通訊員 周強
6月5日,泰安高新區北集坡街道召開「深入掃黑除惡 徹底清理『三資』打贏集體經濟『跨五躍十』」大會,進一步規範農村集體「三資」管理,打響村集體經濟「消薄」攻堅戰。
北集坡街道以集體所有的房屋、建築物、機器、設備等經營性資產和集體建設用地、「四荒」地、各類承包地機動地等資源性資產為重點,對農村集體資金、資產和資源管理使用情況進行全面排查、清理,進一步夯實農村集體經濟增收基礎,提升村級治理規範化水平,為實施鄉村振興戰略提供堅強保障。嚴格遵守相關法規政策和會計財務制度,實事求是清理核實,動真碰硬整改整頓,客觀公正糾正規範,從根本上解決村集體「三資」私自佔用、低價承包、無償使用及承包合同不規範、承包費長期拖欠等突出問題,嚴厲打擊壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡霸痞勢力。
北集坡街道根據清理難易程度有針對性制定整頓措施,靶向推進。對管理混亂、矛盾突出的村,專班直接駐村清理;村級班子過硬、「三資」管理較為規範、沒有突出矛盾的村,專班靠上督導,村級專班密切配合。要確保清理質量,按照「真實、準確、完整、全面」的目標紮實推進,堅決杜絕走過場,確保全面清理、不漏一村。同時,嚴格執行村級民主決策、民主管理、民主監督、「四議兩公開」等各項制度,全程公開,接受黨員群眾監督,發揮好村務監督委員會監督配合作用,保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。
清理行動從2020年4月開始,2020年6月底前全面完成。按照調查摸底、集中清查、依法整改、規範經營、驗收總結五個步驟進行。街道、村在充分利用農村集體清產核資成果基礎上,逐村建立臺帳,做到底數清、情況明,在村「三務」公開欄、主要街道路口等顯眼位置公示不少於5日。對清理中發現的問題,依據法律法規和有關政策分類進行整頓。沒有登記入帳的,及時補記入帳;承包合同不合理不完善的,依法修正完善;私自佔用、低價承包、無償使用集體「三資」和長期拖欠承包費的,依規清收退賠。注重通過民主和法治方式解決問題,整改中要嚴格執行「四議兩公開」程序,對協商無法解決的矛盾糾紛,通過訴訟、仲裁等法律程序妥善處理。黨員和村「兩委」成員不主動申報、不配合清理的,按規定給予組織處理直至黨紀政務處分;非法侵佔霸佔集體「三資」拒不退賠,或者採取非法手段阻撓清理的,公安等部門將迅速介入、依法從嚴處置;存在涉黑涉惡問題的,按照掃黑除惡工作要求堅決打擊、絕不手軟。
北集坡街道將加強監督管理,指導村黨組織在廣泛徵求黨員群眾意見基礎上選準集體增收路子,通過租賃發包、自主經營、「3+X」項目合作等多種形式增加村集體經濟收入和村民財產性收入,確保集體「三資」高效利用、發揮最大效益,推動集體經濟「跨五躍十」。
北集坡街道成立由黨工委書記任組長,組織、紀工委、綜治、政法、經管、財政、司法、公安等職能部門主要負責同志為小組成員的「三資」清理工作領導小組。成立33個由中層正職及以上領導任組長,部門工作人員、管區工作人員及村黨支部書記等組成專班,下沉一線駐村蹲點。此外,為抓好具體工作推進,還成立推進調度組、整改處置組、業務指導組、宣傳輿控組、財政支持組等五大工作組。
據了解,北集坡街道將村集體經濟「跨五躍十」工作、「3+X」集體經濟增收項目實施推進情況納入千分制考核,年底村集體經濟收入完不成年度任務的,對村「兩委」班子成員分別予以調整或誡勉追責;對連續兩年未完成任務的村,直接調整村「兩委」班子。「響鼓需要重錘敲」,北集坡街道將以勇做新時代泰山「挑山工」的勇氣和擔當,披荊斬棘,一往無前,打贏村集體經濟「消薄」攻堅戰。