中美關係自川普上臺以來,已經滑向低谷,而美國試圖在經濟、軍事還是外交方面同時遏制中國的發展。針對中美關係的惡化,選邊站問題已經成為擺在各國桌上的一道必選題,遠在大西洋沿岸的葡萄牙也正在面臨這個艱難抉擇。
據印度《星期日衛報》近日報導,今年八月葡萄牙啟動一個國際招標項目,計劃在錫尼什港口建造一個新的貨櫃碼頭。而美國對此項目很有意向,同時中國也在努力爭取該項目。對於中美兩國競標公司的激烈爭奪,葡萄牙宣布在明年一月底,川普卸任之後再作出港口項目花落誰家的決定。
為什麼中美兩國都對葡萄牙港口項目感興趣呢?首先要知道,錫尼什的戰略價值極高,該地是歐洲大陸距離美國開發天然氣的東部頁巖盆地最近的港口,美企計劃擴大錫尼什的亞太天然氣碼頭,進一步帶動美歐的天然氣貿易。
其次,該項目也對中國意義重大,是中國一個國際合作項目的關鍵一環,同時中國的油氣進口量也十分可觀,有了該港口將如虎添翼,所以中方希望拿下錫尼什港口擴建項目。分析來看,對美國來說,拿下該項目不僅對自身有利,還能破壞中國的重大國際項目,又能挑撥中葡關係,幾乎是一舉三得。
中葡友好關係由來已久,2010年葡萄牙金融危機時,中方是唯一伸出援手的國家,此後兩國就一直維持著良好的貿易合作關係。其實美國早就想要伸手破壞中葡關係。此前美國在全球範圍內打造反華為的陣線,美國駐裡斯本大使喬治·格拉斯就對葡萄牙發出威脅,如果葡萄牙允許華為參與其5G建設,美方將對葡實施制裁。
對此,葡萄牙總理回應,中國是葡萄牙企業發展中至關重要的力量。而美國想要攪黃中國與他國的國際合作項目也不止這一次了。早前,智利計劃建設南美亞太首條海底光纜,中國原本就是智利最大的貿易合作夥伴,並且華為公司許以智利在其國內建設數據中心的承諾。
本來在中企很有可能成為此次項目的承包方,但是這時美國國務卿蓬佩奧從中挑唆,聲稱使用華為技術會有危害。因為美國在智利的外交和貿易領域具備很大的影響力,所以在美國的施壓之下,智利最終選擇了日本的方案。華為也丟失了這個價值約5億美元的項目。
美國一直對中國懷抱敵對的態度,幾次三番破壞中國與別國的合作項目。不過,美國也有栽跟頭的時候。此前中企拿下了菲律賓包括桑格利國際機場在內的部分基建項目,隨後美國發出威脅要將與菲律賓合作的中企拉入「黑名單」。但杜特爾特最後頂住了美國的壓力,堅持與中企展開合作。
在這次的錫尼什港口項目上,葡萄牙仍然在中美之間猶豫,想要留待拜登上任後再做決定。可是拜登上任後的中美關係也未必就能趨於緩和,畢竟美國對中國的態度並不是換個總統就能改變,這是基於美國一直以來制定的對華政策。所以葡萄牙在這場中美選邊站問題上還是不可避免的 。