一、美國的快速發展需要轉型
南北戰爭是談到美國繞不開的話題,這場戰爭北方派最終勝利而結束。這場戰爭,不僅解放了黑人奴隸,而且使美國重歸統一,使中央權力不再受制地方。加上西進運動為美國帶來大量的土地,美國開始了強國之路。
1894年,美國GDP超越英國成為世界第一。10年後美國的工業生產總值超過了英國、德國、法國三個歐洲強國的總和,尤其是鋼鐵產量更是世界第一。
再加上美國輕鬆在海戰上打垮西班牙,也可謂軍事強國了。在內戰結束後的40年裡,美國的工業和農業開始一路高歌猛進,增長迅速。但是野蠻生長的背面是勞動者和資本家深深的仇怨。
從19世紀80年代開始,美國便出現工業產能巨量過剩,社會矛盾糾紛案件突增,腐敗問題屢禁不止等等一系列的社會問題。這些負面問題,成為美國發展背後的巨大隱患。
首當其衝的就是勞資糾紛。二次工業革命期間,無數工人或死或傷於工傷,但資本家們視而不見,一味地吸血和享樂。 在這樣的情況下,工人與企業的矛盾變得越來越激烈。工人經常性組織罷工除此之外,官場腐敗問題也成了比較突出的問題,賣官鬻爵屢禁不止。美國第20任總統詹姆斯·艾博達姆·加菲爾不到半年就被求官不成的人給暗殺。馬克·吐溫稱這個時代為"鍍金時代"。
雖然美國看上去一片太平盛世,盛世下面一片亂象。這樣發展下去,美國肯定會自取滅亡。很多有識之士看到了問題,有變革轉型之意,其中就有即將上任的美國第26任總統——西奧多·羅斯福。
二、危難之下,必有勇夫
西奧多·羅斯福出生於1858年,為區別於在二戰期間連任四屆總統的富蘭克林·羅斯福,被稱為老羅斯福。美國總統山上只有四位總統,帶領美國獨立並建國的華盛頓總統,起草《獨立宣言》的傑斐遜總統,帶領美國打贏南北戰爭的林肯總統,還有一位就是這位老羅斯福總統。那麼這位羅斯福總統憑什麼可以和他們三位齊名呢?
老羅斯福總統就任時只有42歲,是美國歷史上最年輕的在任總統。他曾在海軍任職,又做過歷史學會會長,還獲得過諾貝爾和平獎,可以說很有才能了。那麼這位總統又是如何化腐朽為神奇,使美國轉危為安的呢?
當時美國多數人只追求效率和結果,並不看重過程和是否道德。所以社會惡性競爭急劇上升,訴訟案件也是越來越多,貧富差距使社會矛盾凸顯。那麼該如何緩和社會矛盾,使社會實現良性循環呢?
他才當上總統,就邀請黑人領袖到白宮做客。眾所周知,黑人在美國的地位很低,經常受到不公平的待遇,而且國家都熟視無睹。老羅斯福這樣做,就是讓全國的人知道美國很注重公平正義,黑人也可以享受到白人相同的薪酬,讓黑人和白人的矛盾減輕不少。也讓社會上的黑白摩擦沒那麼嚴重了。
他在職期間,賓夕法尼亞州爆發了數十萬規模的工人罷工事件,工人付出了大量的勞動和健康卻沒得到相應的回報,必須要企業給個說法或者說保險,但是資本家不予理睬,反而更加剝削。最終爆發了武力衝突。老羅斯福總統想盡辦法讓雙方到白宮來協調,為此不惜動用軍隊。
所以,老羅斯福總統並沒有使用武力或者更強硬的手段逼迫企業接受工人的意見和建議,而是用一種"公平協商"的方式,緩和雙方的矛盾,達成新的契約。他自己不遺餘力地親自踐行公平正義和解決勞資矛盾作為榜樣以此來弱化美國內部的不公平現象和強化政府的能力。
託拉斯是美國快速發展時期最大的受益者,當時的"石油大王""鋼鐵大王"富可敵國,成為各個行業的壟斷巨頭。那個時候的家族企業,使美國政府都不得不依靠他們。
這樣的財閥對國家造成了很大的威脅,如果他們出了問題,國家就會陷入被動的局勢。
那麼老羅斯福總統是如何扳倒這些龐然大物的呢?一點一點找準口子,逐個擊破。
一方面,老羅斯福總統將也就是反壟斷法重新啟用。另一方面,直接利用媒體,多方報導摩根集團的醜聞,讓摩根集團深受其打擊,摩根內部難受得很。在打擊主要壟斷行業後,老羅斯福總統便又開始尋找其他壟斷行業,並一一進行解決。
雖然大局上都有些問題,但是不能硬碰硬。他選擇抓住主要矛盾的主要方面,然後逐個擊破,這樣既不會讓反對的聲音很大,又不會讓自己樹敵,一點一點解決問題。
老羅斯福總統把自己執政用的思路和經驗,便將這場勝利的打法和制約手段總結下來經驗並落實成為明文制度。
比如,在解決掉反壟斷問題後,老羅斯福總統促使國會通過了《埃爾金斯法》,這部法律平衡了大公司和小公司的利益分配,同時著力強調公平正義。在頒布法律之後,老羅斯福總統又設置了專門的反壟斷執行機構。
再比如,為了打擊腐敗,他還規定了會計的各項職責和聽證會的職業和義務。還有,在食品藥品安全的領域,也促使國會頒布了兩部法案。
這不僅為整個社會發展指定定了發展路線和方向,同時也讓他的繼承者們矢志不移的追尋。後面的幾位總統,都會把執政的各種成果落實成為制度,從而影響使國家有法可依,有章可循。
在老羅斯福總統的帶領下,美國煥發了生機。之前很多的問題都得到了有效解決,再也不用為勞資糾紛、社會腐敗還有產業壟斷而難受了。也不會有人怕當總統而把命丟了。
結語
國家的發展同個人的發展一樣,都會在不同的時期,遇到各種各樣的難題,而且這些難題往往會被我們忽略,被自己的外向蒙蔽雙眼。 老羅斯福的執政經驗告訴我們,在遇到轉型困境"的時候,不要慌亂,要動腦子思考怎麼解決,他的很多思路和方法都是一種哲學。
比如不要強硬地去改之前的舊習慣,要慢慢地舊裡加新,並且不斷強化和執行。要穩紮穩打地先改變理念,再想辦法改變行為。還有要一個個解決,團結大多數人,去逐個擊破對局面有影響的寡頭。 最後要把有用的經驗形成一種思維框架並落實。因為經驗為後來的人可以帶來的借鑑並為轉型賦能。
雖然總是有人把他和他的侄子二戰時期著名的弗蘭克林羅斯福想混淆,但是不可否認,他也是極其優秀的一位總統,現在美國總統山還留著人們對他深深的懷念。