原創 | 高遠
法國媒體稱「黃馬甲運動」為五十年來規模最大示威遊行運動,並非虛言。從某種程度上講,它的意義在法國當代史上一定會有深刻和長遠的影響。但我們並不知道,這場運動的實施,竟然是不和法的。
在法國法典中規定,有嚴格的以法律保護示威遊行的權利的條款,同時,遊行示威者也要遵守相關的法律條例。相關次程序為:
一、提前申報制度
法國遊行實行申報制,不是審批制,即行政機關,主要是警察局,有時是市政府(根據城市規模),對遊行組織申報的時間、地點、路線等情況進行登記,以便在緊急情況下驅散人群。
根據1935年10月23日出臺的法律,「所有公共場所的聚眾遊行都必須提前申報」。因此公民想要行使示威遊行的權利就必須提前向當地省政府或市政府進行報備。值得注意的是遊行將涉及到的所有的地區的警察局或市政府都應接到提前申報。並且關於申報還有一些必二、須遵守的規定。
關於申報時間:必須在示威遊行舉行的至少3天至多15天之前提交。
三、關於申報形式:在申報材料中必須註明組織者的姓名、住址、遊行的目的、日期、時間、地點以及線路。申報草料必須有至少三個組織者的籤名。(申報人住址必須在遊行所涉及的地區)。成功遞交申報材料之後遊行組織者就可以立刻拿到一個附在其中一份申請材料副本上的臨時許可證。不過,需要說明的是臨時許可證並不等同於官方的遊行許可。如果組織者選擇在市政府申報,那麼後者將有24小時的時間通知省政府。
………
注意! 「不經過申報和審批或申報不實或未被批准」而舉行了遊行示威,被視為非法。法國刑法典第431-9條的處罰條件是,處以6個月有期徒刑以及7500歐元的罰款。
這次黃馬甲運動,最根本性的不同,它是由網際網路社交媒體發起,沒有經過政府任何程序的批准。只是燃油稅政策甫一推出,網際網路社區交流平臺就有網民號召遊行集會,走上街頭向政府提出抗議,隨即在社交媒體互相傳播。線上線下,愈演愈烈,終於形成這場浩浩蕩蕩的、一發而不可收,震撼全球的重大事件。
按法國法典相關法規,黃馬甲運動是一場「未經過申報的」,「擅自遊行」的不合法的運動。政府今後有必要考慮如何立法約束網際網路集會遊行等權益。雖然是民眾犯了法規,但有句老話叫「法不責眾」,鬧這麼大的事情沒有先例,最後還是互不糾結,睜一隻閉一隻眼過去算完。
(高遠看法國)
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