來源:cmb-china
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1月17日,外交部領事司舉辦年度國內媒體吹風會。外交部領事司司長崔愛民說,「無論走到哪裡,祖國在你身後」,這不僅是一句宣傳口號,更是中國外交人員對人民的一句莊嚴承諾。現在,中國公民無論身在世界任何角落,中國外交官都將為他們伸出援手,送去關懷,給予幫助、力量和希望。
2019年,中國的領事工作立足人民對美好生活的嚮往,不斷開拓進取,在維護海外中國公民和機構安全與合法權益、推動中外人員往來便利化、深化領事證件「放管服」改革、提升「網際網路+」政務服務水平等方面取得了一系列新的重要進展,讓人們感受到「外交為民」的情懷和溫度。
不畏風雨,砥礪前行
2019年,外交部和駐外使領館共處置各類領保案件約7.9萬起,其中包括發生在寮國、紐西蘭和美國的交通事故、埃塞客機失事、斯裡蘭卡連環爆炸等涉我公民傷亡的重大突發案件。
2019年,12308熱線接聽電話量超過35萬餘通,涉境外賭博類求助就多達3348個,海外電信詐騙類求助更是高達5118個,12308熱線共處理入出境受阻求助3789個。駐外使領館辦理各類領事證件總量達近1000萬件。
2019年,「領保進校園」活動從各大高校,首次走進中學和小學校園,全年共走進全國15個中小學校,獲得師生家長的廣泛好評。
維護海外中國公民安全及合法權益
海外平安無小事,一枝一葉總關情。2019年,海外安全形勢依然嚴峻複雜,各類安全風險持續上升。為此,外交部領事司加快推動領保立法進程,強化機制能力建設,及時發布安全提醒,妥善做好案件應急處置,針對特定群體精準開展預防性領保宣傳,致力於打造強有力的「海外中國平安體系」。
2019年,外交部領事司通過各種平臺發布海外安全提醒上千條,在全國各地開展領保宣傳走地方、進企業、入校園等宣講活動70餘場。預防性領保工作成效逐漸顯現,2019年全年的領保案件數量較之前一年有所下降,反映出隨著國民素養不斷提升和預防性領保工作不斷走實走深,中國公民的海外風險防範意識持續提高。
我國首部領事保護立法有望近期出臺
推進首部領事保護立法工作始於2006年,目前相關工作已進入最後階段,出臺在即。《中華人民共和國領事保護與協助條例》已列入《國務院2019年立法工作計劃》,出臺後將是我國第一部關於領事保護與協助工作的專門立法,也是第一部針對海外中國公民和機構安全的專門立法,在領事工作法治化和現代化進程中具有裡程碑意義。
中國護照「含金量」不斷提高
2019年,中國同亞美尼亞、蘇利南籤署了互免持普通護照人員籤證協定,與安哥拉、烏茲別克斯坦、巴拿馬達成了互發多年多次籤證的互惠安排。與亞美尼亞籤署的免籤協定將於1月19日正式生效。亞美尼亞將成為歐亞地區繼白俄羅斯之後第二個與我實現全面免籤的國家,同時也是全球第15個與我實現全面免籤的國家。
目前,中國公民持普通護照可以免籤或落地籤的形式前往全世界71個國家和地區。
幫助中國公民「走出去」
過去一年,外交部積極疏通國內民眾申辦外國籤證環節,通過中外領事磋商,向外方反映中國公民普遍關心的簡化籤證申請材料、縮短籤證審發時間等共性問題,敦促外方重新評估相關籤證政策並作出調整;在留學、出遊高峰期到來前,建議並提醒相應熱點目的地國家的駐華使館提前增加人手,應對申辦籤證工作量的大幅增加;就民眾集中反映的問題,如部分國家在華籤證申請中心高收費、亂收費、留學籤證積壓等問題有針對性地做外方工作。中國公民「走出去」更加順暢。
領事證件辦理更簡單
過去一年,外交部降低了海外中國護照受理門檻。自2019年1月1日起,各駐外使領館進一步簡化辦證材料,放寬對申請人的外國居留證件要求,不再要求申請人提供第三方機構出具的國籍狀況證明和居留狀況證明。
各駐外使領館將於2020年2月1日起實施以下便民舉措:
一是實現護照「全球通辦」並進一步簡化海外中國公民換補發護照時需提交的申請材料。
二是取消對海外中國公民護照遺失、被盜或損毀後申請補發護照的限制條件。