第 1154期 ▼
講述人：
雲和縣檢察院第一檢察部檢察官助理 林雪婷
自家林木，隨意砍伐
他人林木，許可砍伐
看似沒問題
卻因一切覺得理所當然而「意外」入罪
Q1
有《林權證》就可以自我主宰了嗎？
在農村，《林權證》幾乎家家戶戶都有，《林權證》上詳細標註了林地的所有權人、使用權人、四至、面積、樹種、林種、使用期限等情況，代表了個人擁有證載範圍內的林地使用權和林木所有權。一些權利人認為，有了林木所有權，自己就是林地的主宰者，山上的林木就可以任意處置，想砍多少就砍多少，但事實真的是這樣嗎？
Q2
有《林木採伐許可證》就確保萬無一失了嗎？
隨著經濟社會的不斷發展，農村「判山」越發普遍，「判山」就是指有需要木材的「判山」主看好某一處山場後，找到此山的林權主，向其協商購得該山場的林木，雙方之間自行約定砍伐的期限、價格和可以砍伐的樹木種類等。
作為「判山」主，幾乎都知曉在判完山後仍不能直接砍伐林木，還需要向林業部門申請《林木採伐許可證》，也知曉砍伐林木的範圍、類型、面積、時間、數量、樹種等情況都需要按照《林木採伐許可證》規定的要求進行。《林木採伐許可證》主要就是根據申請人提供的林權證和林木採伐作業設計書的內容進行審批，但許可證上的內容就一定和申報時的面積、範圍以及林木採伐作業設計書是一致的嗎？
其實，不然！
近日，經雲和縣檢察院提起公訴的一起濫伐林木案在法院宣判。2018年11月至12月底，被告人劉某某、毛某某、鍾某某、謝某某、葉某某、鄭某某、江某某7人在進行某某山場林木砍伐過程中，超過林木採伐許可證規定的範圍，超計劃砍伐山場林木，該山場權屬為吳某某，伐下林木均已被銷售，得款人民幣1.7萬餘元。經麗水富民林業規劃設計有限公司現場勘查鑑定，超計劃砍伐的林木蓄積為54.93立方米。
劉某某等7人合夥「判山」後，便去申請了《林木採伐許可證》，但是證下來了以後，7人都沒有主動去核對過許可證的審批範圍，也沒有告知砍伐工人應當按照審批範圍砍伐林木，直接在原先約定的範圍內砍伐，才導致了濫伐的行為出現。作為「判山」的合伙人，都應當對濫伐的行為負責。
雲和縣檢察院辦理該案的過程中還發現本案合夥性質以及具體合伙人認定的相關證據補充不到位，在公安機關補充偵查的證據仍不夠確實、充分的情況下，開展自行補充偵查，最終認定葉某某、鄭某某、江某某三人也是林木砍伐和銷售利潤共負盈虧的實際合伙人，在原先公安機關移送審查起訴了4名犯罪嫌疑人的基礎上，成功追訴3名漏犯。
經法院審理，被告人劉某某以濫伐林木罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年，並處罰金人民幣3000元；被告人毛某某、鍾某某、謝某某以濫伐林木罪均被判處有期徒刑一年九個月，緩刑二年，並處罰金人民幣3000元；被告人葉某某以濫伐林木罪被判處有期徒刑一年三個月，並處罰金人民幣3000元；被告人鄭某某、江某某以濫伐林木罪均被判處有期徒刑一年三個月，緩刑一年九個月，並處罰金人民幣3000元。
答疑時間
有《林權證》就可以隨意砍伐林木嗎？
有《林權證》不能直接砍伐，還需要辦理《林木採伐許可證》，而且砍伐的範圍和數量還要受到許可證的限制，所以「自家林木，隨意砍伐」這個想法是錯誤的。
有《林木採伐許可證》就能按原計劃進行砍伐了嗎？
在有了《林權證》的基礎上，或經過「判山」獲得林權主許可的基礎上，才可通過《林木採伐許可證》上記載的範圍來砍伐林木，「他人林木，許可砍伐」是正確的，不過需要兩個「許可」！而且必須嚴格按照《林木採伐許可證》上規定的內容砍伐。即使在獲取了《林木採伐許可證》以後，也不能理所當然地認為可以按照申請時劃定的範圍進行砍伐，而需要對《林木採伐許可證》進行實質性審查，對獲得許可的範圍再確認一遍，在範圍內砍伐，謹防超計劃、超範圍砍伐。
相關法律法規
根據《刑法》第三百四十五條第二款的規定，違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，構成濫伐林木罪。沒有《林木採伐許可證》或雖有《林木採伐許可證》，卻沒有對許可證進行實質性審查就想當然地認為已按林木許可規定的要求進行砍伐，很可能會觸犯濫伐林木罪。
根據《刑法》及相關司法解釋的規定，違反森林法的規定，具有以下四種情形之一，砍伐林木蓄積二十立方米以上不滿五十立方米的，就構成濫伐林木罪：
1.未經批准並核發《林木採伐許可證》，任意採伐本單位或者本人所有的森林或者其他林木的；
2.雖持有《林木採伐許可證》，但違反許可證規定的時間、數量、樹種、方式或者地點，任意採伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
3.超過《林木採伐許可證》規定的數量採伐他人所有的森林或者其他林木的；
4.林木權屬爭議一方在林木權屬確權之前，擅自砍伐森林或者其他林木。
檢察官提醒
《林木採伐許可證》不僅僅只是一道法律合規的程序，而是林木採伐合法的底線。檢察官在此提醒廣大群眾，在依法依規辦理《林木採伐許可證》的基礎上，要對許可採伐的範圍、數量、樹種等盡到實質性核對和審查的注意義務，經審查無誤後再進行採伐，並嚴格遵守採伐時間。如果沒有辦理《林木採伐許可證》或辦理了《林木採伐許可證》，卻沒有按許可證的要求進行採伐，必將受到法律的懲處。
來源：雲和檢察