2016年10月10日 17:21 來源:解放日報
參與互動每到長假,高速公路收費都會成為公眾討論的焦點議題。
到2012年底,中國高速路通車總裡程達到9.6萬公裡,已超過美國躍居世界第一,而在收費總裡程同樣是全球第一。
世界上沒有絕對免費的高速公路,但韓國低價、限價等還路於民的管理思路頗有借鑑意義。
自願選擇、費用共擔
為適應大規模經濟開發的需要,韓國1967年開始興建高速公路,翌年首爾至仁川和釜山的京仁、京釜高速公路部分開通,開啟了韓國的「高速公路時代」。
韓國人對高速公路的爭議一直不斷。由於韓國地形多山,修建高速公路非常困難,尤其是一個接著一個的隧道,致使道路建設成本居高不下。雖然韓國最初曾規定道路建設和管理的費用由中央和地方政府承擔,但高企的建設成本使得韓國財政捉襟見肘,最終無奈地選擇了道路收費制。
韓國高速公路收費制的原則是自願選擇、費用共擔,高速公路的收費方式分為兩種:封閉式和開放式。封閉式是大多數韓國高速公路實施的收費方式,是指在高速的每個出入口都設有收費站,按照實際行駛裡程來收取通行費。開放式主要適用於首都圈附近或高速公路貫穿城市的情況,每個出入口距離很近,難以單獨設置收費站,因而選擇在一些特定地點設站,根據不同情況按該收費站規定的最短收費距離收取通行費。
韓國高速公路的收費標準非常透明,完全不存在亂收費的現象。民眾可以輕鬆通過政府網站或者智慧型手機軟體查詢到計劃出行路線的通行費用。封閉式收費方式的基本通行費為900韓元(1元人民幣約合165韓元),費用計算公式是「基本通行費+(行駛距離×單位收費金額)」。開放式收費方式的基本通行費為720韓元,費用計算公式是「基本通行費+(該收費站規定的最短收費距離×單位收費金額)」。「單位收費金額」根據車種不同共分為6檔,其中最低一檔(小轎車、中巴和2.5噸以下貨車)為每公裡41.4韓元,最高一檔(20噸以上貨車)為69.6韓元。
分時段享受優惠
民間資本投資修建的高速公路的收費標準要明顯高於由韓國道路公社建設管理的高速公路。特別是從2007年7月1日開始,仁川機場高速公路等3條民間投資的高速公路過路費上調了2.4%至4.6%,理由是為了保證能在規定的期限內收回投資。仁川機場高速公路也成為目前韓國通行費最貴的高速公路,其全長僅為40.2公裡,但單程最低收費高達7600韓元,而這一標準在普通高速公路足以行駛160公裡。
為降低衛星城市居民上下班的交通成本和調節高速公路日間通行量,韓國政府推出了多項通行費優惠政策。每個工作日的5時至7時和20時至22時,韓國道路公社管理的高速公路針對通行距離小於20公裡的個人轎車、巴士和10噸以下的四輪貨車實行50%的通行費優惠,而在7時至9時和18時至20時,優惠幅度縮小至20%。
針對6輪及以上的大型貨運車輛,韓國則有意鼓勵其在夜間使用高速公路。在封閉式收費路段,每日21時至次日6時為優惠時段,根據大型貨車在優惠時段的行駛時間佔其所有時段高速路行駛時間的比例實施不同幅度的優惠,其中該比例在80%以上的大型貨車,將享受通行費50%的優惠;比例不足20%的貨車則無法享受優惠。(綜合自中國經濟網、《長江商報》等)