封面新聞記者 宋瀟
一次偶然的遭遇，竟讓成都市民左先生成了天府國際機場「淨空保護區」保護措施實施後的首個「舉報者」。
他駕車前往東部新區走親訪友途中，目睹了一架無人機正處於「黑飛」狀態，他撥打了報警電話。第二天，派出所民警通知他，「舉報」內容屬實，他將獲得獎勵2000元。
這一幕，發生在2021年1月9日，距離成都市公安局鼓勵廣大市民積極發現、規勸和舉報可能擾亂飛行安全的違法行為，僅過去不到三個月時間。而左先生的偶然發現和舉報，也為今後市民一起共同維護機場上空的飛行安全，開了一個好頭。
據了解，成都東部新區和簡陽市大部分區域為成都天府國際機場淨空保護重點保護區域。淨空保護區範圍內，將會嚴打嚴管無人飛行器黑飛，鴿害治理、禁放孔明燈、風箏和禁燒桔杆等機場淨空保護工作。
一次舉報：淨空保護區的「闖入者」和守護者
今年39歲的左先生，並非東部新區本地人。1月9日下午，他和朋友，駕車前往成都東部新區石盤街道龍泉湖附近一戶親友家中，突然，在不遠處，他聽到一陣「嗡嗡嗡」的聲音。
「你們看，那是不是無人機？」平時就愛關注天府國際機場相關運行動態的左先生，第一眼就看到了上空的無人飛行器。
他拿起手機，撥打了110報警電話。當天下午兩點過，成都市公安局東部新區分局指揮中心就接到了這一「舉報」，稱龍泉湖主壩上，有人在放飛無人機。
該區域，屬於成都天府國際機場淨空保護區，嚴禁無人機等飛行器從事任何飛行活動，接警後，東部新區公安分局指揮中心迅速指令石盤派出所前往處置。
不一會兒，民警趕到了現場，發現確實有兩名男子正在操作無人機。此時，一名30多歲的男子，手中拿著遙控器，正在操作一架空中飛行著的黑色無人機，旁邊站著一名10多歲的男孩，正在觀望著空中飛行的無人機，身旁的欄杆處，還停著一架白色無人機。
經詢問，兩名男子放飛無人機，均未經過空管部門審批，他們坦言，民警到來之前，自己其實已放飛約20分鐘。民警當即就制止兩人的違法行為，並帶回派出所作進一步調查。
而舉報者左先生，還沒有意識到，自己的「無心之舉」，為驅逐機場上空的「闖入者」以及淨空保護區的保護工作，開了一個好頭。
一組數據：36家養鴿戶和2745隻鴿子
1月14日，左先生來到東部新區公安分局，按照之前的條例，他因舉報無人機「黑飛」屬實，將得到不低於1000元人民幣的獎勵，但左先生卻說，他想把錢捐出來。
「舉報是我該做的，但是真正做保護工作的人，才最辛苦。」左先生說，他一開始舉報的目的，並非是為了獎勵，完全是出於一種自覺和熱心，他也願意在今後的日子，繼續發現和舉報無人機「黑飛」這類擾亂飛行安全的違法行為，「機場快要運行了，如何細緻地做好保護，需要我們每個人的努力。」
和左先生一樣，東部新區本地居民，對於淨空保護區的保護工作，已經「心領神會」。以當地的「鴿害治理」為例，在東部新區成立以及機場修建之前，當地不少居民，都有著養鴿子的習慣，據當地鴿協不完全統計，整個東部新區淨空保護區範圍內，就有36家養鴿戶和2745隻鴿子。得益於依山傍水，這裡的鴿子，倒也在天空中自由飛翔。
可一旦飛機處於飛行狀態，不管是信鴿還是家養鴿子，都存在危害飛行安全的隱患。因此，在東部新區轄區範圍內，在嚴管區禁養信鴿、家鴿等危害飛行安全的鳥類，已飼養的按相關規定轉移，不營造吸引鳥類活動的水塘、魚塘等溼地環境，不種植吸引鳥類樹木，關閉露天垃圾場，轉移養殖場、屠宰場、農作物（植物）晾曬場等吸引鳥類活動的場所。
在重管區內禁養信鴿，確需飼養家鴿的應進行圈養，不得放飛，同時為每隻鴿子佩戴塑料腳環並進行登記，巡管區內飼養信鴿、家鴿的應進行圈養，圈養要求和重管區相同，嚴管區和重管區不組織開展信鴿放飛活動或有信鴿飛行路線，巡管區若有信鴿放飛活動舉辦時，文化旅遊體育局應提前一周通知天府國際機場飛行區管理中心，同時，比賽路線應遠離機場。
除此之外，記者了解到，東部新區提出原則上不會成立鴿協，在天府國際機場淨空嚴管區域範圍內，也不會設置易吸引遊客、群眾聚集的景點、場所。
記者探訪：「水陸空」提供全方位保護
無論是機場校飛試飛還是日常維護，淨空保護區動真格的態度，體現在各個角落。
1月14日當天，記者在三岔湖區大壩、居民院落以及一些交通要塞，都看到了醒目的禁飛宣傳標語，比如在三岔湖一處大壩位置，標語上提示「未經批准，嚴禁無人機、航空模型」等飛行活動，在十字路口位置，還配有高音喇叭廣泛通告。
一名在湖邊經營農家樂的店主告訴記者，近年來三岔湖區放飛無人機的情況屢見不鮮，但是隨著機場的修建以及淨空保護區保護工作的運行，本地居民以及不少前來遊玩的遊客，都會自覺地遵守相關條例，「綠水青山要保護，機場也照樣得保護。」
記者了解到，在東部新區易放飛無人機區域，相關人員早就製作好了安裝警示標誌，利用「一標三實」採集、壩壩會、安全檢查、警企聯繫會、學校法制課堂講座等方式向群眾、學校師生宣傳淨空區保護的法律法規知識，並通過村社區廣播、微信群、工作群，向村民宣傳禁燒秸稈、禁放自由升空氫氣球及煙花。
淨空保護區內：鴿子、煙花和無人機統統不允許
實際上，在天府國際機場試飛以前，成都東部新區公安分局就積極會同四川省公安廳機場公安局、機場民航飛行區管理中心等部門，從分區分級管理、嚴管嚴打無人飛行器黑飛、鴿害治理、禁售放孔明燈、升空氣球、在機場淨空嚴管區範圍內不設置可能擾飛的景觀項目等方面，研究制定出臺了《東部新區公安分局機場投運淨空保護八條措施》，積極推動社會治理，全力維護好機場投運工作。
分區分級具體體現在何處？據成都東部新區公安分局副局長張益友介紹，分區分級即指「三區三級」的分類管理措施，是將淨空保護區劃分為嚴管區、重管區、巡管區三個區域，實行三級管理，「八條措施」則包括三區三級的分類管理措施、人防措施、技防措施、優化整體規劃布局、鴿害治理、線下線上滾動摸排、宣傳工作以及嚴厲打擊違反淨空管理違法犯罪等行為。
其中，嚴管區範圍為機場跑道兩端、跑道中心線兩側最容易發生擾飛的5公裡，涉及東部新區草池街道、蘆葭鎮、石板凳街道、福田街道部分區域，嚴管區內實行一級管控措施。
重管區是指較容易發生擾飛事件的5-10公裡範圍，涉及東部新區海螺鎮、玉成街道、三岔街道、董家埂鎮部分區域，實行二級管控措施。
巡管區則是容易發生擾飛事件的10公裡以外範圍，涉及丹景街道、武廟鎮、高明鎮、賈家街道、石盤街道、養馬街道部分區域，巡管區實行三級管控措施。
而一旦發生無人機「入侵」淨空保護區事件、因鴿子造成的鳥擊事件及事故徵候等違法犯罪行為，公安機關將會嚴格按照《民用機場管理條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規嚴肅追究當事人的法律責任。
這「八條措施」運行以來，東部新區公安分局接群眾舉報並查處無人機「黑飛」事件就有2起，對嚴管區內的36戶養鴿戶以及進行宣傳勸導，「鴿害擾飛」治理也取得了初步成效。