2020年6月23日，普寧市第十五屆人民代表大會第五次會議在市黨政會議中心開幕，來自全市各地、各條戰線的400多名市人大代表肩負全市人民的重託，依法履行職責，共謀發展大計。會上，市委副書記、代市長黃銳亮代表市人民政府向大會作《政府工作報告》，接下來我們一起來看看2020年工作安排。
2020年工作安排
新的一年，是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，也是應對疫情考驗、決戰完勝脫貧攻堅、推進高質量發展的關鍵之年，完成今年各項目標任務艱巨、意義重大、責任重大，必須加倍付出艱苦努力。
當前，由於國際疫情持續蔓延，疫情防控還遠未到放鬆之時，受疫情影響，經濟發展面臨重大挑戰。一季度全市實現地區生產總值124.67億元，下降7.8%，各項主要經濟指標出現回落，與全省情況大致相同，但隨著疫情防控和經濟社會發展的統籌推進，經濟社會秩序加快恢復，經濟指標逐月回升，經濟發展中積極因素和企穩向好趨勢不斷匯聚。我們必須堅持一手抓防控，一手抓發展，把抗疫中激發出的使命感、煥發出的精氣神，轉化為振興發展的動力源，進一步搶抓粵港澳大灣區和先行示範區建設機遇，聚焦「融灣建帶」新部署，聚焦「兩城一中心」（商賈名城、創新之城，粵東城市群新城市中心）新定位，著力補齊發展面臨的短板和不足，推動形成新的發展動能，確保經濟平穩健康發展、社會大局和諧穩定。
今年政府工作的總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實省委十二屆八次、九次全會和揭陽市委六屆七次、八次全會精神以及普寧市委十三屆九次全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念引領高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，深入落實揭陽市委「融灣建帶」總體思路，立足「商賈名城、創新之城」定位，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，紮實做好「六穩」工作，精準落實「六保」任務，全面打好打贏三大攻堅戰，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」，確保全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官。
預期目標
當前，全球疫情影響仍在持續，國際形勢複雜嚴峻，我們的發展仍面臨一些難以預料的影響因素。綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，暫不提出全年經濟增速具體目標。我們要做最壞打算，做最充分準備，用最有力工作，爭取最好結果。要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。
城鄉居民人均可支配收入增長7.5%；
居民消費價格漲幅控制在3%以內；
城鎮登記失業率控制在3.5%以內；
節能減排約束性指標完成上級下達年度目標；
努力完成「十三五」規劃目標任務。
進入下半年
我們要只爭朝夕
埋頭苦幹
扎紮實實做好經濟社會發展各項工作
一、聚焦疫情防控和經濟社會發展，奮力奪取和實現雙勝利
持續抓好疫情常態化防控
準確把握疫情防控形勢，繃緊疫情防控這根弦，慎終如始，毫不懈怠抓好各項防控工作，推動疫情防控形勢持續穩定向好，堅決奪取疫情防控的勝利。全面落實「外防輸入、內防反彈」策略，用好「大數據＋網格化＋運轉專班」力量，把防控責任落實到「最後一公裡」，扎密扎牢疫情防控網。
堅持依法科學精準有序抓好疫情防控工作，加強重點地區來普人員服務管理、加強無症狀感染者的篩查和管理、加強核酸檢測服務，做到應檢盡檢、願檢盡檢，不斷鞏固疫情防控成果。壓實企業、學校主體責任，嚴把重點場所「防疫關」，維護生產經營和教育教學正常秩序，確保企業員工和學校師生身心健康。
促進經濟社會平穩健康運行
堅持「戰疫情、穩經濟」兩手抓，統籌抓好當前所需和長遠發展，紮實做好「六穩」工作，落實「六保」任務，實現經濟平穩健康發展。持續加大企業幫扶力度，認真落實好減稅降費、金融服務、減免租金、穩崗補貼等各項政策和復工復產各項扶持政策，精準有序推動企業復工復產、達產達效。
以「五本臺帳」為抓手，強化投資拉動，積極擴大內需，做好城市經營。理順醫藥衛生體制，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系。圍繞公共服務、社會治理、產業生態、基礎設施等重點領域，推進建設和儲備一批補短板項目。
二、聚焦新城市中心，推動產城融合一體發展
構建城市發展新架構
緊扣「融灣建帶」總要求，統籌編制好國土空間規劃和「十四五」發展規劃，強化規劃引領作用。突出城市空間架構優化調整，圍繞「一核二園三區」建設，按照「東進、北拓、南聯、西優、中調」和組團式發展思路，拓展城市空間，重塑城市架構，整合「園區+產業+中心城鎮」要素，優化產業布局，著力打造新城市中心。
全面激活東部片區發展活力，依託規劃建設疏港鐵路、揭普惠快速幹道等重大基礎設施，對接聯動揭陽中心城區、濱海新區；以紡織服裝產業提質升級為主線，發揮紡織印染環保綜合處理中心、佔隴中心鎮作用，規劃建設東部創新城，引進現代物流、智能製造、金融服務、科技孵化等生產性服務業，著力發展高鐵經濟圈，打造集產業集聚、現代服務、交通集散、現代居住於一體的城市副中心，紓解中心城區壓力。
拓展北部片區發展格局，依託產業轉移工業園區集聚和輻射帶動作用，瞄準引進以生物醫藥、健康保健、高端醫療器械等為主的高新技術企業，全力打造醫療健康產業高地；以疏港鐵路設站洪陽為契機，充分發揮靠近揭陽市區的區位優勢和獨特的資源稟賦，著手連片打造集花卉苗木、休閒農業和鄉村旅遊等特色產業為一體的特色農業和特色旅遊集聚區。
提升西部片區發展效益，立足生態發展區功能定位，做足休閒農業、生態旅遊、養老養生、特色農產品深加工等文章，加快推進現代農業產業園建設，連片打造田園綜合體，培育創建森林特色小鎮和森林康養小鎮，打造綠色發展高地、生態宜居新城。
加快中心城區提質增效，繼續推進「一軸一帶」建設，加快補齊基礎設施短板，科學布局教育、醫療、文化等公共服務設施，實施微改造提質工程，加快城市綜合體、宜居項目和高端商業中心建設，打造現代化城市核心區。
優化水資源配置
推動供水管理體制改革，完善供水體系，深化與粵海集團全面合作，合理規劃及統籌調配全市供水及水資源。
全力推動水資源優化配置工程，加快推進北部中心水廠建設，推進實現與揭陽供水系統併網，解決人民群眾多年盼望、夢寐以求的飲水用水問題。
積極配合「三江連通」工程建設，紮實推進榕江關埠引水工程（普寧段）、烏石攔河閘引水工程，提升水資源保障能力。
加快推進蓮花山水廠原水輸水管道改建項目，推進農村集中供水工作，力爭完成50個未通水行政村集中供水工程，實現全市行政村集中供水全覆蓋。
繼續抓緊推進三坑水庫除險加固等10宗練江整治水利規劃項目，加快補齊水利短板。
加快交通互聯互通
立足揭陽市「三中心一示範區」大格局，不斷提升對外聯通能力。大力對接揭陽疏港鐵路、揭惠城際軌道規劃建設，全力服務汕湛高速、揭惠高速建設，優化高速出入口連接線；改擴建國道324線池尾至雲落段、國道238線普寧益嶺至惠來交界段、省道237線普寧赤崗至麒麟段，新建北二環至麒麟出口互通、北二環延長線工程，規劃建設揭普惠快速通道，更好與揭陽中心城區和粵東新城實現聯動發展。
實施城市交通暢通工程，全面鋪開白沙隴路及周邊道路、石英路及玉華南路延長線、文竹北路延長線等3條（約4.5公裡）市政道路建設，強力打通龍溪路、新美路、河濱南路等3條斷頭路，加快完善生活性道路「九縱五橫」、交通性道路「三縱三橫」的交通網絡。
完成新汽車總站建設，疏導過境人流貨流，提升中心城區輻射力。
繼續推進省道255線馬南山至三洲橋段、縣道新大線裡湖至梅林橋段等6條41.7公裡道路改建工程，決勝攻堅「四好農村路」建設，進一步改善農村交通環境；
推進省道228線梅林橋至大坪段路面改造工程、崩東線後溪鄉區段改建工程等山區公路建設，助力推動南陽山區高效聯動發展。
加強和規範城市管理
持續加大土地資源的管控力度，強化政府主導，著力抓好土地的控規單元，以控規單元規範土地的徵收、整合、儲備、供應，做到土地統一規劃、統一徵收、統一報批、統一供給、統一建設，重點抓好普寧市體育新城、北二環大道兩側、普寧大道兩側、北二環延長線等大宗用地的儲備供給，謀劃北三環大道用地規劃控徵，留足開發空間。
全面清理已批未徵、已徵未供、已供未用土地，逐宗進行消化解決。
加快消化解決歷史遺留問題，徹底解決普寧廣場BT項目遺留問題，著手謀劃處置好蘭花廣場地下、普寧大道入口相關建築物歷史問題。
抓好66家印染企業原有用地的管控、規劃和利用，進一步發揮土地效益。
堅決打好違法建設治理攻堅戰，完善控違管理體系，理順問題樓盤，嚴控小產權房建設，全面加強巡查監管執法，對新增違法建設做到發現一起、拆除一起，完成30萬平方米以上治理目標，打造集中連片整治示範區。
改變城市規劃區農村「宅基地」分配理念，鼓勵集中建設居民住宅小區，讓居民享受城市生活。
加快編制公共停車場、綠地專項規劃，重點推進智能停車場建設，優化提升城市公共空間。
加快補齊城市公共設施短板，全力支持揭陽市天然氣管道工程（普寧段）建設，加快推進500kV盤龍站、220kV陌山站等電網工程建設，保障城市用氣用電需求。
加大城鄉綜合整治力度，深入開展環境衛生、交通秩序、道路綠化等專項行動，著力解決城市「髒亂差」問題，力爭成功創建廣東省縣級文明城市。
聚力園區提質增效
全面推進東部創新城開發建設，充分發揮「商賈名城、創新之城」的未來引領，建設融總部商務、眾創孵化、電商營運、創新智造、金融諮詢等現代產業服務功能為一體的粵東地區創新示範區與活力健康城，進一步擴大城市空間。
推進產業轉移工業園區與城市公共設施無縫對接，積極打造「5G+工業網際網路」應用示範園，加快完善園區基礎設施。重點分類梳理園區工業用地，對應制訂跟蹤服務計劃、開工建設計劃、用地收回計劃、招商供地計劃、徵地報批計劃，精準推動項目落地建設。
堅持以產業鏈為導向，以園區產業鏈發展優增量，精準引進1家以上年主營業務收入10億元左右的戰略性新興產業企業或先進位造業企業，以及5家產值1億元以上的產業鏈企業，提升園區發展支撐。
進一步完善紡織印染環保綜合處理中心建設，推動印染企業轉型升級、按時投產運營，著力打造綠色安全環保園區；探索與社會資本合作建設園區公共服務配套，推進倉儲物流、後道整理、員工宿舍、變電站、消防站等項目建設，確保園區進入高效運轉軌道。
重點打造1—2個村鎮工業集聚區改造提升示範點，就近納入園區管理，推動高標準通用廠房建設，促進小微企業聚集發展。
按照「領導小組+管委會+投資公司」的模式，進一步理順工業園區管理機制，建立健全園區管理機構，加快成立現代農業產業園管委會、東部創新城管委會，推進產業轉移工業園區服務中心建設，優化提升園區管理服務。
三、聚焦「商賈名城、創新之城」，推進經濟高質量發展
提升產業支撐能力
大力實施醫藥、紡織服裝等傳統產業提升計劃，全面延伸醫藥產業鏈，以構建大健康產業為目標，支持醫藥企業轉型升級，針對產業鏈薄弱環節大力培育、精準招商，增創產業新優勢；穩固紡織服裝全產業鏈優勢，突出服裝研發設計和智能製造，構建快時尚服裝產業；重點抓好投資1000萬元以上產業項目建設，加快推動名鼠服裝創新產業園以及麗達廠房設備、秋盛滌綸短纖維等項目建設。
積極謀劃新興產業，抓住大灣區反向配套和高端產業延伸契機，大力發展節能環保、生物醫藥、智能製造、電子信息等新興產業，培育經濟新動能。
精準推進「個轉企、小升規、規進高、高上市、創品牌、提存量」工程，加大力度培育一批成長性中小企業、「四上」企業、高新技術企業、上市企業，壯大企業規模。
強化創新引領作用
著力提升企業創新能力，強化產學研合作，支持企業加大研發投入、組建研發機構，開展核心關鍵技術攻關和重大成果產業化，爭創更多名優品牌和發明專利，實現年主營業務收入5億元以上的工業企業研發機構全覆蓋，培育一批「小巨人」企業和單項冠軍企業。
實施新一輪技術改造，引導企業實施數位化、網絡化、智能化技術改造，加大設備更新和技改投入，力爭今年技改投入增長7%以上。深入實施高企數量和效益「雙倍增計劃」，力爭高新技術企業達到42家，培育一批高盈利的高新技術企業。
加快科技企業孵化器和眾創空間建設，支持普寧職業技術學校申報省級眾創空間認定，多形式鼓勵社會資本和企業建設一批專業化眾創空間和孵化基地，打造產業創新「孵化平臺」。
做強現代服務業
發揮商貿流通優勢，對接濱海新區產業需要，大力引進建設高級酒店、城市綜合體、高端商務區等城市配套項目，全面培育引進大宗商品交易、現代物流、金融服務、科技服務、節能環保等生產性服務業和文化創意、旅遊休閒、健康養生等生活性服務業，促進證券期貨、信息諮詢、連鎖超市、4S店、寫字樓等新業態發展，提升現代服務業比重。
規劃發展地攤經濟、小店經濟和夜間經濟，加快步行街、大型商圈建設，打造一批高品質餐飲街區，挖掘消費潛力。
加快推進布料服裝網批城、廣東菸草粵東區域捲菸物流配送中心、智慧物流中心、純晶玻璃冷鏈倉儲物流中心、立白物流配送中心等項目建設，進一步發揮中藥材專業市場、國際服裝城、國際商品城等商貿平臺作用，吸引更多新型商業模式入普孵化，提升現代服務業發展水平。
推動電子商務聚集發展、創新發展，支持電子商務企業做大做強，打造一批電子商務旗艦型企業，推進電子商務與產業發展深度結合，規劃建設電子商務創意小鎮，加快建設國際電商城和跨境電商平臺，創建國家級快遞物流試驗區，打造電子商務強市。
四、聚焦練江綜合整治，打好打贏汙染防治攻堅戰
凝聚合力攻堅練江治理
堅持源頭治理、系統治理、科學治理，圍繞「截汙、控源、清拆、修復、提升」等工作重點，以「一河一策一專班」「一廠（場）一網一專班」為抓手，推動練江水質實現不可逆、可持續的根本性好轉。
加快推進市生活垃圾環保處理中心二期、市區汙水處理廠四期建設，新建佔隴、英歌山（大壩）、麒麟、南徑汙水處理廠103公裡配套管網。
實施佔隴汙水處理廠提標改造，推進截汙「毛細管網」建設，6月底前全面完成流域405個自然村雨汙分流建設和市區汙染源排查接駁，確保生活汙水全部收集到位，基本實現城鄉生活汙水處理全覆蓋；
推進流沙新河、流沙中河、白坑水等9條支流綜合整治工程，8月底前全面完成穩定消除劣V類目標。
同步推進榕江、龍江流域綜合整治，抓好洪陽河二期、榕江東門溪、崩坎水等河湧整治工程建設，加快推進赤崗、南溪、廣太、梅林、高埔、船埔、大坪汙水處理設施建設。
全面加強汙染綜合防治
加大汙染源管控力度，完成第二次汙染源普查。發揮群眾參與監督作用，落實舉報獎勵制度，深入排查整治「散亂汙」企業，嚴懲偷排、漏排、超標排放等環境違法行為，堅決清除禁養區禽畜養殖。
加快解決垃圾處理問題，規劃布局建設全域建築渣土、汙泥集中處理場，加快循環經濟生態園開工建設，配套完善一批鎮級垃圾轉運站，完善日常保潔和垃圾收集處理機制，實施垃圾分類處理。
強化生豬屠宰監管，加快推進生豬（牛羊）定點屠宰廠（場）建設經營，減少面源汙染。
綜合整治工業廢氣、工地揚塵、道路揚塵、露天焚燒和餐飲油煙、機動車尾氣，全力實現藍天保衛戰三年行動計劃目標。
加大飲用水源地和三坑水源林、盤龍閣等自然保護區保護力度，堅決守住林業生態保護紅線，嚴格管住非法採石採礦、採砂取土、違規造墳等行為。
打造一河兩岸生態景觀帶
圍繞「一河一策」編製成果，健全河長制、湖長制組織架構系統和制度體制，加快推進「網際網路+河長制（湖長制）」信息管理平臺建設和運營管理等工作，推動形成共建共治共享治水格局。
謀劃推進建設練江堤岸生態及景觀綠化，按照「綠廊+景觀節點+休閒體育」的模式，打造水清岸綠生態的城市生態景觀帶。
深入開展「五清」「清四亂」專項行動，同步實施土地整備，提升河堤兩岸生態建設經濟效益。
五、聚焦脫貧攻堅，引領推動鄉村振興發展
決勝脫貧攻堅
嚴把貧困人口退出關，嚴格落實「四個不摘」，鞏固脫貧成果。
建立機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，真正實現小康路上一個都不能少。
用好財政專項扶貧資金，推進重點扶貧產業項目建設。持續加強教育扶貧、推進健康扶貧和社會保障扶貧，補齊短板，兜住脫貧攻堅的底線。
開展全方位靶向式職業技能培訓，提升貧困群眾技能，提高就業創業能力，增強內生動力。
突出產業振興
按照農業「組織化、現代化、產業化」發展思路，做強做大富民興村產業，深入實施「一村一品、一鎮一業」工程，扶持特色農業集約化、產業化發展，加快創建國家現代農業產業園，因地制宜、連片集中打造田園綜合體，以家庭農場、示範農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體為依託，培育發展科學種養、農產品深加工、網際網路+農業等新業態，大力發展現代精品農業。
推進水田墾造、拆舊復墾，落實最嚴格的耕地保護制度，穩定糧食生產，支持發展規模化生豬養殖，進一步落實好「水缸子」「米袋子」「菜籃子」「果盤子」「後花園」等建設。
推進培育創建省級休閒農業與鄉村旅遊示範鎮（點）、4A級農業公園，推進南溪水鄉田園、裡湖盛世田園、高埔青梅田園小鎮、善德梅海青梅特色田園鄉村等項目建設，推動農旅、文旅、商旅全面融合，打造一批高品質的景區景點和旅遊產品，推動一二三產業融合發展。
建設美麗鄉村
全域推進農村人居環境整治，打造美麗鄉村示範點，重點做好「三清三拆三整治」後續村容村貌美化綠化，因地制宜開展「廁所革命」，新建或改造137座農村公廁；
狠抓汙水管網、垃圾收運、村巷道硬化、「四好農村路」等基礎設施建設，力爭實現乾淨整潔村全覆蓋，新打造150個美麗宜居村、建設一批特色精品村。
結合黨群服務中心等載體建設新時代文明實踐中心，宣傳弘揚社會主義核心價值觀，完善村規民約，推進移風易俗。
深化農村改革
全面鋪開農村集體產權制度改革工作，規範農村宅基地管理，探索農村土地流轉模式，選取2個鄉鎮進行土地股份合作制改革。進一步理順農村集體經濟組織管理機制，規範6個涉農社區管理。
扶持35個行政村發展壯大集體經濟，消除集體經濟薄弱村空殼村。
統籌推進涉農資金整合，提高涉農資金使用效益，推廣新農村建設「農民工匠」模式，助力鄉村振興。
六、聚焦民生實事，不斷提升群眾獲得感和幸福感
優先發展教育事業
堅持教育的公益性和普惠性，大力推進教育機制體制改革，努力辦好人民滿意教育。
大力發展學前教育，推進新建小區配套建設幼兒園，認定一批民辦普惠性幼兒園，確保公辦園在園幼兒佔比達到50%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比達到80%以上。
大力推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，全面推進華南師範大學附屬普寧學校、下架山橫溪第一小學、池尾貴政山小學、特殊教育學校二期等工程建設；完善農村學校布局規劃，加快推進鄉鎮寄宿制學校改擴建，爭取整合12所「麻雀學校」。
謀劃籌建一所普通高等院校。
探索建立教育資源共建共享模式，推動教育資源向農村、山區、邊遠地區傾斜，推動校長、教師到農村、山區、邊遠地區支教，大力整治教師亂抽調現象；支持和規範民辦教育，優化發展職業教育，提升教育質量。
堅持「五育」並舉，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做好學生心理健康和安全教育。
推進教師發展中心建設，實施「名校長、名教師、名班主任」培育工程，建立校長後備人才庫，著力提升校長治校能力。
全面落實中小學教師平均工資「兩個不低於或高於」政策，在全社會營造良好的尊師重教氛圍。
大力發展醫療衛生事業
加強公共衛生服務，加快建設公共衛生醫學中心，提升疫情防控和應急能力。
全面推進醫療衛生服務能力建設項目，完成市人民醫院內科大樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合大樓建設項目，加快推進市精神衛生醫院和市中醫醫院老年康復醫療中心建設，全面完成市公共衛生應急救治服務體系提升工程建設。
提升基層醫療服務能力，強化「三醫聯動」，深化公立醫院改革，以創建緊密型縣域醫共體建設試點縣為契機，大力推進以2家綜合性三甲醫院為龍頭，覆蓋全市基層公立醫療機構的緊密型醫共體建設。
鼓勵和引導社會資本創辦非營利性醫療機構。加強醫療人才隊伍建設，引進重點學科帶頭人等高層次人才。
加強醫保基金使用監管，完善按病種分值付費體系和村衛生站醫保結算管理。
以創建全國基層中醫藥工作先進單位為契機，完善中醫藥體系建設，豐富中醫藥人才培養的方式和途徑，提升中醫藥服務能力，使中醫藥更好地為維護人民群眾的健康服務。
健全綜合監管制度，強化醫療服務日常監督，開展打擊非法行醫、黑診所專項行動，進一步規範醫療市場秩序。
融合發展文化旅遊體育事業
整合全市旅遊資源，繼續辦好梅花文化旅遊節，打造「潮汕水鄉」鄉村旅遊集聚區，支持利泰飛鵝嶺農業生態公園創建國家3A級旅遊景區。
實施「微景觀」項目，積極推進「產業+旅遊」，串點成線，推進旅遊、生態、文化等融合發展。
重點將洪陽、南溪、廣太串連成片，以洪陽古鎮文化、南溪水鄉、廣太園林為主線，開闢打造一條集文化、美食、休閒的精品旅遊線路。
進一步補齊公共文化設施短板，推進我市第一批文化館、圖書館總分館制7個分館和21個基層服務點建設，保護修繕林則徐紀念館、普寧學宮、德安裡、虎頭埔古窯群展廳等文化遺產。
挖掘潮汕特色文化內涵，傳承保護「普寧英歌」「普寧嵌瓷」等非物質文化遺產資源，修繕八一紀念館、「紅色村」等紅色遺址遺蹟。
支持社區小型足球場等基層文體設施建設，打造一批社區體育公園，促進全民健身。
完善社會保障體系
圍繞實施「粵菜師傅」和「南粵家政」工程，積極招收社會青年、退役軍人、下崗職工、返鄉農民工等就讀職校技校或接受職業培訓，以技能培訓提升為抓手，促進重點群體就業。
加快啟用普寧市勞動保障綜合服務中心，全面提升勞動保障窗口服務水平，更好地服務群眾和企業。
加強困難就業人員託底保障和零就業家庭動態清零。深入實施參保計劃，推動城鄉居民基本養老保險基金市級管理，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障和醫療保障，完善殘疾人康復服務，加強精神病患者看護收治。
實施保障性安居工程，加快保障性住房建設。
啟動建設集社會養老、孤（棄）兒童養育、特困人員救助供養、流浪乞討人員救助安置為一體的民政福利園，著力構建「大救助、大養老、大兒童保障、大慈善、大社會治理」五大民政工作體系。
全面落實擁軍優屬政策，妥善做好軍轉幹部配偶安置工作，大力支持駐軍家屬樓建設，推動軍民深度融合發展，推進省級雙擁模範城創建。
提升財政保障能力
全面推進鄉鎮街道財政管理體制及運行機制改革，提升公共服務保障水平。
推進預算改革提質增效，制訂預算及資金管理方案，以預算綜合管理臺帳為抓手，盤活財政存量資金，加強政府債券管理，加快重點項目建設資金支出進度，儘快形成實物工程量，提高財政資金使用效益。加大「六穩」「六保」工作力度，全力兜牢「保工資、保運轉、保基本民生」底線。
牢固樹立黨政機關帶頭過緊日子的思想，從嚴控制一般行政經費和「三公」經費增長，確保民生基本公共服務和重點項目建設資金需要。
抓好十件民生實事
在辦好省、揭陽市十件民生實事的基礎上，做好我市2020年十件民生實事。
一是增加學前教育和義務教育公辦學位供給，提升學前、普通高中生均公用經費保障水平。新（改、擴）建17所公辦幼兒園，新增學前教育公辦學位3213個；整合12所以上「麻雀學校」，優化（含新增）義務教育公辦學位28000個。學前教育生均公用經費最低標準由每生每年300元提高到400元，公辦普通高中生均公用經費最低標準由每生每年500元提高到1000元。（主辦部門：市教育局、市財政局）
二是實施技能提升工程。培訓潮菜師傅410人次以上、南粵家政900人次以上，培訓農村勞動力7000人次以上。（主辦部門：市人力資源和社會保障局）
三是推進「四好農村路」和「萬裡碧道」建設。完成213.66公裡「四好農村路」決勝攻堅任務，其中縣道砂土路改造1.36公裡，鄉、村道砂土路改造203.45公裡，200人以上自然村通硬底化道路6.16公裡，100人至200人自然村通硬底化道路2.69公裡。實現全市農村公路等級比率達到99%，路面鋪裝率達到80%以上。建設「萬裡碧道」10公裡。（主辦部門：市交通運輸局、市水利局）
四是完善疫苗接種管理體系建設。改造疾控中心冷鏈系統，實現26家預防接種門診數位化。（主辦部門：市衛生健康局）
五是加強地質災害防治。組織實施2處大型以上地質災害工程治理。（主辦部門：市自然資源局）
六是深化「廁所革命」。基本實現農村戶廁無害化改造全覆蓋，新建或改造137座農村公廁；改造4所中小學廁所；新建和提升改造旅遊廁所5座；新（改、擴）建城市公廁2座。（主辦部門：市農業農村局、市教育局、市文化廣電旅遊體育局、市城管執法局）
七是加強食品安全保障。強化溯源管理和社會共治，實現全市校園食堂「網際網路+明廚亮灶」全覆蓋。食品檢驗量達到每千人5批次，食品抽檢不合格食品核查處置率達到100%。（主辦部門：市市場監管局）
八是提高低保、特困人員、孤兒基本生活及困難殘疾人兩項補貼保障標準，加強殘疾兒童康復救助工作。城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每人每月571元和271元提高到626元和301元；城鎮、農村特困人員供養標準，分別從每人每月1189元和875元提高到1307元和963元；孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1785元和1125元提高到1920元和1210元；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼分別從每人每年1980元、2640元提高到2100元、2820元。按照標準補助0—6歲殘疾兒童康復救助基本服務。（主辦部門：市民政局、市殘聯）
九是開展城市生活垃圾分類處理試點。新建、改造升級垃圾轉運站5座，在城市生活垃圾分類處理示範區配置1500個以上生活垃圾分類收集容器。（主辦部門：市城管執法局）
十是推進重點區域飲水安全工程建設。優化我市水資源配置，推進普寧市北部中心水廠工程建設。完成新增農村集中供水人口11.9萬，對我市50個未通水行政村實施建設集中供水工程，實現全市行政村集中供水全覆蓋。（主辦部門：市供水管理中心、水利局）
同時，組織實施好第七次人口普查，做好地方志、新聞出版、廣播電視、紅十字會等工作。
七、聚焦營商環境，全力服務企業發展
加大暖企力度
堅決落實系列惠企利民政策措施，認真研究制訂相關配套保障措施，繼續開展減稅降費，嚴格依法規範財稅徵管，確保該減的稅減到位、該降的費降到位，用政府的「緊日子」換企業的「好日子」。
健全完善政銀企定期協調機制，突出金融支持實體經濟，成立企業發展基金，全力服務實體經濟發展。
落實好普惠性人才政策，制定人才引進專項政策，引進優秀高端人才和急需緊缺人才，籌劃建設人才公寓。
著力構建親清政商關係，完善領導幹部聯繫民營企業制度，幫助解決實際困難，營造尊重、激勵和保護企業家幹事創業的良好氛圍。
優化政務服務
持續推進「放管服」改革，大力推進「網際網路+政務服務」，推進「數字政府」改革建設，加快實現「讓數據多跑路，讓群眾少跑腿」。
持續精簡行政審批事項，推進審批服務「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」，大力推廣運用「粵商通」，更大力度推進商事登記制度、工程審批制度改革，將企業開辦時間減少到1個工作日，將工程建設項目審批時間壓縮到80個工作日以內，實現政務服務提速增效。
推行智能化服務，搭建集智能自助辦理、5G網上辦事體驗和大數據應用展示為一體的智慧政務服務平臺，提高智能服務水平。
全方位助力企業發展，對重大產業項目，實行「一項目一指揮部」，從項目立項到落地、建設、投產實行全過程跟蹤服務和支持保障，力促重大產業項目落地生根、投產達效。
加強市場監管
堅持嚴格管理和優化服務並重，建立健全經濟治理、行業治理等相關制度，剛性落實制度要求，規範市場主體行為，推動市場規範良性發展。
持續深化商事制度改革，進一步放寬市場準入門檻，提升市場退出效率，推進清理「殭屍企業」。
支持行業協會建設，強化行業自律，引導市場主體誠信經營、公平競爭。
健全完善信用體系，深入推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，推動「信用普寧」建設。
八、聚焦社會治理，打造共建共治共享新格局
加強社會治理
牢固樹立國家總體安全觀，深化鄉鎮（街道）管理體制改革，強化完善網格化管理體系建設，進一步提升基層治理體系和治理能力水平。
深入推進掃黑除惡專項鬥爭，全面開展社會治安綜合治理專項行動，強力整治涉黑、涉惡、電信網絡詐騙、盜搶、黃賭毒、交通違法等突出違法犯罪，確保年底前實現「電信網絡詐騙問題整治」摘牌。
築牢治安防控網絡，推動綜治視聯網、「雪亮工程」等視頻監控系統建設；圍繞智慧新警務建設，加強基層派出所建設，強化智慧天眼、社區警務、鐵騎巡邏等措施，全力提升群眾安全感、滿意度。
繼續推動社會治理重心向基層下移，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，落實信訪案件領導幹部包案和接訪下訪制度，健全完善非訴訟糾紛解決機制，依法及時就地解決群眾合理信訪訴求，預防處置突發性事件，切實營造良好的社會環境。
全力支持普僑區改制設鎮工作，梳理存在問題，理順行政管理體制，圓滿完成普僑區改制設鎮工作任務。
強化應急管理
抓好安全生產、消防安全、食品藥品安全工作，深入開展危險化學品、交通運輸、建築施工等重點行業領域安全生產綜合治理。
集中整治超載超限，建立健全客貨運行業監管長效機制，建設運營5個治超卸貨場和3個非現場執法監測點，全力保障道路交通安全。
堅持「以防為主」的理念，加強地震、氣象預警預報，突出抓好地質災害隱患點、內澇易發地下水道等治理工作。
針對新冠肺炎疫情防控暴露的不足和短板，健全應急管理體系，提高處理急難險重任務能力，推進應急管理平臺和應急指揮中心建設，大力實施防災減災工程，堅決遏制較大以上事故發生。
防範化解重大風險
支持指導上市企業對接用好國家和省扶持政策，積極防範和化解企業運營風險，推動企業聚焦實業，防止「脫實向虛」，促進企業持續健康發展。
深化地方金融監管體制改革，強化地方金融監管和風險防控處置，推動農合機構回歸服務「三農」和中小微企業主責主業，大力整治非法集資等金融亂象，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，穩妥推進地方金融機構風險化解，守住不發生區域性金融風險底線。
加強政府債務管理，杜絕違法違規融資，嚴格管控政府性債務規模和債務率，堅決防範政府性債務風險。
九、聚焦思想能力作風，全面加強政府自身建設
堅持黨建引領，把牢發展方向
學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，以黨的政治建設為統領，全面推進政府系統的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，堅決以新氣象新擔當新作為落實好上級和市委的各項決策部署。
深化鄉鎮街道體制和事業單位改革，做好機構改革「後半篇文章」，健全基層網格化治理體系，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
嚴格依法行政，強化政府引領能力
堅持依法施政、依法行政、依法辦事，健全政府運行體制機制，規範政府行為，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力，堅決維護制度權威，確保在制度的軌道上推進發展。
充分發揮政府「有形之手」的作用，強化規劃、制度的剛性執行，徹底解決「弱」「亂」問題，堅決規範市場行為，提高制度引領發展、駕馭市場、聚焦要素的能力。
深化政務公開，依法接受黨內監督、人大法律監督、政協民主監督以及監察委員會監督，強化輿論監督和社會監督，發揮審計監督和統計監督作用，讓權力在陽光下運行。
堅持務實幹事，狠抓工作落實
按照系統化、專業化、精準化工作要求，以落實「五本臺帳」為抓手，以推動項目為引領，堅持問題導向、目標導向、結果導向，做到「不忽悠、不跑調，實打實、硬碰硬」，統籌推動各項工作高標準謀劃、高水平開展、高效率落實。
以能力素質提升為核心，落實增強「八項本領」要求，多舉措加強幹部隊伍建設，樹立「站在普寧看普寧，跳出普寧看普寧」的思維方式，著力提高幹部分析問題、解決問題的能力。
進一步樹立激勵有作為、鞭策慢作為、懲處不作為和亂作為的鮮明導向，倡導「幹」字當頭、善作善成，努力營造幹部願幹事、敢幹事、能幹成事的環境氛圍。
錘鍊過硬作風，樹立良好形象
始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，使嚴實作風成為治理能力建設的重要保障。嚴格執行中央八項規定，力戒形式主義、官僚主義，持之以恆糾「四風」。
保持反腐敗高壓態勢，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化廉政監督和防控，推進國有資產、領導幹部履行經濟責任情況審計全覆蓋，堅決查處不正之風和腐敗行為，切實做到幹部清正、政府清廉，全力營造風清氣正的良好政治生態。
各位代表，風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在揭陽市委市政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力，攻堅克難，加快把普寧建設成為粵東城市群新城市中心，為揭陽打造廣東沿海經濟帶新增長極，奪取全面建成小康社會偉大勝利作出應有貢獻！