推動人文交流深化經貿合作 跑出粵非交流合作「加速度」
金羊網 2020-11-20
第二屆粵非交流合作周暨慶祝中非合作論壇成立20周年活動舉行，廣東公共外交協會助力打造新時代交流合作「升級版」。
第二屆粵非交流合作周暨慶祝中非合作論壇成立20周年活動現場 賀宇 攝
第二屆粵非交流合作周暨慶祝中非合作論壇成立20周年活動舉行，廣東公共外交協會助力打造新時代交流合作「升級版」
羊城晚報全媒體記者 薛江華 通訊員 賀宇
11月18日至20日，第二屆粵非交流合作周暨慶祝中非合作論壇成立20周年活動在廣州舉行。合作周內容豐富多彩，包括中國大使大講堂暨廣東國際商機推介會、粵非產能、數字經濟創新、汽車零配件貿易合作等四個分論壇，由廣東公共外交協會、廣東省貿促會、廣東外語外貿大學聯合主辦。
廣東省政協主席、廣東公共外交協會會長王榮出席開幕式並作主旨演講指出，今年是中非合作論壇成立20周年，20年來，中非雙方致力於發展高質量的中非全面戰略合作夥伴關係，論壇合作成果惠及中非人民。廣東積極響應中央號召，大力推動與非洲國家的友好交往，各領域合作碩果纍纍。上世紀六七十年代，廣東就率先承擔起國家對非援助任務，向馬裡、剛果（布）、索馬利亞、加納等國家提供了水利水電基礎設施、農業、醫療、人員培訓等方面的援助。現在，廣東已成為非洲重要的貿易夥伴，非洲是廣東海外投資的重要目的地之一。展望未來，作為對非交流合作的大省，廣東願與非洲朋友一道，繼續深化經貿合作，擴大雙向投資，促進產能對接，推動人文交流，打造新時代粵非交流合作「升級版」，跑出粵非交流合作「加速度」。
粵非合作的成績單
漂亮的不僅是數字
粵非貿易和投資始終保持著良好發展勢頭。廣東和非洲進出口貿易額從2003年的28.19億美元上升至2019年的369.63億美元，佔中非進出口貿易總額的17.8%。廣東已累計在非洲設立境外企業300多家，協議投資額超過37億美元。
粵非互聯互通日趨緊密。廣州已成為非洲人民進出中國大陸最主要的口岸，南航開通的廣州與肯亞首都奈洛比之間的直航是中國大陸第一條通向非洲大陸的直航航線。廣州港已與非洲各主要港口開通22條貨櫃班輪航線，並先後與南非德班港、塞內加爾達喀爾港、奈及利亞拉各斯港建立友好港合作關係。
粵非醫療衛生合作成效顯著。廣東省從1971年派遣第一支援外醫療隊至今，持續派出醫療隊和專家組，積極支持廣大非洲國家常見疾病的治療和醫療衛生體系建設。廣東新南方集團攜中醫藥產業走進非洲，誕生了廣東抗瘧藥物「救」了一個國家等廣為傳頌的佳話。新冠肺炎疫情在非洲暴發後，廣東公共外交協會名譽副會長、華堅集團董事長張華榮向非洲八國捐贈了累計600萬元的防護物資，與非洲朋友守望相助、共克時艱。衣索比亞總理髮推文對此表示感謝，世衛組織總幹事譚德賽在推文下點了贊。
粵非人文交流精彩紛呈。在政府層面，廣東與8個非洲國家締結了12對友城關係，有11個非洲國家在廣州設立了總領事館。在民間友好交往層面，廣東公共外交協會與10個非洲國家的11個友好組織籤訂了友好合作備忘錄。在教育層面，中山大學、暨南大學和廣東外語外貿大學等與非洲相關國家合作創辦孔子學院，推廣對外漢語教學。在粵求學的非洲留學生人數逐年增加。
2020年4月18日，廣州市黃埔區廣州科學城總部國際酒店，志願者呂威廉（左一）參與防疫工作會議。26歲的呂威廉來自非洲安哥拉，是華南理工大學國際教育學院大四的學生 視覺中國供圖
經貿合作：湧現一批走進非洲合作共贏的粵企
廣東高度重視與非洲國家的互利合作，粵非貿易合作是廣東參與「一帶一路」建設的重要增長點。
粵非雙邊投資保持較好態勢，兩地在勞動力、土地、自然資源、產業結構、資金、技術等方面存在明顯的互補優勢，湧現一批走進非洲開展合作共贏的典型企業。近年來，廣東企業積極走進非洲，以建設「一帶一路」為契機，全方位多層次推動粵非合作進入新階段。
在衣索比亞首都斯亞貝巴，深圳市地鐵集團有限公司參與了當地輕軌運營與維護管理服務項目，協助當地政府運營了第一條東非地區現代化城市輕軌，提升了當地基礎設施的建設，緩解了斯亞貝巴的交通壓力。
在烏幹達，廣東世能電力設備集團有限公司投資興建了奧萊恩電力設備產業園，首期項目變壓器廠已於2015年投產，即成為烏幹達乃至整個東非最先進和規模最大的變壓器生產廠商，穆塞維尼總統兩次考察工廠及產品，稱讚奧萊恩產品是烏幹達製造的標杆。
廣東新南方青蒿藥業股份有限公司用自主研發的「青蒿素哌喹片」先後於2007年、2012年和2013年在葛摩所屬的莫埃利島、昂島和大科島，協助當地政府部門，啟動了複方青蒿素快速清除葛摩瘧疾項目，有效地遏制了瘧疾流行，短期內實現了從高度瘧疾流行區向低瘧疾流行區的轉變，實現了瘧疾零死亡，圓滿完成了葛摩三島快速控制瘧疾的任務。
其他合作項目還有衣索比亞-華堅國際輕工業城，是中國優勢產業走向非洲、廣東省「一帶一路」非洲工業園的先行區和示範區，為當地提供幾萬個就業崗位；廣東恆興集團與埃及政府在埃及Ghalioun Lake近海區域合作建設的埃及國家漁業產業園，有魚蝦育苗場、飼料廠、水產加工廠等。
水利水電：援建工程持續發揮良好的社會效益
改革開放以來，廣東省水利廳積極組織廣東水利相關單位開展與非洲的對外交流合作，認真貫徹「走出去」戰略，在非洲部分國家和地區開展了水利水電援建工作，承擔了多項水利水電項目的技術諮詢和工程建設任務，幫助非洲國家建設了水利水電基礎設施，發展水利水電事業，為非洲國家經濟社會的發展作出了歷史性貢獻。廣東水利先後承擔並完成了剛果布昂扎水電站、布昂扎高壓輸變電線路工程、索馬利亞費諾力水利樞紐等工程的建設。
廣東早在上世紀70年代就開始對非洲剛果(布)援建布昂扎水電站和布昂扎高壓輸變電線路兩項工程。1979年5月，兩項工程全部竣工。電站裝機容量7.4萬千瓦，為徑流引水式水電站，設計水頭68米，多年平均發電量4.97億度。布昂扎水電站的勝利建成，是中、剛兩國政府和兩國人民友好合作的又一結晶，電站為剛果人民共和國的工農業生產和民用提供了大量廉價的電力，極大地促進了當地經濟的發展。
與此同時，廣東還對索馬利亞援建費諾力水利樞紐。1978年4月，索馬利亞總統西亞德訪問中國，中索兩國籤訂了經濟技術合作協定，由中國政府援建費諾力水利樞紐工程並提供成套設備和材料。鑑於廣東水電開發經驗豐富，該工程灌溉乾渠工程和發電部分項目由廣東省承建。據農場初步統計，1984年至1989年，累計灌溉土地9000公頃，1989年複種面積達2600公頃，水稻平均產量約為3-4噸每公頃，乾渠附近吉利吉布市等約5萬餘人的飲用水及20萬頭牲畜飲水狀況也得到了改善。樞紐渠首水電站裝機4.6萬千瓦，年平均發電量2000萬千瓦，為推動當地經濟社會發展創造了顯著的經濟效益。
廣東水利對非洲國家水電站和水利樞紐工程的早期援建，不僅為受援國提供了電力，結束了一些非洲國家沒有電的歷史，還極大地改善了農業灌溉和城鄉供水，提高了糧食產量，增加了當地人民收入，促進了這些國家的經濟社會發展，同時也為日後中國水電施工企業走向世界奠定了基礎。目前，這些援建工程仍在正常運行，持續發揮著良好的效益。
2019年9月11日，非洲葛摩，廣東青蒿素抗瘧團隊、廣州中醫藥大學熱帶醫學研究所所長宋健平對一名服藥的小女童豎起拇指 視覺中國供圖
醫療衛生：中加友好醫院新生兒死亡率降至0.8%
說起廣東對非洲的醫療援助項目，第一個要提到的就是「中加西非心臟中心」項目，該項目於2014年立項、2015年正式啟動，歷時7年，是目前開展時間最長、經費投入最多的一個援外創新項目。該項目由廣東省人民醫院作為實施單位，以加納的克裡布教學醫院、庫馬西教學醫院為援助對象，通過「一行一訓一流調」的組合拳模式（派遣心血管手術團隊赴加納開展「愛心行」，定向定位培訓加納醫護人員，開展心血管疾病流行病學調查等方式），對加納醫務人員進行心血管專科的精準技術援助。
項目實施以來，成績斐然： 「愛心行」團隊5次赴加納，累計開展52臺心血管專科手術；為加納培養了第一名能做介入治療的心血管專科醫生；為加納本土培訓了15名心血管專科醫生、8名專科護士，建立起一個心血管專科團隊；歷時兩年搜集、匯總、整理、完成了加納歷史上首次社區心血管疾病危險因素流行病學調查，為當地政府制定心血管疾病防控政策提供了有力的決策依據。目前，「愛心行」已成為與「光明行」齊名、影響力巨大的援外品牌項目，是2018年中非合作論壇北京峰會上習近平主席提出的未來三年中非衛生合作的「八大行動」計劃之一。
還有一個值得點讚的項目就是「中加(加納)婦幼健康工程」項目。該項目於2016年正式啟動，由廣東省婦幼保健院負責實施，對口幫扶中加友好醫院。項目以重點專科（婦產科、新生兒科）建設為主，通過人才培養、設備捐贈、科研合作、文化交流等方式，著力提升當地醫院孕產婦、新生兒救治能力，並逐步推廣腔鏡微創手術。
這個項目實施以來，廣東的醫療團隊開展了大量工作，幫助當地醫療水平大幅提升：累計為中加友好醫院培訓專業技術骨幹3批28人，包括婦科、產科、麻醉科醫生、助產士、護士、設備工程師；省婦幼專家團隊3次赴加納，與來粵接受培訓的醫護人員同臺開展婦科腔鏡手術12臺；搭建了遠程診療平臺，並在遠程技術支持下，指導該院完成了建院以來第一臺腹腔鏡子宮肌瘤剔除術；該項目的實施使中加友好醫院的婦幼健康服務水平顯著提升，數據表明該院的孕產婦死亡率、新生兒死亡率大幅下降（2016年-2018年，中加友好醫院的孕產婦死亡率顯著下降, 新生兒死亡率從10%下降到0.8%）。
2019年11月3日晚，2019年盧安達奢華遊——廣州站品牌路演在廣州舉行 視覺中國供圖
文旅交流：22國開放為中國公民出境旅遊目的地
省文旅廳多次組織旅遊代表團赴非洲開展旅遊交流活動，在當地舉辦旅遊業界推介會，與當地旅遊主管部門、旅遊院校、旅遊企業就共同開拓旅遊市場、開展人才培養、加強市場監管等合作事項進行交流與探討；組派藝術團赴非洲進行文化交流演出，進一步增進廣東與非洲人民之間的友誼；積極為非洲國家旅遊部門及業界來粵舉辦的旅遊推介活動提供便利和支持，為非洲國家提供展位，增進兩地之間的務實合作。
截至目前，非洲共有包括埃及、南非、坦尚尼亞、烏幹達、摩洛哥、突尼西亞、盧安達等22個國家開放為中國公民出境旅遊目的地非洲國家，熱愛旅遊的廣東人民可以隨時去這些國家領略當地的風土人情和自然美景。
青年互動：中非青年大聯歡活動多次在廣東舉辦
中非青年大聯歡活動曾多次在廣東舉辦。非洲青年通過實地考察廣東高科技企業，體驗嶺南特色文化，感受廣東改革開放40多年經濟社會發展成就以及粵非合作成果，增進中非青年間的相互了解、互信和友誼，成為中非青年朋友深化友誼的重要平臺、交流互鑑的重要盛事。廣東也成為非洲青年在華學習、生活的首選地之一。在廣東公共外交協會等單位主辦的「魅力廣東 助我圓夢」在粵外國留學生交流活動上，非洲留學生積極發揮他們能歌善舞的優勢，成為一道亮麗的風景線，進一步加深了粵非青年之間的了解和友誼。
編輯： 寶厷