了交通流密疏不平衡現象,達到優化交通流平衡分流的效果。系統啟用後,早晚高峰期主幹道車速提高了15.45%、停車次數下降13.9%,道路通行能力提高13.5%,市區道路擁堵程度下降為「輕度擁堵」。其中公交優先效果顯著,每班次公交車節約運行時間為3.2分鐘,平均運行時間較原先減少5.76%。
醫療:健全醫院內部安全保衛制度
市政協社會法制和民族宗教委提出「遏制醫院暴力事件」的提案,引起市公安局、衛生局的高度關注,兩部門配合聯動,健全了醫院內部安全保衛制度;同時加強醫德醫風建設,進一步規範了醫療服務行為。
民盟煙臺市委提出「加強煙臺市社區矯正和安置幫教工作」的提案,得到市司法局的積極回應。目前,我市已建立市級安置幫教基地1處,7個縣市區建立了社區矯正和安置幫教一體的管理教育中心,依託企業建立縣級安置基地11處。
王東亮委員提出「加強未成年人權益保護」的提案,得到市教育局等部門的高度認同,相關意見建議已被採納並付諸實施。
就業:每年培訓農民工1萬人以上
赫安峰委員提出「排除農民外出務工後顧之憂」提案後,我市出臺了煙臺市農民工職業技能提升3年行動計劃,確定每年培訓農民工1萬人以上,並對農民工工資支付情況進行專項執法檢查。
去年底,我市下發《煙臺市農民工職業技能提升3年行動計劃實施方案》提出,2015至2017年,力爭每年對3萬農民工開展培訓,其中,對2.23萬人開展職業技能提升和創業培訓,對0.77萬人開展特色培訓。與此同時,《煙臺市農民工公共服務3年行動計劃實施方案》也正式實施,2015—2017年,全市每年農村勞動力轉移人數2萬人以上,就業服務管理覆蓋率達到100%,農村零轉移就業貧困家庭實現動態消零,農民工創業率不斷提高;農民工隨遷子女在輸入地平等接受學前教育達到80%以上,所有縣(市、區)將符合條件的農民工納入當地住房保障範圍。
環保:否決投資額近10億元的項目
致公黨煙臺市委提出「全民動員共同防治霧霾」提案後,多個有關空氣品質和環境保護的文件相繼出臺,市環保局、交通局全面整治大氣汙染,實施減排工程260項,淘汰黃標車6.1萬輛,「藍天白雲」天數保持全省第二。同時強化PM2.5監測防控,環保局官方網站實時發布監測數據。在水汙染防治方面,市級環保部門共否決、拒批涉水建設項目72項,涉及投資額近10億元。目前,全市27家燃煤電廠的年度除塵提標改造和脫硫升級改造工程全部建成運行;國電(蓬萊)發電有限公司、華電(萊州)發電有限公司、山東百年電力發展股份有限公司等大型燃煤電廠的爐外脫硝工程已建成運行;全市現有10家迴轉窯水泥生產企業除塵提標改造和脫硝設施建設已全部完成。
新的一年,我市將實施建築工地施工揚塵、城市裸露渣土和交通揚塵、燃煤汙染、機動車排放汙染、油氣汙染等5個專項治理行動,全部淘汰「黃標車」,全面取締禁燃區內分散燃煤設施,努力爭取更多的「藍天白雲」天數。
劉林德委員提出「加快農村環境整治步伐」的提案,得到市委農工辦和市環保局、住建局的積極落實。目前,全市已累計投入7.46億元,建成鄉鎮生活垃圾壓縮轉運站101座,配置垃圾箱、垃圾池7.3萬餘個。
優秀提案名單
123001 致公黨煙臺市委 關於優化創業環境,吸引高端留學人員來煙創業的建議
123009 張啟友 加強監管,多措並舉,切實保護好渤海漁業資源
123014 荀風強 關於促進我市發展有機農業的建議
123028 金敏 關於優化投資軟環境,促進我市經濟社會健康發展的建議
123044 市政協人資環委 關於儘快淘汰燃煤鍋爐,推動我市節能減排工作的幾點建議
123045 周忠昌 關於加強煙臺市民營企業發展的對策和建議
123059 付培錦 關於加大老城區範圍內農貿市場建設的建議
123060 王麗麗 關於家政服務市場亟需規範的建議
123070 孫泓煒 關於加強市區地下管線統一管理,儘快建立長效機制的建議
123085 民革煙臺市委 關於加快市區公交建設的意見和建議
123086 民進煙臺市委 關於進一步加強中小學生德智體全面發展的建議
123092 劉林德 關於加快農村環境整治步伐的建議
123094 民建煙臺市委 關於加強物業管理的建議
123133 宋作新 關於推進社區社會化養老服務的建議
123197 九三學社煙臺市委 關於推進我市漁民專業合作社健康發展的建議
123208 陸洪軍 關於依託渤海商品交易平臺,加快發展煙臺大宗商品交易,推進煙臺經濟發展的建議
123209 民盟煙臺市委 關於加強煙臺市區矯正和安置幫教工作的建議
123245 張淑敏 關於加快建設「企業化生物科技創新產品研發綜合大平臺」的建議
123315 張青 關於加強市區煙花爆竹燃放管理,減輕環境汙染的建議
123329 王風泰 關於加強洗車行業節水管理的建議
123350 農工黨煙臺市委 關於整合我市食品安全檢測資源的建議
123408 於亞 關於將煙臺高新區打造成海洋工程高端服務業聚集地的建議
123481 王東亮 關於加強未成年人權益保護的建議
123524 市政協社會法制委 關於建立地溝油追蹤體系的建議
123529 市工商聯 關於推進現代職業教育體系建設的建議