500元/人!杭州企業以工代訓補貼申請指南

近日，杭州市人力社保局、市財政局聯合印發《關於開展企業以工代訓補貼工作的通知》（杭人社發〔2020〕94號），以做好常態化疫情防控中的穩就業工作。現補貼申報工作正式開始，申請時間截至2020年12月31日。

補貼對象

1

新吸納勞動者的中小微企業（簡稱第一類補貼對象）

對就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員（以就業部門登記為準），由中小微企業新吸納就業並開展以工代訓的，可根據吸納人數給予企業職業培訓補貼。

2

生產經營困難的企業（簡稱第二類補貼對象）

對受疫情影響出現生產經營暫時困難的企業，組織職工開展以工代訓的，可根據組織以工代訓人數給予企業職業培訓補貼。

列入各地嚴重違法失信名單的企業，不納入以工代訓補貼範圍。

補貼標準

以工代訓職業培訓補貼標準為每人500元。第一類補貼對象享受以工代訓補貼人數，按2020年1月23日至補貼申報日實際吸納人數（以繳納失業保險人數為準）計；第二類補貼對象享受以工代訓補貼人數，按申報日上個月企業繳納失業保險人數的一定比例計（實際補貼人數四捨五入）。同一企業享受上述兩類補貼的總人數不得超過企業繳納失業保險人數。

主城區（不含蕭山、餘杭、富陽區）的企業原則上全部納入第二類補貼對象範圍，補貼對象享受以工代訓補貼人數，按申報日上個月企業繳納失業保險人數的60%計（實際補貼人數四捨五入）。

舉例1：

某企業為主城區中小微企業，申報日上個月企業繳納失業保險人數為818人，符合補貼條件的新吸納勞動者為66人，則享受以工代訓補貼金額為：

第一類補貼對象享受人數為66人，享受金額為66人×500元/人=33000元；

第二類補貼對象享受人數為818人×60%=490.8人，四捨五入為491人，享受金額為491人×500元/人=245500元

企業可享受以工代訓補貼為第一類補貼對象享受金額加上第二類補貼對象享受金額，即33000元+245500元=278500元。其中第一類補貼對象享受人數加上第二類補貼對象享受人數小於上個月企業繳納失業保險人數，即66人+491人=557人小於818人，符合要求。

舉例2：

某企業為主城區中小微企業，申報日上個月企業繳納失業保險人數為818人，符合補貼條件的新吸納勞動者為688人，則享受以工代訓補貼金額為：

第一類補貼對象享受人數為688人，享受金額為688人×500元/人=344000元；

第二類補貼對象享受人數為818人×60%=490.8人，四捨五入為491人，享受金額為491人×500元/人=245500元

其中第一類補貼對象享受人數加上第二類補貼對象享受人數大於上個月企業繳納失業保險人數，即688人+491人=1179人大於818人，不符合要求。按文件規定，企業可享受以工代訓補貼的人數最高不超過818人，即第一類補貼對象享受金額加上第二類補貼對象享受金額最高為818人×500元/人=409000元。

主城區以外各區、縣（市）可根據實際，結合職業技能提升行動專帳資金承受能力，通過疫情發生以來企業納稅額、用電量、營業收入、利潤等反映企業生產經營情況的單一指標或綜合多個指標，自行制訂生產經營困難企業的認定條件，並確定第二類補貼對象享受以工代訓補貼人數的比例。

所需材料

1.加蓋公章的《以工代訓補貼申請表》(網上操作下載並列印蓋章)；

2.對照已確認的個人信息上傳上月工資銀行發放憑證個人明細（複印件加蓋公章）或上月工資發放財務（人事）憑證個人明細（複印件加蓋公章）；

3.若新吸納勞動者為離校兩年內高校畢業生還需上傳高校畢業證書（教育部學籍在線驗證報告或學歷證書電子註冊備案表）；

4.其他材料。其他文件中所提及材料通過數據共享可獲取的，企業可不再提供。

網報流程

1.企業通過網上錄入「企業基本信息」，勾選「補貼人員」，上傳「所需材料」，完成申請；

2.轄區內人社部門收到申請後完成審核工作；

3.審核通過後在網上公示，公示時間5個工作日；

4.公示結束後，按規定發放補貼。

企業未在2020年12月31日內申請的，視作自動放棄。如有不明之處，請諮詢轄區內人社部門。

以工代訓補貼工作諮詢方式及公示網站一覽表

企業網上申報操作指南

提示：本操作指南與實際申報頁面可能存有差異，以實際申報頁面為準。

首頁及登錄

點擊完「我要申報」進入登錄頁面，需使用浙江政務服務網的法人帳號進行登錄。

申報

1、基本信息

進入到申報頁面之後，企業的基本信息顯示在頁面上，聯繫人、聯繫電話、聯繫地址可編輯。所屬區與社保繳納地相匹配，市本級請自行上傳營業執照，然後選擇營業執照對應的所屬區。

2、銀行信息

銀行名稱需用戶自行勾選，若所屬銀行不在備選框中，請選其他然後填寫正確的銀行名稱，銀行帳號必填，開戶名默認企業名稱，可編輯。

3、補貼名單選擇

系統自動顯示出白名單人員

注意：新吸納勞動者（離校兩年內高校畢業生）需上傳高校畢業證書（教育部學籍在線驗證報告或學歷證書電子註冊備案表），未上傳的均默認為非新吸納勞動者。

勾選人數超過非新吸納比例，系統會提示最多允許勾選非新吸納人數

選擇好人員之後請點擊暫存，上述信息將保存，再點擊列印確認單，請儘快將加蓋公章的《以工代訓補貼申請表》拍照上傳並將紙質版送至轄區內人力社保部門。

4、上傳附件和確認單（必傳）

點擊「上傳」按鈕。

查詢結果

企業可以到「我的申報」查詢申報狀態等信息。經審核符合條件的，申報狀態顯示為「審核通過」。

為便於廣大市民更好地了解以工代訓職業培訓補貼有關政策，整理了一些大家比較關心的問題進行解答。

【政策問答】

◆問題一：申請以工代訓補貼需提供哪些材料？

答：申報企業提供上月工資銀行發放憑證個人明細（複印件加蓋公章）或上月工資發放財務（人事）憑證個人明細（複印件加蓋公章）；若中小微企業新吸納勞動者為離校兩年內高校畢業生的，還需上傳高校畢業證書（教育部學籍在線驗證報告或學歷證書電子註冊備案表）。

◆問題二：以工代訓補貼標準是多少？企業如何計算可以享受的金額？

答：以工代訓職業培訓補貼標準為每人500元。第一類補貼對象享受以工代訓補貼人數，按2020年1月23日至補貼申報日實際吸納人數（以繳納失業保險人數為準）計；第二類補貼對象享受以工代訓補貼人數，按申報日上個月企業繳納失業保險人數的一定比例計（實際補貼人數四捨五入）。

主城區（不含蕭山、富陽、餘杭）享受以工代訓補貼的人數，按申報日上個月企業繳納失業保險人數的60%計；主城區以外各區、縣(市)可根據實際，結合職業技能提升行動專帳資金承受能力確定第二類補貼對象享受以工代訓職業培訓補貼人數的比例。

同一企業享受上述兩類補貼的總人數不得超過企業繳納失業保險人數。

舉例1：某企業為主城區中小微企業，申報日上個月企業繳納失業保險人數為818人，符合補貼條件的新吸納勞動者為66人，則享受以工代訓補貼金額為：

第一類補貼對象享受人數為66人，享受金額為66人×500元/人=33000元；

第二類補貼對象享受人數為818人×60%=490.8人，四捨五入為491人，享受金額為491人×500元/人=245500元

企業可享受以工代訓補貼為第一類補貼對象享受金額加上第二類補貼對象享受金額，即33000元+245500元=278500元。其中第一類補貼對象享受人數加上第二類補貼對象享受人數小於上個月企業繳納失業保險人數，即66人+491人=557人小於818人，符合要求。

舉例2：某企業為主城區中小微企業，申報日上個月企業繳納失業保險人數為818人，符合補貼條件的新吸納勞動者為688人，則享受以工代訓補貼金額為：

第一類補貼對象享受人數為688人，享受金額為688人×500元/人=344000元；

第二類補貼對象享受人數為818人×60%=490.8人，四捨五入為491人，享受金額為491人×500元/人=245500元

其中第一類補貼對象享受人數加上第二類補貼對象享受人數大於上個月企業繳納失業保險人數，即688人+491人=1179人大於818人，不符合要求。按文件規定，企業可享受以工代訓補貼的人數最高不超過818人，即第一類補貼對象享受金額加上第二類補貼對象享受金額最高為818人×500元/人=409000元。

◆問題三：本企業未享受到以工代訓補貼政策，主要原因有哪些？

答：1.企業不屬於補貼對象；2.下列情形不享受補貼政策：屬於嚴重違法失信企業的；屬於已吊銷、註銷營業證照的；被列入破產清算或註銷名單的「殭屍企業」的；企業參保人數為0的；企業帳戶已註銷的等其他情形。

◆問題四：企業如對享受的政策有異議的，可以向哪裡諮詢？

答：企業如對享受政策資格或享受金額等情況有異議的，應向區、縣（市）人力社保部門提出書面申請。

◆問題五：中小微企業新吸納勞動者人數如何計算？

答：1.2020年1月23日起至補貼申報日在申報企業新繳納失業保險。2.補貼申報日上個月在申報企業企業繳納失業保險。

◆問題六：如果操作過程中，企業遇到疑問或出現審核不通過的情況，可以向哪裡諮詢？

答：企業可向區、縣（市）人力社保部門諮詢，具體諮詢方式見「以工代訓補貼工作諮詢方式及公示網站一覽表」。

◆問題七：個體工商戶沒有浙江政務服務網登陸帳號，如何處理？

答：個體工商戶可登錄浙江政務服務網進行帳號註冊後進行線上申報。

◆問題八：離校兩年內高校畢業生如何定義？

答：離校兩年內高校畢業生為畢業2年以內在杭高校或杭州市生源離校未就業全日制高校畢業生（杭州市生源為杭州市戶籍大學生在外地高校畢業。

◆問題九：哪些企業可以申報以工代訓補貼？

答：包括大企業（稅務部門認定）、中小微企業（浙江省社保資料庫杭州下發庫中除大企業外的所有企業）、單位方式參保的個體工商戶。其中民辦非企業不在補貼享受企業範圍內。

◆ 問題十：系統中第一類補貼對象（就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員）如何選擇？

答：在系統申報頁面中，就業困難人員、登記失業人員(以就業部門登記為準)由系統自行比對列出，並在人員類型中標註；離校兩年內高校畢業生從2020年1月23日新吸納勞動者列表中篩選出，並以附件形式上傳高校畢業證書（教育部學籍在線驗證報告或學歷證書電子註冊備案表）；零就業家庭成員就業系統資料庫中為零。

◆問題十一：申報企業是否需要提交紙質申請表？

答：申報企業完成系統申報操作，轄區內人社部門進行受理審核，審核通過後申報企業提交紙質申請表至轄區內人社部門。

◆ 問題十二：以工代訓企業資料庫是固定的還是會更新的？

答：以工代訓企業資料庫會定期更新，一般為每月月初進行更新，更新期間系統申報埠暫停。

◆ 問題十三：離校兩年內高校畢業生，離校兩年如何計算？

答：其高校畢業證上的落款時間為開始時間，其入職申報企業正式繳納失業保險金的登記時間為結束時間，從開始到結束這段時間不超過兩年即為離校兩年內高校畢業生。

◆ 問題十四：企業嚴重違法失信是如何定義的？

答：有兩種情況：1.市場監管部門資料庫中嚴重違法失信企業、註銷或吊銷營業證照企業。2.發改委資料庫中「信用中國（杭州）」公示的嚴重失信黑名單企業或被執行人。

◆ 問題十五：以工代訓補貼申請表是否可以自制？

答：以工代訓補貼申請表是系統自動生成，並包含杭州人社字樣的水印，不能自制。

溫馨小貼士：「以工代訓」補貼申報截止到2020年12月31日，符合條件的企業，趕緊申報吧！

資料/職業能力建設處、市職業能力建設指導服務中心