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非盟《2063年議程》將提升應對氣候變化、實現可持續發展的能力作為重要目標之一。當前，非洲國家正積極推動能源綠色轉型和溫室氣體減排行動，促進可持續發展能力建設。
在不久前召開的非洲環境問題部長級會議第八屆特別會議上，54個非洲國家一致同意實施綠色復甦計劃，致力於推動更低碳、更具韌性、可持續性及包容性的經濟發展。南非環境、森林及漁業部長芭芭拉·克裡西表示，面對新冠肺炎疫情挑戰，非洲國家更加堅定走發展低碳經濟、推動綠色轉型的可持續發展道路。非洲國家需要在更大範圍內實施環境保護和可持續發展計劃，努力推動各國實現綠色復甦。
綠色技術助力地區能源轉型
南非RCL食品公司近期在南非西北部的勒斯滕堡新建了一座6兆瓦沼氣發電站，為養雞場和附近的動物飼料廠提供65%的電力，剩餘沼氣渣用於生產肥料。公司可持續發展總監約翰·杜·普萊西斯說，養雞場利用雞糞進行沼氣發電，取代了備用的柴油發電機，「不僅節省能源成本，還可以向國家電網出售多餘電力，獲得額外收入」。
非洲大陸人口超過12億，約50%地區缺乏電力覆蓋，全球近70%的缺電人口位於非洲。農村地區用電價格昂貴，一些村莊甚至無法與國家電網連接。隨著太陽能、風能、小型水力發電等清潔能源技術的廣泛應用，用電難問題逐步得到緩解。
相關能源機構的一份報告顯示，2018年撒哈拉以南非洲(不包括南非)的可再生能源項目支出接近30億美元，創下地區紀錄，預計2021年這一地區的光伏裝機量將達到1.2吉瓦，是2018年的兩倍多。南非斯坦陵布希大學可持續能源研究中心教授馬克·斯威林認為，在綠色轉型過程中，非洲國家不必經歷技術發展的每個中間階段，而是直接獲取市場上已有的最新技術，為發展新能源提供重要路徑。
烏幹達製革業採用新的鞣皮方法，使用更少的水、更可持續的自然顏料，可以節省40%的能源；衣索比亞正在推動清潔爐灶投資，幫助農村地區發展；一些國家利用太陽能幹燥技術烘乾咖啡豆，可以減少浪費、提高品質……在許多非洲國家，綠色技術日益成為生產生活的一部分。
聯合國副秘書長、非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭說：「非洲大陸有很多綠色技術，不僅節能減排，還能提高生產效率。」
多國出臺措施發展低碳經濟
世界氣象組織秘書長塔拉斯表示，氣候變化對非洲大陸的影響與日俱增，加重了地區糧食不安全、民眾流離失所和水資源壓力，新冠肺炎疫情又進一步加劇氣候變化帶來的經濟社會衝擊。
「我們要進一步提高非洲基礎設施的可持續性，更好地利用資源，將更多資金用於改善基礎設施，投資更多綠色發展項目。」聯合國非洲經濟委員會能源、基礎設施和服務部主任羅伯特·利辛格表示。
非洲新聞網站「非洲報告」認為，在氣候變化面前，非洲大陸的脆弱性凸顯。非洲國家努力轉向發展有韌性的低碳經濟，對於實現《2063年議程》的可持續發展目標至關重要。通過逐步淘汰化石燃料、加大清潔能源投資，非洲可為全球應對氣候變化發揮重要作用。
非盟委員會高級代表卡洛斯·洛佩斯表示，已有超過90%的非洲國家正式批准應對氣候變化《巴黎協定》，許多非洲國家承諾在相對較短的時間推動綠色能源轉型，超過70%的非洲國家將發展清潔能源和清潔農業列入應對氣候變化的國家自主貢獻行動。
非洲國家為推動低碳經濟發展持續出臺相關政策措施。奈及利亞聯邦政府支持的國民光伏扶助計劃「太陽能家用系統」近期正式實施，旨在為偏遠地區缺電人口提供清潔電力，預計將有約2500萬人口從中受益。南非政府不斷出臺措施鼓勵可再生能源開發利用，並提出在2030年前將煤電佔比降到48%，到2050年實現碳中和目標。
奈及利亞、摩洛哥、南非、肯亞、加納等國在發行綠色主權債券、推動綠色投資方面進行嘗試。非洲投資公司FSDAfrica資本市場總監埃文斯·奧薩諾表示，綠色債券受到全球投資者歡迎，在整個非洲，政策制定者正採取積極措施進入全球綠色金融市場。
中非綠色產業合作潛力巨大
非洲國家實現經濟社會綠色轉型仍面臨基礎設施薄弱、資金不足等制約。包括中國在內的多方積極為非洲國家發展綠色產業提供助力。
世界銀行在過去6年中已為346個綠色項目提供了超過330億美元資金。非洲開發銀行於2019年宣布不再為煤炭項目提供資金，重點關注清潔能源和可再生能源。目前，非洲開發銀行已設立5億美元的「綠色基本負荷」貸款機制，向增加可再生能源的國家提供優惠資金和技術援助；另設有一個5億美元基金用於支持小型可再生能源項目，以促進低收入社區能源供給保障。非洲開發銀行同時還向撒哈拉地區投資200億美元，建設一個10吉瓦的太陽能發電區，將覆蓋11個國家。
中國是非洲可持續發展的堅定夥伴，致力於同非洲國家高質量共建「一帶一路」，打造綠色發展之路。2018年中非合作論壇北京峰會決定實施包括綠色發展行動在內的「八大行動」，一大批中非綠色環保和清潔能源合作項目已經並持續落地，實實在在地惠及當地民生。
根據國際能源署2019年的數據，中國在撒哈拉以南非洲的24個國家承建發電項目，在2014年已經開工、預期到2024年前竣工的發電項目共有49個，其中絕大部分是可再生能源項目，佔該地區同期裝機總量的20%。
中非環境合作中心於2020年11月底啟動，推出「中非綠色使者計劃」「中非綠色創新計劃」等旗艦項目，加強生態環保能力建設和環境技術合作，共享綠色發展機遇。中非合作論壇非方共同主席國塞內加爾駐華大使馬馬杜·恩迪亞耶表示，這一平臺將助力非洲國家提升環境管理和可持續發展能力。
加納非洲經濟轉型中心研究部主任約翰·阿薩福—阿賈耶表示，促進綠色經濟轉型是非盟《2063年議程》的關鍵議題之一。非中在風能、太陽能等可再生能源技術及基礎設施建設方面合作潛力巨大。
(本報約翰尼斯堡1月11日電)
《 人民日報 》( 2021年01月12日 17 版)